สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๑๒ · ๒๖ มีนาคม ๒๕๕๐

ไพโรจน์ พรหมสาส์น หารือเรื่องร่างรัฐธรรมนูญและเรียกร้องการสนับสนุนให้รัฐธรรมนูญมีสิทธิของคนพิการ และเรียกร้องการสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น

นายไพโรจน์ พรหมสาส์น

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพโรจน์ พรหมสาส์น สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ขออนุญาตกราบเรียนว่า วันนี้นับว่าเปึน โอกาสอันดีอย่างยิ่งที่เราได้เป่ดโอกาสให้กรรมาธิการภาคต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวันนี้ ทั้ง ๓ ภาค ภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคกลาง ได้นำเสนอผลการรับฟังความคิดเห็นจาก จังหวัดต่าง ๆ ในแต่ละภาค ซึ่งผมคิดว่าเปึนเรื่องที่ดีมาก เท่าที่ฟังดูหลาย ๆ คนนอก ห้องประชุมแห่งนี้ก็รับฟัง แล้วก็หวังใจว่าคงจะมีการสะท้อนความคิดเห็นต่าง ๆ กลับมา อีกจนกว่าเราจะร่างกรอบแรกเสร็จวันที่ ๑๙ เมษายน แล้วก็รวมทั้งที่จะสะท้อนความ คิดเห็นในโอกาสต่อไปด้วย ซึ่งเปึนเรื่องที่ดีมาก ก็คิดว่าน่าจะเปึนประโยชน์ กรรมาธิการ เราก็จะรับไปพิจารณาต่อไป ก็เรียนท่านสมเกียรติ ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม คราวก่อน โน้นเรามีประชุมกัน เราว่ากันแต่กรอบที่ ๑ กรอบที่ ๒ กรอบที่ ๓ ความจริงกรอบที่ ๔ เราไม่มีกรรมาธิการก็จริง แต่คิดว่ากรรมาธิการทั้ง ๓ คณะนั้น ถ้าในเรื่อง กรอบที่ ๔ คือ เรื่องอื่น ๆ มันเข้าไปอยู่ในเรื่องใด อยู่ในส่วนของกรอบใดเราก็จะได้นำเอาสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นไปพิจารณาต่อไป รวมทั้งเมื่อสักครู่ที่ท่านพูดถึงตอนท้ายเรื่องกำนั้น ผู้ใหญ่บ้าน เรื่องการปกครองท้องที่ ท้องถิ่น เมื่อเช้าผมก็ได้อภิปรายไปว่าเราน่าจะได้กำหนด ความสัมพันธ์ให้ชัดเจนระหว่างการปกครองท้องถิ่นกับการปกครองท้องที่ หาจุดยืน ให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ว่าจะให้เขาทําหน้าที่อะไร อย่างไร ซึ่งตั้งมาร้อยกว่าป้แล้ว แล้วก็ มีบทบาทค่อนข้างมาก เราอาจจะให้ทำหน้าที่ด้านความมั่นคง ด้านการสนับสนุน ทางราชการอะไรก็สุดแล้วแต่ ก็คงจะมีประเด็นอยู่เพียงสองสามประเด็น ที่ผมขออนุญาต นำกราบเรียน หลังจากที่ฟังการนำเสนอของกรรมาธิการภาคกลางแล้ว เรื่องแรกที่ได้มีท่านกรรมาธิการภาคกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณอลิสา ขอเอ่ยนาม ที่ได้พูดถึงคนพิการนะครับ ซึ่งผมคิดว่าคนพิการในบ้านในเมืองเรามีเปึ้นจำนวนไม่น้อย สิทธิของคนพิการจำเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องได้รับการดูแล เพราะความพิการของเขาอาจจะ เกิดมาตั้งแต่เกิด หรือเกิดที่หลังอะไรก็สุดแล้วแต่ เพราะฉะนั้นในเรื่องแนวนโยบายแห่งรัฐ ว่าด้วยสิทธิของผู้คนพลเมืองในบ้านเมืองเรานั้น เราคงจะละเลยเรื่องคนพิการไปไม่ได้ นะครับ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการที่เราจะจัดให้มีการออกเสียงประชามติครั้งนี้ หรือ จะเลือกตั้งในโอกาสต่อไปนั้นก็เช่นเดียวกัน จะมีทางหนึ่งทางใดที่ผู้ดำเนินการในเรื่องนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรรมการการเลือกตั้งนั้นได้คํานึงถึงสิทธิของคนพิการนะครับ ซึ่งเขา มีสิทธิที่จะไปใช้สิทธิใช้เสียงในการออกเสียงว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับรัฐธรรมนูญ ที่เรากำลังร่างนี้ว่าควรจะนำออกประกาศใช้หรือไม่ อย่างไรนั้น เราคงจะต้องหาวิธีการที่ จะทําอย่างไรให้เขาออกเสียงได้นะครับ ไม่ว่าจะเปึนคนตาบอด คนหูหนวก หรืออะไร ก็แล้วแต่ที่เขามีสิทธิตามกฎหมายนะครับ และสามารถจะใช้สิทธิได้ รวมทั้งการ อำนวยความสะดวกที่จะไปสู่หน่วยเลือกตั้งหรือหน่วยออกเสียงลงคะแนนด้วยนะครับ อันนี้ก็เปึนประเด็นหนึ่งที่ขออนุญาตอภิปรายสนับสนุนไว้ ณ โอกาสนี้ อีกเรื่องหนึ่งก็คงจะ เปึ้นเรื่องของการรับฟังความคิดเห็นของจังหวัดต่าง ๆ นะครับ ว่าเปึ้นที่น่าสังเกตว่าได้มี ผู้คนมาร่วมรับฟังความคิดเห็น ที่เราไปรับฟังความคิดเห็นนั้นมีคนมาร่วมเปึ้นจำนวนมาก บางจังหวัดอาจจะไม่มากนัก แต่หลายจังหวัดก็คนจำนวนมาก ก็มีประเด็นที่ผม ขอนำเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมช่วยประสานทางอยุธยานะครับ ซึ่งท่านสมาชิก ช.ชัยนาท ก็ไปประสานตรงนั้นอยู่นะครับ ที่อยุธยานั้นผมได้เรียนประสานให้สมาชิกสภา ร่างรัฐธรรมนูญของเราอย่างน้อย ๒ ท่านให้ช่วยพูดคุยหรืออภิปรายในเบื้องต้นให้เห็นว่า รัฐธรรมนูญเราเปึ้นอย่างไร มีความคืบหน้าอะไร อย่างไร รวมทั้งเชิญชวนในเรื่องของการ ที่จะให้แสดงความคิดเห็นหรือออกเสียงประชามติในโอกาสต่อไปด้วย ท่านแรก ต้องขออนุญาตเอ่ยนามไว้ที่นี้ และขอบคุณไว้ ณ ที่นี้ด้วย ก็คือท่านอภิชาติ ดำดี นะครับ ได้กรุณาไปพูดที่อยุธยา ที่มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา วันนั้นเห็นว่า มีคนแปดเก้าร้อยคน จำนวนมากเลย ท่านช.ชัยนาท ก็ไป เขาเอาช้างออกมาช่วย ประชาสัมพันธ์อะไรด้วยนะครับ นั่นก็เปึนเวทีใหญ่ทีเดียวที่คนอย่างน้อย สามสี่อำเภอได้มาที่ตรงนั้นนะครับ อีกท่านหนึ่งก็คือท่านจรัส สุวรรณมาลา ซึ่งเปึน ผู้ประเมินผลในเรื่องของการรับฟังความคิดเห็นอะไรต่าง ๆ ท่านก็ได้กรุณาไปพูดที่เวที บางปะอิน ก็ทราบว่ามีคนประมาณสี่ห้าร้อยคน มารับฟังเช่นเดียวกันนะครับ อันนี้ เปึ้นเพียงยกแรกของการรับฟังความคิดเห็นนะครับ ถ้าหากว่าเราสามารถกระตุ้นให้พี่น้อง ประชาชนนั้นได้เข้ามามีส่วนร่วมตั้งแต่ต้นในการที่จะแสดงความคิดเห็นว่าร่างรัฐธรรมนูญ ของเรานั้นควรจะเปึนอย่างไร มีประเด็นสําคัญอะไร อย่างไรแล้ว ผมมั่นใจว่าเมื่อเราร่าง เสร็จแล้วการที่จะออกเสียงประชามตินั้นไม่น่าจะเปึนเรื่องยุ่งยากเลยนะครับ อันนี้ก็ ขอกราบเรียนด้วย และขออนุญาตกราบเรียนฝากไปยังท่านประธานกรรมาธิการ ภาคกลาง ท่านสุรชัย ว่าผมได้รับการประสานจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ท่านหนึ่งนะครับ ก็ประสานมาทำนองว่าท่านคุยกับท่านสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อีกท่านหนึ่งซึ่งเปึ้นข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ของ กทม. อยู่ที่นั้นด้วย บอกว่า กทม. พร้อมที่จะ ประสานงานและร่วมมือกับกรรมาธิการภาคกลางของเราหรือกรรมาธิการวิสามัญประจำ กรุงเทพมหานครที่จะจัดเวทีรับฟังความคิดเห็น จะจัดเวทีใหญ่ ๆ ตรงเขตไหน อย่างไรก็ได้ พร้อมที่จะยินดีจัดสถานที่ เวทีอะไรต่าง ๆ นะครับ ก็เรียนว่าขอให้ท่านประสานกับ ท่านปลัด กทม. ได้โดยตรง เราก็คิดว่าอันนี้จะเปึนประโยชน์อย่างมากครับ เพราะอะไรที่ เกิดขึ้นในกรุงเทพมหานครนั้นมันสะท้อนออกไปทั่วทั้งประเทศนะครับ เมื่อ ๒ วันก็จัดที่ ส่วนลุ่มพินี้ วันก่อนจัดที่ห้องประชุมรัฐสภาของเราอีกห้องหนึ่ง ตึก ๒ นะครับ คนฟัง คนดู เยอะแยะมากมายเลยครับ นี่ผมคิดว่าเปึนวิธีการที่ดีที่สุดในการที่จะสื่อสัมพันธ์ในเรื่อง ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ ซึ่งที่เรากำลังร่างอยู่ ขอบคุณท่านประธาน มากครับ