กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ผม สุรวาท ทองบุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขออภิปรายเรื่อง รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของ รัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับการรายงานนี้ผมเองก็มีคำถามในใจไม่ต่างจากท่านผู้มีเกียรติ ที่อภิปรายไปเมื่อสักครู่ว่าเมื่อไรกรรมการเหล่านี้จะเสร็จสิ้น จะหมดไปสักที เพราะว่าการมา รายงานแต่ละครั้ง ๆ ตั้งแต่เราเริ่มต้นที่ทีโอที (TOT) จนมาถึงวันนี้ เราไม่เห็นพัฒนาการ เราไม่เห็นความก้าวหน้าที่ชัดเจนแล้วก็ไม่สัมพันธ์กับการปฏิบัติงานจริงของในกระทรวง ทบวง กรมครับ วันนี้ผมก็สังเกตเห็นจะไม่มีใครอยากจะอภิปรายนะครับ ผมได้พูดคุยกับ ส.ส. ส.ว. หลายท่านว่าเรื่องนี้น่าจะหมดไปแล้วคณะกรรมการปฏิรูปนะครับ หมดอำนาจหน้าที่ไป แล้วตั้งแต่วันที่ ๖ เมษายน ๒๕๖๕ หลายคนก็พูดตรงกันแล้วก็ไม่อยากจะอภิปราย จะเห็นว่า คนเข้าชื่อไม่มากเลยนะครับต่างกับเมื่อเรื่องที่แล้วนี่ตั้งหลายสิบคน ท่านประธานครับผม อยากจะยกตัวอย่างว่ามันไม่มีความสัมพันธ์สอดคล้องและไม่มีความก้าวหน้าและมัน ไม่สอดคล้องกับสิ่งที่ท่านมารายงานกับสิ่งที่เกิดขึ้นจริงในประเทศนี้ ตามจริงแล้วในเรื่องของการศึกษาในเรื่องของการรายงานตามมาตรา ๒๗๐ นี้ก็ต้องรายงาน การดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามการปฏิรูปในหมวด ๑๖ ด้านการศึกษานี้อยู่ที่มาตรา ๒๕๘ ผมขอยกตัวอย่าง วันนี้คืบหน้าไปถึงไหน มาตรา ๒๕๘ จ ด้านการศึกษาเรื่องการปฐมวัย ท่านออกพระราชบัญญัติเวลานี้ในสภาพเป็นจริงครู ผดด. ที่อยู่ อบต. ทั่วประเทศเกือบ ๓๐,๐๐๐ คน เงินเดือนยังอยู่ที่ ๙,๐๐๐ ครูศูนย์เด็กที่ กทม. ที่ดูแลเด็กเล็กในกรุงเทพฯ อยู่ใจกลางเมืองเมืองหลวงแท้ ๆ เงินเดือนเพียง ๕,๐๐๐ บาท เรายังเห็นนักเรียนที่เรียน ในชั้นนี้ท่านบอกในมาตรา ๒๕๘ ว่าไม่เก็บเงิน ถ้าต้องการคุณภาพของการศึกษาต้องจ่ายเป็น นับหมื่นนับแสนบาทนะครับ
เรื่องที่ ๒ ที่มาตรา ๒๕๘ กำหนดคือเรื่องกองทุนตอนนี้ไม่เพียงพอครับ แต่ว่า จากสภาวะต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นเขาบอกว่าทำให้เด็กยากจนนี้ลดลง แต่ว่าไปเพิ่มขึ้นที่ยากจน พิเศษ กองทุนนี้เพียงพอหรือไม่ นักเรียนออกจากระบบนับแสน ๆ คนวันนี้ท่านมารายงาน อะไร ท่านทำอะไรเพื่อสิ่งเหล่านี้
เรื่องที่ ๓ ท่านบอกว่าจะให้ทำเรื่องกลไกการผลิตครูวันนี้สับสนวุ่นวายไปหมด ทำดีมาแล้ว ๕ ปี ปรับเป็น ๔ ปี ที่คุรุสภาเขาก็ทำแล้วกรรมการชุดนี้ทำอะไร คืบหน้าอะไร ที่คุรุสภาเขาทำสับสนวุ่นวายไปหมด การคัดกรอง การจูงใจคนดีคนเก่งหายไปหมดแล้ว ไม่มีใครอยากจะเรียน เรียนเสร็จแล้วไม่ได้ใบอนุญาตจะต้องสอบ สอบลองผิดลองถูก เปลี่ยนทุกทีที่มีการสอบจาก ๕ วิชา เหลือ ๔ วิชา สุดท้ายไม่สอบแล้วจะให้ใบอนุญาตไปสอน เฉย ๆ อันนั้นคืออะไรระบบคัดกรองการผลิตครูของประเทศนี้ เรื่องของอาชีวะรัฐบาลนี้ นโยบายของพรรคใดก็ไม่ทราบบอกว่า ปวช. จะได้ ๑๘,๐๐๐ บาท แต่เวลานี้ครูของอาชีวศึกษา ยังรับเงินแค่ ๘,๗๐๐ บาทจากค่าเทอมจากค่าเล่าเรียนของเด็กเจียดจ่ายไปจ่าย ท่านปฏิรูป กันอย่างไร ก้าวหน้าคืบหน้าอย่างไร ทำไมถึงเป็นอย่างนั้น อุดมศึกษาอาจารย์ต้อยต่ำกว่าครู อยู่ ๘ เปอร์เซ็นต์มาแล้ว ๑๑ ปียังไม่ขึ้น ครูบาอาจารย์ยังไม่ได้รับเงินที่เป็นธรรม ๑.