กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ และคณะกรรมาธิการ ผม รัฐ ชูกลิ่น สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ กรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ผมขออนุญาตพูดในเรื่องกรอบที่ ๑ สิทธิเสรีภาพ การมีส่วนร่วมของประชาชน และการ กระจายอำนาจที่ได้ไปรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในภาคอีสานมาครับ

ในตอนที่ ๑ สิทธิเสรีภาพ และการมีส่วนร่วม ข้อ ๑ ควรตรากฎหมายให้ ประชาชนมีหลักประกันในเรื่องสิทธิและเสรีภาพมากขึ้น โดยมีประชาชนเห็นด้วย ประมาณ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ทุกเวทีนะครับ ไม่มีเวทีไหนเลยที่ไม่เห็นด้วยครับ นอกนั้นที่ ประชาชนเห็นมีข้อเสนอแนะอื่น ๆ เข้ามา ยกตัวอย่างเช่น ควรกำหนดหน้าที่ของประชาชน ให้ชัดเจน ประชาชนทุกคนควรมีสิทธิเรียนฟรีไม่น้อยกว่า ๑๒ ป้ โดยรัฐบาลเปึนผู้ออก ค่าใช้จ่าย วิชาประวัติศาสตร์ ซึ่งเปึนการแสดงถึงเอกลักษณ์ประจำชาติไทยว่าเราเปึน สถาบันซึ่งเปึ้นเอกราชมาตลอด วิชาหน้าที่พลเมืองซึ่งจะสอนประชาชนเกี่ยวกับกฎหมาย และรัฐธรรมนูญของไทย วิชาศีลธรรมซึ่งจะสอนให้ประชาชนของประเทศไทยเราเปึ้น คนดี ควรจะบรรจุไว้อย่างชัดเจน ผู้สูงอายุที่มีฐานะยากจนควรได้รับเงินสงเคราะห์ คนพิการควรจะได้รับสวัสดิการ คนพิการควรมีสิทธิตรวจสอบในสาธารณูปโภค สาธารณูปการซึ่งจัดสร้างเพื่อคนพิการ เพื่อให้สาธารณูปโภค สาธารณูปการเหล่านั้น ได้ถูกใช้อย่างถูกต้องและใช้ได้ ข้อสุดท้ายในกรอบ ๑ ก็คือ ควรห้ามทหารทําการปฏิวัติ ข้อที่ ๒ ควรเพิ่มอำนาจให้คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการคุ้มครองสิทธิ เสรีภาพของประชาชนให้มากขึ้น โดยประชาชนเห็นด้วย ๓๓ เปอร์เซ็นต์ แล้วอีก ๖๐ กว่า เปอร์เซ็นต์ ไม่ได้ออกความเห็นตรงนี้ ข้อที่ ๓ ควรมีการบัญญัติเรื่องการมีส่วนร่วมของ ประชาชนในด้านต่าง ๆ ไว้ในรัฐธรรมนูญอย่างชัดเจน โดยมีประชาชนเห็นด้วยกว่า ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่มีเวทีไหนเลยที่ไม่เห็นด้วยครับ ข้อ ๔ ควรให้ประชาชนมีส่วนร่วม ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ กฎหมาย หรือเสนอร่างรัฐธรรมนูญควรให้ประชาชนมีส่วนร่วม ในการถอดถอน และดำเนินคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองไม่ว่าโดยทางตรง หรือทางอ้อม โดยมีประชาชนเห็นด้วย ๕๓ เปอร์เซ็นต์ ไม่มีเวทีไหนเลยที่ไม่เห็นด้วย ข้อ ๕ ควรวางระบบปัองกันการละเมิดสิทธิเสรีภาพของสื่อมวลชน โดยประชาชนเห็นด้วย ๓๓ เปอร์เซ็นต์ ไม่เห็นด้วย ๗ เปอร์เซ็นต์ และอีก ๖๐ เปอร์เซ็นต์นั้นไม่ได้ระบุ ความประสงค์ ข้อที่ ๖ ควรให้มีกองทุนสนับสนุนการเมืองภาคพลเมือง โดยประชาชน เห็นด้วยกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่มีเวทีไหนเลยไม่เห็นด้วยครับ โดยมีความเห็นอื่น ๆ เช่น การร่วมกลุ่มของภาคประชาชนควรได้รับการรับรองโดยกฎหมาย ควรมีการให้เงินกองทุน เพื่อสนับสนุนการเคลื่อนไหวทางการเมืองของภาคประชาชน ควรให้มีการจัดตั้ง สภาเกษตรกรในทุกจังหวัด

ในตอนที่ ๒ ครับ การกระจายอำนาจ ๑. ควรกระจายอำนาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นเพิ่มขึ้น โดยมีระบบตรวจสอบและการจัดการที่มีประสิทธิภาพและ เปึ้นมาตรฐานเดียวกัน โดยมีประชาชนเห็นด้วยกว่า ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่เห็นด้วย ๗ เปอร์เซ็นต์ และอีก ๑๓ เปอร์เซ็นต์ไม่ได้ระบุความประสงค์ โดยมีข้อเสนอแนะอื่น ๆ เช่น ควรแก้กฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีทิศทางเดียวกันและง่ายต่อการตรวจสอบ ประชาชนสามารถตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐได้ โดยมีการรายงานผลการทำงานเปึน รายเดือน ควรมีกระบวนการตรวจสอบที่เปึ้นบรรทัดฐานเดียวกัน แล้วข้อสุดท้ายนี้ไม่ได้ บรรจุอยู่ในนี้นะครับ เพิ่งได้มาอาทิตย์ที่แล้วก็คือ การถอดถอนหรือการตรวจสอบนั้น ควรจะเปึนมติหนึ่งในสองของผู้มาใช้สิทธิในการเลือกตั้งครั้งนั้น ๆ ไม่ใช่หนึ่งในสองของ ผู้มีสิทธิ ๒. ควรเพิ่มบทบาทให้กับชุมชนในการพัฒนาชุมชน และการมีส่วนร่วมในการ ปกปัองคุ้มครองและพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยประชาชนเห็นด้วย ๖๗ เปอร์เซ็นต์ อีก ๓๓ เปอร์เซ็นต์ไม่ได้ระบุความประสงค์ไว้นะครับ ๓. ควรลดอำนาจ รัฐบาล เพิ่มอํานาจให้ประชาชนมากขึ้น โดยประชาชนเห็นด้วย ๕๓ เปอร์เซ็นต์ ไม่มีเวที ไหนไม่เห็นด้วยเลยครับ ข้อเสนออื่น ๆ เช่น ควรให้ประชาชนออกเสียงประชามติ ก่อนลงมติว่าไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจคณะรัฐมนตรี ๔. ควรกระจายอำนาจให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นตามความพร้อมของพื้นที่ โดยมีประชาชนเห็นด้วยกว่า ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่มีเวทีไหนไม่เห็นด้วยนะครับ ที่เหลือก็ไม่ออกความประสงค์ครับ ขอบคุณครับ