ท่านประธานที่เคารพ ผม การุณ ใสงาม นะครับ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ จากวาระนี้นะครับ วาระว่าด้วยเรื่อง การแต่งตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ และให้ข้อเสนอแนะ ประสาน ให้ความ ช่วยเหลือ สนับสนุนแก่คณะกรรมการการเลือกตั้ง ท่านประธานที่เคารพครับ

ประการที่ ๑ การที่จะตั้งกรรมาธิการวิสามัญ นี่เปึนวาระการประชุม นะครับ การที่จะตั้งกรรมาธิการวิสามัญหรือกรรมาธิการสามัญประจําสภานั้น ตามรัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุมแล้วจะต้องทําเปึนคําร้อง เปึนญัตติขึ้นมา ถ้าศาลก็เรียกว่า คำฟัอง นี่เปึนญัตติในที่ประชุมของสภาร่าง บังเอิญไม่ปรากฏญัตติที่เปึนลายลักษณ์อักษร เพราะการเสนอตั้งกรรมาธิการนั้นจะต้องทําเปึนหนังสือ คือการยื่นฟัองนี่นะครับ ที่ศาล ก็บังคับไว้เหมือนกันว่า ต้องทำเปึนคำฟัอง และทำเปึนหนังสือลายลักษณ์อักษร แต่ก็จะ มีข้อยกเว้นว่า ทำด้วยวาจาก็ได้บ้างข้อกล่าวหา กรณีนี้ก็อาจทำเปึนว่าจาได้ครับ แต่ทำ เปึนข้อเสนอในที่ประชุมนี้ได้ด้วยเหตุฉุกเฉิน ด้วยเหตุจำเปึน ด้วยเหตุอะไรต่าง ๆ และ ขอเว้นข้อบังคับที่ว่าด้วยเรื่องการยื่นญัตติตั้งกรรมาธิการ จะสามัญหรือวิสามัญก็ตาม ตามข้อบังคับและตามรัฐธรรมนูญนั้น ที่บอกว่า ให้ต้องทําเปึ้นหนังสือนั้น ขอเปลี่ยนเปึ้น เสนอด้วยวาจา เอาล่ะ รับรองกันก็ทำได้ล่ะ นี่คือประการที่ ๑ ครับ ว่าด้วยเรื่อง ยังไม่ปรากฏญัตตินี้ในที่ประชุมแห่งนี้

ประการที่ ๒ ครับ ฟังการเสนอชื่อเมื่อกี้แล้วนี่นะครับ ที่ท่านเลขาธิการ ได้อ่านรายชื่อไป ผมก็จดไม่ทัน ฟังได้แต่คร่าว ๆ ว่า ท่านประธานนรนิติ เปึ้นประธาน กรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ ท่านเสรี เปึนรองประธานกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ คนที่หนึ่ง ท่านเดโช เปึนรองประธานกรรมาธิการวิสามัญ คนที่สอง ผมก็รีบคว้ารัฐธรรมนูญ ฉบับชั่วคราว แล้วก็ข้อบังคับการประชุมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาดู เพราะเท่าที่ผม เคยจำได้ ข้อบังคับทุกฉบับ ไม่ว่าของผู้แทนราษฎร ไม่ว่าของ สว. ไม่ว่าของสภา นิติบัญญัติแห่งชาติก็ตามที่มีอยู่ เขาบอกว่า การตั้งกรรมาธิการนั้น เขาบอกว่าให้เสนอ ในที่ประชุม ให้สมาชิกเปึนผู้เสนอรายชื่อกรรมาธิการ พอผมฟังไปแล้ว เอ๊ะ ทำไมเสนอ เปึ้นแผงเลยโดยท่านเลขาธิการ หรืออาจจะใช้วิธีการมอบอำนาจโดยท่านประธานบอกว่า ท่านเลขาอ่านชื่อมา เอาล่ะ ถ้าจะยอมอย่างนั้นก็พอจะได้ แต่มาดูแล้วท่านมีตำแหน่ง ไปหมดเลย บอกว่า ท่านประธานเสรี เปึนรองประธานกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง คนที่สอง ก็ดูข้อบังคับการประชุมอย่างคร่าว ๆ ก็จําข้อบังคับไม่ได้หรอกว่า เลขที่อะไร ข้ออะไร ไม่ต้องจำ เอาหลักการก็แล้วกันบอกว่า เออ การตั้งกรรมาธิการเสร็จแล้วสมาชิกผู้เสนอ เมื่อเสนอเรียบร้อยแล้วก็ไปประชุมกันในกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการก็ต้อง พากันเลือกกันเองว่า คนนี้เปึนประธานกรรมาธิการ คนนี้เปึนรองหนึ่ง รองสอง รองห้า รองเจ็ด จะมีรองกี่รอง มีเลขาธิการ ๑ คน มีเลขาธิการกี่คน โฆษกกี่คน ก็ว่ากันไปตามหน้าที่ ผมจำได้อย่างนั้น แต่จำข้อไม่ได้นะท่านประธาน ท่านประธาน อย่ามาถามข้อผมนะ ผมจำไม่ได้หรอก แต่จำแต่หลัก แต่คิดว่าหลักมั่นคงจะยั่งยืน อยู่อย่างนี้ก็แสดงว่าเมื่อกี้ก็ขัดหลักแล้วถ้าอย่างนั้น นี่คือประการที่ ๒ นะครับ

ประการที่ ๓ มีผู้เสนอบอกว่า ยังไม่เห็นมีชื่อนักศึกษา ถ้าอย่างนั้นผมก็ อาจจะบอกว่า ยังไม่เห็นมีชื่อพระเดชพระคุณเจ้าที่อยู่หน้าสภา ยังไม่มีชื่อของชาวนา ยังไม่มีชื่อกรรมกร ยังไม่มีชื่ออีกเยอะแยะเลย อีกเยอะแยะเลย เอาล่ะ ประเด็นที่ว่านี้ทำไม จึงตั้งประเด็นว่าอย่างนั้นล่ะ

ผมก็เลยจะมาประเด็นที่ ๔ ล่ะ ท่านประธานบอกว่า มีข้อบัญญัติของเรา นะครับ ว่าด้วยเรื่องการไปลงประชามติ บอกว่าเราจะตั้งกรรมาธิการ หรือกรรมการ อะไรก็ว่าไปนะครับ หรืออนุกรรมาธิการก็ว่าไป เพื่อให้ช่วยกันเผยแพร่ตามหลักการตรงนี้ ก็เลยจะเกี่ยวข้องกับข้อที่ ๑ อีก นี่แหละเขาเรียกว่า ต้องทำเปึนญัตติ ให้ทำเปึนคำฟัองมา เพื่อให้รู้อะไรครับ ให้รู้ถึงอํานาจหน้าที่ ท่านดูข้อบังคับ จําข้อบังคับไม่ได้อีกแล้ว ผมจะ เป่ดตัวเลขไม่ได้อีก เขาบอกว่า กรรมาธิการที่เสนอมา ผู้เสนอญัตติมานั้นจะต้องระบุด้วย นะให้ชัดเจน ให้เปึ้นที่ชัดเจนว่า คณะกรรมาธิการชุดนี้มีอำนาจอะไรบ้าง หนึ่ง สอง สาม สี่ ห้า มีหน้าที่อะไรบ้าง ชัดเจนอีกล่ะครับ เพื่ออะไร เพื่อที่ประชุมจะได้มาถกเถียง อภิปราย กันว่าอำนาจที่ว่านั้นมันมากไป น้อยไป พอดีไหม หน้าที่ที่ว่าไปนั้นมากไป น้อยไป พอดีไหม และสมประโยชน์ไหมที่จะทำงานสำเร็จลุล่วงได้ เอาล่ะครับ ท่านประธานครับ เมื่อมาถึงประเด็นข้อที่ ๔ ที่ว่าเมื่อกี้ ทำไมไม่มีชาวนา ไม่มีกรรมกร สาเหตุเพราะอะไร ผมมีความเห็นว่ากรรมาธิการชุดนี้ไม่จําเปึนต้องตั้ง เพราะถ้าตั้งไปแล้วมันก็ไม่รู้จะทํา อย่างไร จะครอบคลุมทั่วถึงมากมาย เปึนไปได้ไหมครับ ท่านประธานครับ สภาแห่งนี้โดย มติของสภาแห่งนี้มีมติมอบหมาย อันนี้ใช้รัฐธรรมนูญเลย ใช้ทั้งรัฐธรรมนูญ ใช้ทั้ง ข้อบังคับการประชุมเลยครับ มีมติมอบหมายให้กรรมาธิการของสภาร่างรัฐธรรมนูญ และอนุกรรมาธิการของสภาร่างรัฐธรรมนูญที่มีอยู่ในแผ่นดินนี้ทุกคณะ ทุกคณะ ไม่เว้น อยู่ที่บุรีรัมย์ ศรีสะเกษ เจ็ดย่านน้ำ ๗๖ จังหวัดเปึนกรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัด อย่างบุรีรัมย์ก็มีอนุกรรมาธิการอีก ๗ คณะ และถ้าท่านสนใจ อยากจะให้ผมไปตั้งเพิ่ม ผมก็จะไปตั้งอีกสักสี่สิบห้าสิบคณะก็ได้ ไม่ยากอันนั้น มอบหมายเสีย ภารกิจนี้ ภารกิจ ที่ท่านว่านี่ คือภารกิจว่าด้วยเรื่องอะไรครับ ท่านประธานครับ ภารกิจให้ความ ช่วยเหลือ สนับสนุนแก่คณะกรรมการการเลือกตั้ง ให้ข้อเสนอแนะ แล้วก็ประสาน หรือท่านจะเขียนภารกิจนี้ให้มากกว่านี้อีก หรือให้ชัดเจนกว่านี้อีก ให้ละเอียดกว่านี้อีก จนกระทั่งสามารถทำงานได้ ว่าด้วยเรื่องการเผยแพร่ ให้กรรมาธิการทุกคณะมีอำนาจและ มีหน้าที่ให้ละเอียดลอออย่างที่มอบหมายใหม่นี้เสียให้ครบ ผมคิดว่าอันนี้ก็อาจจะ ไม่จำเปึนต้องตั้งนักศึกษา ไม่จำเปึนต้องเสนอชาวนามาเพิ่ม เสนอกรรมกรมาเพิ่มครับ ขอขอบคุณครับ