๗ ๑.๕ ที่กำหนดไว้ มีการฟ้องร้องกันแต่งตั้งกันอะไรตั้งหลายธรรมาภิบาลคืบหน้าไปถึงไหน ไม่เห็น คืบหน้าอะไรเลย นับพันนับหมื่นคดีวันนี้ที่ฟ้องร้องกันในมหาวิทยาลัย การเรียนการสอน ที่ท่านบอกว่าจะปรับปรุงโครงสร้างการบริหารทั้งหลายกรรมาธิการก็ทำไปเรื่องหนึ่ง กรรมการ ปฏิรูปไม่รู้ทำอะไรหรือเปล่า กระทรวงก็ไปอีกแบบหนึ่ง เรื่องหลักสูตรก็สับสนจะเอาอย่างไร จะประกาศใช้ ไม่ประกาศใช้หลักสูตรสมรรถนะอะไรทั้งหลาย วันนี้ยังมีโรงเรียนจำนวนมาก ไม่มีครู ครูไม่ครบชั้น ไม่ครบวิชา ผอ. ไม่มี เปิดเทอมเมื่อไว ๆ นี้ผมได้ข้อมูลแล้วก็หารือ ประธานสภาไปแล้วว่าเด็ก ๕๐ กว่าคนไม่มีครูเลย พี่ก็ไปตีระฆังแล้วก็พาน้องเคารพธงชาติ รออยู่อย่างนั้นจนถึงวันนี้ ๑ เดือนยังไม่เกิดอะไรขึ้นท่านปฏิรูปอย่างไรครับ คืบหน้าอย่างไร อาหารกลางวัน ๒๑ บาท เขาจัดไม่ได้แล้ววันนี้ ๒๑ บาท โดยเฉพาะเด็กเล็ก ๆ แล้วก็ ค่าน้ำมันก็ ๕๐ กว่าบาท ครูไม่สามารถไปจ้างใครได้ ๒๑ บาท ครูต้องทำเอง เติมน้ำมันไปซื้อ กับข้าวเอง วัสดุเอง มาปรุงเอง ทั้งเรียนทั้งสอนปฏิรูปหรือ ปฏิรูปอย่างไร ค่าเดินทางของเด็ก บอกว่าโรงเรียนเล็กให้เขาไปรวม ให้เขาไปรวมแต่ว่าค่าเดินทางวันหนึ่งให้ ๖ บาทบ้าง ให้ ๒๐ บาทบ้าง ผมไปพบโรงเรียนหนึ่งต้องเดินทาง ๑๒ กิโลเมตร เขาอยู่พื้นราบต้อง เดินทางขึ้นเขาไป ๑๒ กิโลเมตร ราบ ๒ กิโลเมตร เขาอีก ๑๐ กิโลเมตร ให้ ๒๐ บาท มีเด็ก ๙ คน ครูเขาจะพาไปได้อย่างไร ๑๘๐ บาท ๔ เที่ยว ๑๒ กิโลเมตรขึ้นเขาด้วย ปรากฏว่า เหล่านี้ครับมีปัญหาทั้งสิ้น ท่านนอนฝัน ประชุมฝันหวานอะไรกันนักหนา ในรายงานนี้ไม่ได้ เห็นความคืบหน้าอะไร ๕ ปีแล้วเพราะฉะนั้นยุบได้แล้ว สลายได้แล้วนะครับ แล้วก็ให้ กระทรวงเขาทำ กรรมการปฏิรูป ๒ ปีแรกควรจะทำแนวทางทำโครงสร้างให้เขาเดิน แล้วก็ ให้กระทรวง ทบวง กรม ให้โรงเรียน ให้มหาวิทยาลัยเขาเดินได้แล้วครับ แต่วันนี้ยังเป็นอะไร ก็ไม่รู้มะงุมมะงาหราอยู่นะครับ ผมก็เห็นใจสภาพัฒน์ที่เป็นหน่วยงานเลขา เขาคงอึดอัด กรรมการที่แต่งตั้งชุดละ ๑๐ คน ๑๑ คนก็คงอึดอัดเพราะมันทำอะไรไม่ได้ไม่เท่าทันกับการ เปลี่ยนแปลงกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นกับความฝันที่อยากได้ อันนี้อาจจะเป็นเพราะความ พิกลพิการของรัฐธรรมนูญด้วย แล้วก็นโยบายของรัฐบาลที่ไม่มีความชัดเจน แล้วก็ ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการมันจึงไม่มีความคืบหน้าอะไร ก็ขอขอบพระคุณ ท่านประธานที่เปิดโอกาสให้ระบายแล้วก็หวังว่าความทุกข์ยากทั้งหลายที่ผมพูดมา ความที่ ไม่มีความคืบหน้านั้นจะไปถึงหูของคณะกรรมการว่าจะดำเนินการอย่างไร เพื่อให้มันมี ความคืบหน้าจริงมัน ๖ ปีจะเข้าปีที่ ๖ แล้วครับ ๕ ปีจะเข้าปีที่ ๖ แล้วครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานมากครับ