ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ ผม ปกรณ์ ปรียากร คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ขอชี้แจงในนามของคณะกรรมาธิการยกร่างทั้งหมดนะครับ ขอบคุณท่านสมาชิก ทุกท่านที่ได้กรุณาให้ความคิดเห็นที่เปึนประโยชน์อย่างยิ่งต่อการทำงานร่วมกันของ คณะกรรมาธิการยกร่างกับสมาชิกสภาร่างทั้งหมด ความจริงแล้วความคิดเห็นของ สมาชิกทุกท่านนั้นยังคงกระทำได้ตลอดเวลา ต่อเนื่อง และไม่มีการป่ดกั้น ทั้งนี้เพราะว่า คณะกรรมาธิการยกร่างได้ดำเนินการประชุมและเป่ดให้บรรดาสมาชิก ตลอดจนผู้ที่ มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหลาย รวมทั้งสื่อมวลชนเข้ารับฟังการประชุมได้อย่างเป่ดเผย ขณะเดียวกันก็มีการชี้แจงทำความเข้าใจ แถลงเรื่องของผลการประชุมทุกครั้งที่มีการ ประชุมนะครับ วันละ ๒ รอบ ก็คือในรอบแรกเวลา ๑๑.๐๐ นาฬิกา และในรอบที่ ๒ เวลาประมาณ ๑๖.๐๐ นาฬิกา นอกจากนั้นแล้วการทำงานของเราก็มีการประชุม เชื่อมโยงกับคณะกรรมาธิการ อย่างเช่นที่เรามีการประชุมกันไปนะครับ คือ คณะกรรมาธิการประสานการมีส่วนร่วมและประชามติ ซึ่งรับเรื่องจากคณะกรรมาธิการ รับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของภูมิภาคทั้ง ๔ ภูมิภาค และเชื่อมโยงลงไปที่ กรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัดทั้ง ๗๖ จังหวัด ความคิดเห็นดังกล่าวนั้นเราได้ทำเปึ้น สรุปความเห็นที่ได้แจกให้กับสมาชิกได้เห็นด้วยนะครับ ทั้งในความเห็นของกรอบที่ ๑ กรอบที่ ๒ และกรอบที่ ๓ ความจริงความเห็น ตรงจุดนั้นนี่ได้ไปสรุปอย่างที่สมาชิกได้ทําความเข้าใจไปแล้ว ก็คือการประชุมที่ชะอํา การไปประชุมในต่างจังหวัดนั้นเพื่อที่จะทำให้ความเห็นทั้งหมดได้ขมวดรวมเข้ามา ไม่ใช่เปึนการทัวร์ครับ ไม่ใช่ทัวร์นก็ขมิ้น ขอความกรุณาได้โปรดอย่าใช้คำนั้นกับ กรรมาธิการเลยครับ เพราะเราก็รังเกียจคำเช่นนั้นเช่นเดียวกัน เปึนการทำงานที่จะ ทำให้ข้อสรุปต่าง ๆ นั้นมันสามารถขมวดปมโดยมีเวลาในการประชุมที่จะต่อเนื่องและ ใช้สถานที่ที่ทำให้เกิดบรรยากาศของการทำงานร่วมกัน สมาชิกได้โปรดกรุณาได้ใช้คำ ที่เหมาะสมกว่านั้นผมว่าน่าจะดีกว่า ส่วนในการประชุมหลังจากกลับจากชะอำแล้ว ก็ได้นำเอาผลสรุปทั้งหมด ความจริงท่านวัชราเองก็ไปประชุมที่ชะอำด้วย หลายคนก็ไป ประชุมที่นั่นด้วย ได้มีโอกาสเสนอความเห็นด้วย แล้วก็กลับมาทำงานต่อเนื่อง ทำในลักษณะที่ละเอียดถี่ถ้วน ด้วยการเชื่อมโยงกันของบรรดาผู้คนซึ่งเปึนองค์ประกอบ ของคณะกรรมาธิการยกร่างซึ่งทุกท่านได้ทราบกันดี แต่ความเห็นต่าง ๆ ที่ท่านพิเชียร เปึ้นห่วงก็คือความเห็นของประชาชน