นายวุฒิชาติ กัลยาณมิตร กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานสภา ร่างรัฐธรรมนูญ ท่านสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญที่เคารพครับ ผม นายวุฒิชาติ กัลยาณมิตร ขออนุญาตเสนอขออนุมัติหลักการในการมอบหมายอำนาจหน้าที่เพิ่มเติม ให้กับคณะกรรมาธิการวิสามัญรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชน ประจําจังหวัด

ด้วยในคราวประชุมกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาร่างรั่ฐธรรมนูญ ครั้งที่ ๑๔ เมื่อวันพุธที่ ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๐ ที่ประชุมได้พิจารณา เรื่อง ขอให้อนุมัติ หลักการในการมอบหมายอำนาจหน้าที่เพิ่มเติมให้กับคณะกรรมาธิการวิสามัญรับฟัง ความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนประจำจังหวัด โดยภายหลังจากเสร็จสิ้น กระบวนการรับฟังความคิดเห็นแล้ว ให้ได้ทำหน้าที่ประชาสัมพันธ์และเผยแพร่เกี่ยวกับ ร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อการประชามติ สืบเนื่องจากสภาร่างรัฐธรรมนูญได้มีการแต่งตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชน ประจำจังหวัดขึ้น โดยให้มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้

๑. ดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการยกร่างรัฐธรรมนูญ จากประชาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรศาสนา สถาบันการศึกษา สื่อมวลชน ส่วนราชการ ตลอดจนองค์กรภาคเอกชนของจังหวัด ตามกรอบและแนวทางที่กำหนด

๒. พิจารณาวิธีการ ในการนำเครื่องมือเทคโนโลยีด้านการสื่อสารมวลชน มาใช้ในการดําเนินการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการยกร่างรัฐธรรมนูญ จากประชาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรศาสนา สถาบันการศึกษา สื่อมวลชน ส่วนราชการ ตลอดจนองค์กรภาคเอกชนของจังหวัด

๓. ดําเนินการจัดประชุม โดยวางรูปแบบการประชุมที่นําเครื่องมือ เทคโนโลยีด้านการสื่อสารมวลชน ในการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรทางศาสนา สถาบันการศึกษา สื่อมวลชน ส่วนราชการ ตลอดจนองค์กรภาคเอกชนต่าง ๆ ของจังหวัด

๔. ดำเนินการรวบรวมข้อมูล จัดทำข้อสรุป และรายงานในรูปแบบของ เอกสารสื่ออิเล็กทรอนิกส์ (Electronic) ที่ทันสมัย นำมาเสนอต่อคณะกรรมาธิการรับฟัง ความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาค

๕. ดำเนินการอื่นตามที่สภาร่างรัฐธรรมนูญมีมติ

แต่เนื่องจาก ตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พุทธศักราช ๒๕๔๙ มาตรา ๒๙ วรรคสอง ที่บัญญัติว่า เมื่อจัดทําร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้วให้เผยแพร่ให้ประชาชน รับทราบ และจัดให้มีการออกเสียงประชามติว่า จะให้ความเห็นชอบ หรือไม่ให้ความ เห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ซึ่งจะต้องจัดทําไม่เร็วกว่าสิบห้าวัน และไม่ช้ากว่า สามสิบวัน นับแต่วันที่เผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าว ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ที่สภาร่างรัฐธรรมนูญประกาศกำหนด ซึ่งประกาศสภาร่างรัฐธรรมนูญ เรื่อง หลักเกณฑ์ และวิธีการ ว่าด้วยการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญและการออกเสียงประชามติ พ.ศ. ๒๕๕๐ ข้อ ๖ ที่กำหนดว่า ในการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ ตามข้อ ๔ ให้คณะกรรมาธิการที่ได้รับ แต่งตั้งจากสภาร่างรัฐธรรมนูญ ทําหน้าที่เผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ และจัดทําเอกสารชี้แจง ให้ประชาชนได้รับทราบ และทำความเข้าใจอย่างทั่วถึง ว่า ร่างรัฐธรรมนูญที่จัดทำขึ้นใหม่นั้น มีสาระสำคัญอย่างไร และมีความแตกต่างกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐ ในเรื่องใด นอกจากการจัดทำเอกสารเผยแพร่แล้ว ให้ คณะกรรมาธิการ ตามวรรคหนึ่ง พิจารณารูปแบบ แนวทาง และวิธีในการเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ โดยประสานความร่วมมือกับสื่อประชาสัมพันธ์ทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อให้การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์เปึนไปอย่างกว้างขวางและทั่วถึง ทั้งนี้ อาจมอบหมาย ให้คณะบุคคล หรือบุคคลคณะหนึ่ง หรือหลายคณะ ดำเนินการในการเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ด้วยก็ได้ โดยในช่วงเวลาที่เหลืออยู่ หลังจากที่สภาร่างรัฐธรรมนูญได้จัดทํา ร่างรัฐธรรมนูญแล้วเสร็จ เปึนช่วงที่จะต้องประชาสัมพันธ์ และเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ และเอกสารประกอบต่อประชาชน เพื่อให้ทําการลงประชามติเห็นชอบในร่างรัฐธรรมนูญ ดังกล่าว ดังนั้น คณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาร่างรัฐธรรมนูญจึงขอเสนอสภาร่าง รัฐธรรมนูญ มอบหมายอํานาจหน้าที่เพิ่มเติมให้แก่คณะกรรมาธิการวิสามัญรับฟัง ความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนประจำจังหวัด มีอำนาจหน้าที่ในการ เผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญและเอกสารชี้แจง พร้อมประชาสัมพันธ์ตามประกาศสภาร่าง รัฐธรรมนูญ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการว่าด้วยการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญและการออก เสียงประชามติ พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยให้ประสานงานกับคณะกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็น และการมีส่วนร่วมของประชาชนภาคกลาง คณะกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นและการมี ส่วนร่วมของประชาชนภาคเหนือ คณะกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นและการมี ส่วนร่วมของประชาชนภาคตะวันออกเฉียงเหนือ คณะกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็น และการมีส่วนร่วมของประชาชนภาคใต้ และคณะกรรมาธิการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ สภาร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์ดังกล่าวด้วย