ผมกำลังจะเล่าให้ ท่านประธานฟังว่าผมเรียกเจ้าหน้าที่สภาพัฒน์มาก็ใช้คำนี้ครับ ผมบอกว่าช่วยดูตัวสะกด มันย่อและมันอ่านว่าเซอร์หรือครับ นี่ครับประเทศมันเพี้ยนไปอย่างนี้ครับท่านประธาน เอาเข้าเรื่องเลยครับท่านประธาน เอกสารฉบับนี้หลายท่านก็มาถามผม มันรายงานอะไร มันเป็นเอกสารฟอร์ม (Form) ของอีเมน (eMENSCR) ที่หน่วยงานของรัฐบาลจัดทำ ง่ายครับ สะดวกครับ ไปพรินต์ (Print) เอามาครับ แต่ที่ผมจะเข้าวันนี้ของผมก็คือเรื่องที่ผมติดตาม แล้วผมจะเน้นเฉพาะครับ ผมไม่ไปยุติธรรมครับ วันนี้ผมเล่นกฎหมายครับท่านประธาน เปิดหน้าเอกสารไปหน้ากฎหมายครับ หน้าของกฎหมายคือหน้า ๕๙ ของเล่มแรก ในเล่มแรก ผมจะเปิดตรงนี้ครับเวลามันน้อย ในเป้าหมายผลอันพึงประสงค์ ผลสัมฤทธิ์ที่คาดหวังและ ค่าเป้าหมายตัวชี้วัดในข้อ ๒ ที่บอกว่าจะผลิตจำนวนแผนงานหรือโครงการที่จัดทำกฎหมาย ประมวลกฎหมายและกฎหมาย กฎ เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้โดยสะดวก จำนวน ๒ เรื่อง ต่อปี ในเล่มแรกคือบอกว่ายังไม่มีข้อมูลตัวชี้วัดแล้วก็บอกว่า หมายเหตุเนื่องจากพระราชบัญญัติ การจัดทำประมวลกฎหมายและกฎให้เพื่อประชาชนเข้าถึงได้โดยสะดวก พ.ศ. .... ดำเนินการ ยกร่างอยู่ครับ ยกร่างตั้งแต่เดือนตุลาคม ๒๕๖๓ ไม่รู้หายไปไหนครับ นี่ครับเดี๋ยวอีกเล่มหนึ่ง เล่มนี้หายไปเลยครับ เดี๋ยวผมจะอธิบายให้ฟังครับท่านประธาน ที่ไหนใครเป็นคนรับผิดชอบ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาครับ ไม่รู้กฎหมายฉบับนี้หายไปไหน บอกว่าจะทำให้เสร็จ ปี ๒๕๖๔ ที่ผ่านมาไม่สามารถทำได้เพราะแผนงานโครงการกิจการมีปัญหา นี่คือผลงานครับ ผลงานคือมีปัญหาครับ ท่านประธานครับ ที่เร็วกว่าแผนผมไม่อ่าน ท่านประธานครับ ผมจะ ไปถึงดูที่ล่าช้ากว่าแผนครับ ไปดูที่หน้า ๗๑ ครับ หน้า ๗๑ คือเอ็มเอส ๑ (MS-1) ที่พูดถึง เรื่องการที่ล่าช้ากว่าแผนคือเรื่องของอะไรครับ เรื่องการเสนออันนี้ล่ะครับ ประมวลเล่มนี้ เขียนไว้เลยครับในเล่มแรก เขียนว่าเนื่องจากการจัดทำประมวลกฎหมายตามบทบัญญัติ แห่งพระราชบัญญัติการจัดทำกฎหมายและกฎมีความยุ่งยากซับซ้อน หากเร่งรีบออก กฎหมายดังกล่าวจะเกิดความสับสนของหน่วยงานและประชาชนต้องปฏิบัติตามกฎหมาย รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) ในฐานะรัฐมนตรีต้นสังกัดสั่งการให้ สคก. สร้างความรู้ความเข้าใจในการประมวลกฎหมายแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการเสียให้ เข้าใจตรงกันก่อนที่จะดำเนินการ หยุดไปแล้วครับ ๖ เดือนครับท่านประธาน เล่มนี้นะครับ ยาวมาเลยครับ ในหน้าสุดท้ายหน้า ๗๒ ของเล่มนี้หน้า ๗๒ แล้วมาดูเล่มนี้ที่รายงานเรื่อง เดียวกันครับ ผมอ่านให้ฟังครับในเอกสารรายงาน ก็ยังไม่มีข้อมูลครับโดยเฉพาะในหน้า ๖๓ เล่มนี้อยู่ในหน้า ๖๓ การรายงานผลอันประสงค์ ผลสัมฤทธิ์ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและ ค่าเป้าหมายในข้อ ๒ เรื่องของการจัดทำแผนโครงการที่จัดทำโดยประมวลกฎหมายและกฎ และเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้ก็ยังบอกไม่มีข้อมูล ใช้คำตอบเดียวกันครับท่านประธาน แล้วก็ปรากฏว่าในท้ายเอกสารครับท่านไปดูครับ เพราะเวลาผมเหลือ ๒ นาที ในหน้า ๗๖ ท่านดูนะครับ ก็เรื่องนี้ในหน้า ๗๖ ตั้งแต่หน้า ๗๕-๗๖ คือการเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจ ในด้านกฎหมายนี้ไปแล้ว แต่เรื่องนี้คือกิจกรรมปฏิรูปที่ ๕ การจัดทำประมวลกฎหมายที่ผม พูดถึงนี้ล่ะครับ ท่านดูสิครับ หมายเหตุในข้อแรกไม่สามารถให้ประชาชนสามารถ จุดประสงค์ คือดีครับ ประชาชนสามารถเข้าถึงกฎหมายได้โดยสะดวกและโดยเข้าใจเนื้อหาได้ง่าย แต่ทำ ไม่ได้ครับ บอกว่า ๖๔ สำนักงานอยู่ในระหว่างการสร้างความรู้หายไปครับ หายไปเลย แล้วก็ บอกว่าล่าช้ากว่าแผน ในเอ็มเอส ๑ (MS-1) เอ็มเอส ๒ (MS-2) เอ็มเอส ๓ (MS-3) ล่าช้ากว่า แผนเลยครับ ๓ ตัวท่านเปิดดูนะครับ ๖ เดือนครับ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ทำอะไรอยู่ เจ้าของเรื่องมัวแต่ร่างกฎหมายให้รัฐบาลหรืออย่างไรครับ กฎหมายประชาชน ไม่สนใจ รับปากไว้ ๖ เดือน ถ้าผมยังอยู่ต่อไปอีก ๖ เดือนนี้ผมก็จะดูว่า ๖ เดือนถัดมาหลัง จะทำอะไร ท่านดูนะครับว่าสุดท้ายรายงานหน้า ๗๑ กับหน้า ๗๒ ที่ผมว่าไว้แล้วของเล่มเก่า ท่านครับเขียนเหมือนกันหมดครับ มีที่ไม่เหมือนกันในการดำเนินการระยะต่อไปของแผน ด้านกฎหมาย ในข้อ ๓ ข้อ ๑ ข้อ ๒ คงเดิม ตัวเลขเดียวกัน ตัวหนังสือเดียวกัน ข้อ ๓ สิครับ เพิ่มเวิร์ดดิง (Wording) นิดหน่อยตอนท้าย ของข้อ ๓ ในแผนปฏิรูปที่ ๓ กระทรวงยุติธรรม ในฐานะผู้ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานหลัก ให้กำหนดใช้กลไกคณะอนุกรรมการพัฒนา เทคโนโลยีสารสนเทศกระบวนการยุติธรรม บลา บลา บลา (Blah Blah Blah) นี่เพิ่มขึ้นมา หน่อย และข้อ ๔ เหมือนเดิมนะครับ ข้อ ๔ เขียนว่าเร่งรัด ตระหนัก รู้กฎหมายเข้าชื่อ เหมือนเดิมของ ๖ เดือนที่แล้วนะครับ กิจกรรมที่ ๕ ที่บอกว่ามีเพิ่มนิดเดียว เติมเนื้อความ ไปว่า และดำเนินการซักซ้อมความเข้าใจและรับฟังความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องประมวลที่จะ สร้างอย่างที่ผมบอกไม่มี อย่าลอกเลยครับ ก็อปปี (Copy) เล่มนี้มาแล้วเติมไปสัก ๓ เวิร์ดดิง (Wording) ในหน้าที่ครับท่านประธาน ผมกราบเรียนท่านประธานครับ กฤษฎีกาผมไม่อยาก บอกนะครับว่าเวลาเขียนกฎหมายนี่หัดไปอ่านรัฐธรรมนูญให้ครบถ้วนก่อน ผมรู้ว่าเขาเก่ง แต่ต้องใช้รัฐธรรมนูญให้ครบถ้วน ถ้าไม่ใช้รัฐธรรมนูญมาร่างกฎหมายไม่มีทางครับ ท่านประธาน เพราะว่ารัฐธรรมนูญมันเป็นตัวบอกของการเขียนกฎหมาย แต่ถ้ายังรั้นว่าเก่ง จบครับ ๖ เดือนไม่ทำอะไรเลย ผมถามว่าแล้วจะทำไหมครับประมวลกฎหมายที่เขียนไว้ในนี้ เขาเรียกกว่าประมวลกฎหมายที่จะออก สอบถามสิครับคณะทำงาน ขอบคุณครับ