เราก็ได้แถลงในที่ประชุมนี้หลายครั้ง หลายรอบ และคุณพิเชียรเองก็อภิปรายหลายครั้ง หลายรอบ มิได้หมายความว่าไม่นำเอาความเห็น ของสมาชิกหรือความเห็นของประชาชนเข้ามาพิจารณาเลย ผมเรียนต่อท่านทั้งหลายว่า ในฐานะที่เปึนกรรมาธิการยกร่างนั้น เรามาจากประชาชนเท่ากันครับ เราก็ใช้หลัก ทํานองเดียวกันก็คือว่า เมื่อเรามาจากประชาชนเราก็ทําตัวในฐานะที่เปึนประชาชน และเปึนตัวแทนของประชาชน โดยเอาข้อคิดทั้งหลายที่เข้ามานั้นเพื่อที่จะนำกลับไปสู่ พี่น้องประชาชน เพราะเมื่อหมดหน้าที่ของกรรมาธิการยกร่างแล้วเราก็กลับคืนไปสู่ ความเปึนสามัญ คือเปึนประชาชน และมิหนำซ้ำคณะกรรมาธิการยกร่างทั้ง ๓๕ คนนี่ ยังถูกตัดสิทธิโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญเสียด้วยซ้ําไป คือไม่สามารถที่จะไปเปึน สส. ไปเปึน สว. ไปเปึนเรื่องต่าง ๆ ได้ อันนี้เปึนสิ่งที่ชัดเจน เพราะฉะนั้นการกระทําของเราจึง ไม่มีลักษณะของการที่จะทำให้เกิดความรู้สึกว่าความเห็นที่ได้รับจากที่ประชุมก็ดี ได้รับ จากองค์กรวิชาชีพต่าง ๆ ก็ดี ได้รับจากองค์กรทางวิชาการ สถาบันการศึกษา นักวิชาการ ผลงานวิจัยจำนวนมาก ตลอดจนการทำงานในเชิงของการไปรับฟังความเห็นร่วมกันกับ คณะกรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัดต่าง ๆ หรือในบางครั้งกรรมาธิการทุกคนนั้น ก็ลงไปประชุมร่วมกับสถาบันต่าง ๆ ที่ทำงานอยู่ในหลาย ๆ ที่ การรับฟังกระทำ หลายลักษณะ กระทำหลายรูปแบบ และมีการสรุปเปึนเอกสารตลอดเวลา ขณะเดียวกัน ที่ประชุมที่ได้มีการประชุมนั้นก็มิได้หมายความว่าจะมีความคิดเห็นไปในทิศทางเดียวกัน เสมอไป ตัวอย่างเช่น ที่คุณพิเชียรยกกรณี มาตรา ๖๗ ยังไม่ได้เปึนข้อยุตินะครับ เปึน ความเห็นที่แตกต่างกันหลากหลาย แต่เราก็กล้าหาญพอที่จะนำเสนอสิ่งที่เปึนข้อเสนอที่ ได้ ซึ่งอันนั้นเปึนข้อเสนอจากหลายแห่งนะครับบรรจุลงในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เพื่อที่จะโยน กลับไปสู่ประชาชนในการที่จะแสดงความคิดเห็นกลับมา การได้ข้อสรุป ในวันที่ ๑๙ นั้นจำเปึนต้องกระทำด้วยความระมัดระวัง การประชุมในวันที่ ๖ จนถึง วันที่ ๑๑ เมษายนนี่นะครับ ความจริงช่วงนั้นเปึนวันหยุดหลายวัน อย่างเช่น วันที่ ๖ ก็เปึนวันหยุด วันที่ ๗ วันที่ ๘ ก็เปึนวันหยุดที่ต่อเนื่อง หลังจากนั้นก็ก้าวเข้าสู่วันหยุดช่วงสำคัญ ซึ่งเรา ก็จำเปึ้นที่จะต้องหาเวลาที่จะบังคับให้สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้มีเวลา อยู่ ร่วมกันและทำงานทั้งวัน ในบางครั้งอาจจะข้ามวันข้ามคืนเสียด้วยซ้ำไป การที่จะ มา ประชุมที่นี่ก็อาจจะสะดวกส่วนหนึ่ง แต่ว่าจะเห็นว่าการเข้าออกมา กว่าจะเริ่มการประชุม ได้ ๐๙.๓๐ นาฬิกา หรือ ๑๐.๐๐ นาฬิกา หรือ ๑๑.๐๐ นาฬิกาด้วยซ้ำไป เหมือนอย่างที่ สมาชิกประชุมกัน อย่างสมาชิกสภาร่างเรานัดเวลาประชุม ๐๙.๓๐ นาฬิกา แต่กว่าจะเริ่ม ได้จริง ๆ นี่อาจจะ ๑๐.๐๐ นาฬิกา หรืออาจจะสิบโมงกว่า ๆ ด้วยซ้ำไป เพราะกว่าจะ พร้อมได้ ครบองค์ประชุมได้ป่าเข้าไปเกือบครึ่งวัน แต่ถ้าเราไปประชุมที่โน่นมันจะมีผลทำ ให้สมาชิกไม่มีข้ออ้างที่จะต้องเดินทางไปมา แล้วก็สามารถที่จะดำเนินการประชุมได้ ------ เรียนว่า การใช้งบประมาณก็กระทำภายในกรอบที่เรามีอยู่ และไม่มีการที่จะไปสูญเสีย งบประมาณมากมาย ส่วนการที่สมาชิกต้องการที่จะเข้าไปฟังการประชุมนั้นผมคิดว่า ก็ดำเนินการได้ในลักษณะใดลักษณะหนึ่ง ไม่ได้เปึ้นข้อห้ามแต่ใด ๆ ทั้งสิ้น ก็คงจะ ปรึกษาหารือกันอีกครั้งหนึ่งว่าจะทําอย่างไรที่จะอํานวยความสะดวก แต่อย่างไรก็ตาม โดยธรรมเนียมปฏิบัติของการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างตลอดมานี่นะครับ ก็คือเราทําการแถลงข่าวเป่ดเผย และระหว่างนั้นก็ประสานกับคณะกรรมาธิการประสาน การมีส่วนร่วมและการประชามติ ซึ่งจะมีการจัดรายการพิเศษทางโทรทัศน์ในวันอาทิตย์ ตัวอย่างเช่น ในระหว่างที่เราอยู่ที่นั่นในวันที่ ๘ เมษายน ซึ่งจะมีรายการทาง สถานีโทรทัศน์ช่อง ๑๑ ถ่ายทอดสดจากหาดใหญ่ ก็จะเชื่อมโยงสิ่งที่พี่น้องประชาชน แสดงความคิดเห็นอยู่ที่หาดใหญ่ ที่สถานีโทรทัศน์ช่อง ๑๑ เชื่อมโยงด้วยวิดีโอ คอนเฟอเรนซ์ (Video conference) มาที่ห้องประชุมของกรรมาธิการยกร่าง ในวันที่ ๘ เมษายน แล้วก็จะมีกรรมาธิการยกร่างในส่วนนั้นที่ได้รับมอบหมายจากประธาน คณะกรรมาธิการไปตอบคำถามโดยการเชื่อมโยงด้วยเครื่องมือสื่อสารอย่างนี้ ก็เท่ากับว่า การประชุมไม่ได้ป่ดลับครับ และไม่มีทางที่จะป่ดลับได้เลยการประชุมสมัยนี้ แม้แต่ เอกสารร่างรายมาตราที่เรายกร่างเบื้องต้นโดยฝ์ายเลขานุการร่วมกับกฤษฎีกานี่นะครับ เราตีพิมพ์ปกหน้า ลับ ใช้เฉพาะการประชุม ห้ามเผยแพร่ แต่ผมเองก็ได้ขออนุญาตจาก ที่ประชุมนี้ว่า มันไม่มีทางที่จะป่ดลับได้ พอเสร็จการประชุมเราก็แถลงข่าวเลย สื่อมวลชน ได้จากเราเท่ากับที่เรามีอยู่ในเอกสาร แล้วก็เผยแพร่ในวันต่อมา ผลการประชุมที่ว่านั้น ก็เปึนประโยชน์ที่จะทำให้สิ่งต่าง ๆ ที่มันเกิดขึ้นเปึนการสื่อหลายทางเข้ามาทันที ที่ท่านวัชราเปึนห่วงเรื่องบันทึกการประชุมนั้น ท่านเลขานุการได้บอกไปแล้วว่าเอาผลการ บันทึกการประชุมที่มีอยู่ในเกือบจะทุกทาง แต่คงไม่จำเปึนต้องไปบันทึกเปึนเทปนะครับ เพราะพี่วัชรานั้นพูดชัดเจน ข้อเสนอชัดเจน บันทึกได้ด้วยการที่เราบันทึกเลยนะครับ แล้วก็นำไปสู่การพิจารณานะครับ เพียงแต่ว่าข้อพิจารณาบางด้านท่านสมาชิกยังมีสิทธิ ในการที่จะแปรญัตติได้ ขอให้สนใจอ่านกฎหมายรัฐธรรมนูญทุกมาตราประกอบกัน เพราะถ้าอ่านรายมาตรามันจะไม่ครบองค์รวมของตัวกฎหมาย มันต้องอ่านเชื่อมโยงกัน หลายมาตรา ผมอยากจะปรึกษาท่านประธานด้วยซ้ำไปว่าถ้าหากจะมีการประชุม นอกรอบระหว่างกรรมาธิการยกร่างกับสมาชิก อย่างที่เราเคยจัดการประชุมกันไป มันก็จะเพิ่มช่องทางของการสื่อสารที่มันอาจจะเปึนข้อบกพร่อง เพราะกรรมาธิการ ยกร่างอาจจะมีข้อบกพร่องได้ เปึนธรรมดาของการทำงานนะครับ เปึนข้อที่เราจะ อุดช่องว่างร่วมกัน เพราะว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ได้เปึนความรับผิดชอบของกรรมาธิการ ยกร่างฯ แค่ ๓๕ คน แต่เปึนความรับผิดชอบร่วมกันของสมาชิกสภาร่างทุกคน ดังนั้น ผมคิดว่าตั้งแต่นี้เปึนต้นไป ขออภัยที่ผมต้องเอ่ยพูดคำนี้ ขออภัยจริง ๆ นะครับ ท่านสมาชิก เราต้องมาประชุมครบถ้วนทุกคนครับ และมาประชุมตรงเวลาด้วย และไม่ควรออกจากห้องประชุมไปก่อนเวลาการประชุมด้วย นี่คือสิ่งที่ผมขอร้อง จากสมาชิก เพราะไม่อย่างนั้นมันโดดไปโดดมา แล้วก็อภิปรายซ้ํากันไปซ้ํากันมา ซึ่งอันนี้ เปึ้นสิ่งที่อยากจะให้เกิดเปึนวินัยของการประชุมด้วย เราประชุมในสภาแห่งนี้ คนจับตามองทั่วประเทศนะครับ การประชุมบริษัทเราไปตรงเวลานะครับ การประชุม ราชการเราไปตรงเวลานะครับ แต่การประชุม สสร. เราต้องอยู่ในห้องประชุมให้ครบเวลา การประชุม อันนี้ผมช่วยท่านประธานด้วยนะครับ สำหรับวันที่ ๑๙ นั้นเราได้ร่างครบถ้วน สมบูรณ์แน่นอนนะครับ หลังจากนั้นก็มีการประสานงานกันแล้วนะครับกับกรรมาธิการ ประชาสัมพันธ์กับกรรมาธิการชุดต่าง ๆ การเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนญในวันที่ ๒๖ ก็จะพิมพ์จำนวน ๑ ล้านฉบับ แล้วก็เผยแพร่ก่อนหน้านั้นตั้งแต่วันที่ ๒๐ จนถึงวันที่ ๒๔ เมษายนนี้ โดยผ่านหนังสือพิมพ์ที่สามารถเข้าถึงเครือข่ายครัวเรือนทั่วประเทศนะครับ แต่ในจำนวน ๑ ล้านฉบับนั้นจะแจกให้กับสมาชิกทุกคน ๆ ละ ๑๐๐ ฉบับ เพื่อที่จะ เอาไปใช้ประโยชน์ในเชิงของการที่จะศึกษา แล้วก็ตั้งวงพูดคุยกัน ขณะเดียวกันก็พิมพ์ เปึนซีดีเพื่อที่จะทำข้อสรุป ในเอกสารนั้นจะมีคําอธิบายการร่างรัฐธรรมนูญอย่างที่ท่านเลขานุการได้พูดแล้ว ร่างรายมาตราและการเปรียบเทียบกับรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ เพราะฉะนั้นที่เรามีเท่าไร ท่านสมาชิกสภาร่างทุกคนได้เท่ากันครับ เราจะไม่ได้มีเก็บไว้เปึ้นส่วนที่ว่าจะป่ดหมกเม็ด อะไรทั้งสิ้นเลย อยากจะชี้แจงอย่างนี้เพื่อจะทำความเข้าใจร่วมกัน โดยสรุปแล้วก็คงมี แค่นี้ครับท่านประธานครับ