สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๒๑ · ๔ มิถุนายน ๒๕๕๐

เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง หารือเรื่องการประชามติ และวิธีการดำเนินการ โดยอ้างว่าไม่ได้ตั้งใจสั่งการ แต่เป็นการประสานงาน

รองศาสตราจารย์เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง ผมจะขอพูดในฐานะที่ผมอยู่ในกรรมาธิการ ๓ ชุด ชุดหนึ่ง ผมนั่งอยู่ใน กรรมาธิการกิจการสภา เหมือนกับท่านที่นั่งอยู่ในกรรมาธิการข้างบน อันที่ ๒ ในฐานะ ที่ผมเปึนประธานกรรมาธิการประสานการมีส่วนร่วมและการประชามติ และอันที่ ๓ ในฐานะที่ผมเปึนกรรมาธิการวิสามัญเผยแพร่ประชาสัมพันธ์และการประชามติ ที่อาจารย์สมชัยเปึนประธาน ผมเห็นภาพทั้งหมด เนื่องจากว่า ผมได้เข้าไปร่วมงาน แล้วก็ช่วยกันคิด ทั้ง ๓ กรรมาธิการ ซึ่งอาจจะมีความเห็นต่างจากคุณการุณ เพราะคุณการุณไม่ได้เข้าไปร่วมในการคิด ในการ ทำงานตั้งแต่ต้น ผมเสียดายว่า คุณการุณพูดแล้วก็ไม่อยู่ ผมคิดว่า พวกเราทำงานกันนี่ คงไม่ได้อยู่ในฐานะที่จะต้องเอาแพ้ เอาชนะ หรือคิดว่าจะต้องเปึ้นอย่างที่ใจเราต้องการ เสียทีเดียว เพราะการทำงานนี่มันทำงานเปึ้นทีม (Team) แล้วก็จะต้องทำงานในการ ประสานให้เห็น เราเห็นปัญหา เราแก้ไขปัญหากันมาตามลำดับ ที่คุณการุณบอกว่า ไม่มี เรื่องการประชามติเสียชุดเดียวนี่ อันนี้ไม่จริง กรรมาธิการที่ผมเปึนประธานอยู่ มีคำว่า การประชามติ ถ้าท่านประธานจําได้ว่า ในครั้งที่เราประชุมกันครั้งแรก ผมเองนี่อยากที่จะ ให้แยกการประชามติออกเปึ้นอีกเรื่องหนึ่ง แต่ที่ประชุมก็โหวต (Vote) กัน แล้วก็บอกว่า ขอให้ใส่อยู่ที่ ประสานการมีส่วนร่วม ด้วย เลยกลายเปึน และการประชามติ ผมต้องเรียน ท่านประธานว่า ผมเองเมื่อได้รับมอบหมายจากสภา ก็ไปทำหน้าที่นี้มาโดยตลอด แล้วก็ วางแผน อย่างที่ท่านอาจารย์กรรณิการ์ได้อภิปรายเมื่อเช้านี้ว่า เราเตรียมไว้เปึน ๓ เฟส (Phase) หรือ ๓ ช่วง และในช่วงที่ ๓ นี่ก็เปึนเรื่องของการประชามติ แล้วก็เตรียมตั้ง อนุกรรมาธิการ ที่มีท่านอาจารย์สมชัย ฤชุพันธุ์ เปึนประธานอนุกรรมาธิการ แล้วก็ ประสานกับกระทรวงมหาดไทย อย่างที่ท่านอาจารย์วัชราได้พูดถึง และหลายคนก็พูดถึง ก็เตรียมงานไว้ แล้วก็เตรียมพูดกับกรรมาธิการประจำจังหวัด ๗๖ จังหวัดด้วยว่า เรามีหน้าที่ต่อที่จะต้องทำในช่วงที่ ๓ คือ เรื่องประชามติ แล้วก็ได้พูดกับภาคทั้ง ๔ ภาค ซึ่งงานนั้นเหมือนกัน แล้วเราก็ประสานงานกันไว้เรียบร้อย คราวนี้เมื่อมันมีรัฐธรรมนูญ หรือมีประกาศ ที่ท่านประธานเคยหยิบยกขึ้นมาว่า เขาบอกว่า ให้มีกรรมาธิการ ดำเนินการ ผมเองก็เห็นชอบด้วย ที่จะให้มี ยก่อนุกรรมาธิการที่ท่านอาจารย์สมชัยเปึน ประธาน ขึ้นมาเปึนกรรมาธิการเสียเลย แล้วผมเองนี่ก็อาสาไปอยู่ในกรรมาธิการของท่าน ที่ท่านเปึนประธาน ท่านประธานครับ ทั้งหมดนี้เราต้องการอะลุ้มอล่วยที่ให้งานมันเดินได้ ถ้าผมพูดอย่างคุณการุณ ผมก็จะบอกว่า เอ้า ทำไมไม่เอากรรมาธิการผมล่ะ ผมเปึนประธานอยู่ คุณมาซ้อนกับผมได้อย่างไร ถ้าทำอย่างนั้น ผมก็พูดได้ แล้วผม ก็จะเคลม (Claim) เลยว่า มาซ้อนกับผม แต่ท่านประธานจะเห็นว่า ผมเปึนคนเสนอเอง ให้ยก่อนุกรรมาธิการขึ้นเปึนกรรมาธิการ และผมไปเปึนกรรมาธิการ ทำงานร่วมกับ อาจารย์สมชัย ผมคิดว่า ทั้งหมดนี้มันก็ไม่ได้ผิดกฎเกณฑ์และหลักเกณฑ์ทั้งหลาย เพราะฉะนั้นท่านประธานครับ วิธีการทํางานนั่นนะครับ ผมอยากจะบอกไปถึง กรรมาธิการประจำ ๗๖ จังหวัดด้วย ที่นั่งฟังอยู่ในขณะนี้ เราทำงานเหมือนเดิมที่เรา วางแผนกันไว้ ทำงานเหมือนเดิมทุกประการ เพียงแต่ว่า เปลี่ยนชื่อว่า ท่านอาจารย์สมชัย เปึ้นประธานกรรมาธิการ ไม่ใช่ เจิมศักดิ์ ในงานนี้ พูดเสียให้มันชัด แล้วอาจารย์สมชัยนี่ จะเปึนผู้ประสานเรื่องการประชามติ แต่ไม่ใช่เปึนผู้ลงไปรณรงค์ หรือลงไปทำงานเอง จะต้องผ่านทั้งภาค แล้วก็ผ่านกรรมาธิการ ๗๖ จังหวัด วันนี้ก็เพียงแต่ทำความเข้าใจกัน และเพิ่มอำนาจหน้าที่ ๗๖ จังหวัดเท่านั้น ให้ทำไปเหมือนเดิม ให้มันถูกต้อง ให้สภา รับรองเสีย เท่านั้นเอง ทุกอย่างทำเหมือนเดิม ภาค ๔ ภาคก็เปึ้นผู้ทำหน้าที่ประสานกับ ๗๖ จังหวัด เพราะเราแยกเปึนภาค จะได้ทำงานได้คล่อง และเร็วขึ้น การประสาน ไม่ได้ เปึ้นผู้สั่งการ แต่เปึนผู้ประสานให้เขามีโอกาสมาเจอกัน มาเจอกับกรรมาธิการของท่าน อาจารย์สมชัย ที่ชื่อใหม่ว่า กรรมาธิการวิสามัญเผยแพร่ประชาสัมพันธ์และการประชามติ กรรมาธิการของท่านอาจารย์สมชัยก็จะทำหน้าที่วางแผน และทำอย่างไร การวางแผน ไม่ใช่วางแผนไปโดยลำพัง แต่ก็ต้องร่วมกับภาค จึงมีภาคอยู่ในกรรมาธิการอยู่แล้ว เมื่อกรรมาธิการชุดนี้วางแผนกันเรียบร้อย ก็ต้องไปวางแผนร่วมกับภาค โดยที่ ดึงกรรมาธิการ ๗๖ จังหวัดเข้ามาประชุมร่วมกันอีกว่า เราจะทำกันอย่างไรดี แล้วก็ ดัดแปลงแผนไปตามภาค ไม่ใช่แข็งทื่อ ทำเหมือนกันทั่วทั้งจังหวัด แต่ต้องมีการ เตรียมงานก่อน แล้วกรรมาธิการแต่ละจังหวัดก็จะต้องเอาไปปรับใช้ เราไม่เคยครับ ท่านประธานครับ ที่บอกว่า จะต้องเปึนอย่างนี้อย่างนั้น ทําเหมือนกับการสั่งการว่า เราเปึนหัว เขาเปึน ผู้ปฏิบัติ เราทําอย่างนั้นไม่ได้ เราต้องให้เกียรติเขา ในฐานะที่เขาเปึนกรรมาธิการ แล้วเขา ก็มาประสานร่วมกันทั้งหมด เขาทํางานมาได้ ๒ เฟส ก็ไปด้วยดี ผมจึงไม่เห็นปัญหาอะไร เลย แม้กระทั่งที่ญัตติที่ว่ามา ผมว่า ก็ทําต่อไปได้ ไม่น่าจะมีปัญหาอะไรครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นถ้าเราทําความเข้าใจกันเสียว่า เราทํามาแล้ว ๒ ช่วง ๒ เฟส เราจะมีอีก ช่วงเดียว ก็เพิ่มอํานาจหน้าที่เสีย แล้วกรรมาธิการประจําภาคก็ทําหน้าที่ในผู้เปึนการ ประสานจังหวัดในแต่ละภาค แล้วเราก็ทำงานกัน เราคงไม่ต้องมาลงรายละเอียดในที่นี้ว่า เราจะทำงานกันอย่างไร อันนั้นเราคงจะค่อย ๆ ทำกันต่อ ผมว่า เรื่องมันก็จบ ท่านประธานครับ ถ้าอย่างนั้นนี่ เรามีมติกันเสียนะครับ ผมคิดว่า ไม่น่าจะมีอะไรแปลก ประหลาดไปจากเดิม แล้วพวกผมจะได้ไปแปรญัตติ เขาก็เชิญผมหลายที่แล้ว เมื่อกี้ อาจารย์สมคิดก็เชิญผมว่า เมื่อไรจะไปแปรญัตติ เราจะได้มีงานอย่างอื่นที่ต้องทำอยู่เยอะ อย่ามาตั้งท่า ตั้งทาง ตั้งกระบวนการ ตีรันฟันแทง หักล้างกันในห้องนี้เลยครับ เอากัน อย่างนี้ก็แล้วกัน ขอบพระคุณครับท่านประธาน