กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ดิฉันและคณะได้เสนอร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการใช้ประโยชน์กัญชา กัญชง พ.ศ. .... การนำเสนอในร่างทั้ง ๒ ฉบับนี้ดิฉันได้ร่วมรับฟังข้อคิดเห็นของเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่เช้าจนถึงห้วงเวลานี้นับว่าวันนี้เป็นวันที่งดงามที่ความคิดเห็นหลากหลายของเพื่อนสมาชิก ทุกพรรคได้นำเสนอข้อคิดเห็น ข้อดี ข้อเสีย ข้อควรระวัง อีกทั้งในบางส่วนร่างพระราชบัญญัติ ของพรรคก้าวไกลและพรรคเพื่อไทยที่กำลังเสนออยู่นี้นั้น ดิฉันมั่นใจว่าก็จะเป็นข้อคิดเห็น ที่สำคัญที่จะทำให้ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการใช้ประโยชน์กัญชา กัญชง พ.ศ. .... และ ร่างพระราชบัญญัติการใช้กัญชา กัญชง พ.ศ. .... (นายอนุทิน ชาญวีรกูล และคณะ เป็นผู้เสนอ) มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น จากการที่ดิฉันได้ฟังตั้งแต่เช้าจนถึงห้วงเวลานี้ข้อคิดเห็นต่าง ๆ นั้น เป็นสิ่งที่สำคัญยิ่ง เช่น ในเรื่องของการจำแนกประเภทของกัญชาและกัญชง เพื่อนสมาชิก มองว่ากัญชาสารที่มีทีเอชซี (THC) สูง และโดยธรรมชาติในช่อดอก ในดอก แล้วก็อาจจะ ส่งผลถึงในส่วนของเมล็ดนั้น มีเรื่องที่จะต้องควบคุมปริมาณทีเอชซี (THC) ซึ่งประกาศของกระทรวงสาธารณสุขกำหนดไว้ว่าในกรณีที่ไม่เป็นสารเสพติดสารสกัดนั้น จะต้องไม่เกินร้อยละ ๐.๒ เพราะฉะนั้นในเรื่องของข้อเสนอที่เพื่อนสมาชิกได้กล่าวถึงว่า เราจะมีการควบคุม กำกับ ติดตาม กันอย่างไร เป็นประเด็นที่สำคัญเป็นอย่างยิ่ง การแยกส่วน ของกัญชาและกัญชง ในส่วนของกัญชงเป็นพืชเศรษฐกิจมูลค่าสูง ในวันนี้เพื่อนสมาชิกได้ ใส่เสื้อกัญชงกันมาหลายท่าน นั่นสะท้อนให้เห็นว่า พ.ร.บ. ฉบับนี้เป็นฉบับที่เพื่อนสมาชิก ให้ความสำคัญแล้วก็รอคอย พืชเศรษฐกิจตัวใหม่ทั้งกัญชา กัญชง กรณีกัญชาในเรื่องของ การแพทย์และเรื่องของสุขภาพ กัญชงที่มีซีบีดี (CBD) สูงก็เช่นเดียวกัน จะให้ประโยชน์ ในเรื่องผลิตภัณฑ์สุขภาพ ตลอดจนทุกส่วนของกัญชง ไม่ว่าจะเป็นเปลือก ไม่ว่าจะเป็นเส้นใย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมล็ดที่เรียกว่า ซูเปอร์ฟู้ด (Superfood) ก็จะนำไปสู่ข้อคิดเห็นต่าง ๆ ที่เพื่อนได้แสดงความเห็นไว้ว่าควรจะมีการจำแนกข้อกฎหมายในข้อของกัญชาและกัญชง ให้ชัดเจนไปในระดับหนึ่ง ในประเด็นของการเข้าถึงเพื่อนสมาชิกได้พูดถึงเรื่องของการจดแจ้ง กับการขออนุญาต ซึ่งจำแนกไว้อย่างชัดเจนว่าการจดแจ้งนั้นเป็นเรื่องที่ไม่มีค่าใช้จ่าย แต่ว่า ก็ต้องห่วงใยถึงผลกระทบ ในส่วนของการแพทย์ ในส่วนของสาธารณสุข สภากาชาดไทย ตรงนี้ก็ไม่น่าห่วงใย แต่ในเรื่องของการใช้ประโยชน์ในครัวเรือน เมื่อมีข้อกังวลว่าในช่อดอก ในดอก แล้วก็ในเมล็ดอาจจะมีทีเอชซี (THC) ที่เราไม่สามารถจะควบคุมได้ ข้อคิดเห็นของ เพื่อนสมาชิกมีประโยชน์มากที่จะนำไปปรับปรุงหรือเพิ่มเติมในร่าง พ.ร.บ. ที่จะกลายเป็น พ.ร.บ. ในเร็ววันนี้ ในส่วนของความคิดเห็นในเรื่องของการเข้าถึงการจดแจ้งของกัญชง ดิฉันขอเรียนเน้นย้ำอีกครั้งหนึ่งว่าพืชเส้นใย พืชทางวัฒนธรรม ที่อยู่ในจังหวัดต่าง ๆ ควรจะ มีการเข้าถึงได้ง่าย ที่สำคัญก็คือการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการเกษตรกรรมที่เหมาะสม ในด้านการเกษตรกรรม ในด้านอุตสาหกรรม ในด้านพาณิชยกรรม เพื่อนสมาชิกแสดงความ ห่วงใยว่าพี่น้องประชาชนในภาคเกษตรกรรมนั้นจะเข้าถึงยากหรือไม่ ดังที่ได้เรียนแล้วว่า ในบทบัญญัติและการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมท้ายฉบับนี้ได้ให้อำนาจท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขในการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมโดยไม่เกินไปกว่าค่าธรรมเนียมที่กำหนด ในบัญชีแนบท้าย ซึ่งอาจจะลดหรือไม่เก็บในส่วนของเกษตรกรรมเป็นเรื่องที่คณะกรรมาธิการ จะได้พิจารณาหารือต่อไป ในเรื่องของการใช้ประโยชน์ในเรื่องของสังคม ในด้านสังคมค่ะ การใช้ประโยชน์ควบคู่กันไปว่าของมีคุณค่า ในขณะเดียวกันในส่วนที่จะเป็นผลกระทบต่อ เด็ก เยาวชนและประชาชนเป็นสำคัญ จะมีความปลอดและเข้าถึงได้อย่างเสมอหน้าหรือไม่ ผลกระทบที่เกิดขึ้นเพื่อนสมาชิกนอกจากอภิปรายให้สะท้อนข้อควรระวังในเรื่องนี้แล้ว ยังเสนอแนวทางข้อคิดเห็นหลายประการ อาทิเช่น เรื่องของการสร้างชุมชนเข้มแข็ง ในกรณี ที่ประเทศไทยของเรากับการต่อสู้ ต่อต้านยาเสพติดในหลายรายการ โครงสร้างของชุมชน เข้มแข็งในพื้นที่ในขณะนี้เป็นต้นแบบได้ในหลาย ๆ พื้นที่ ในหลาย ๆ จังหวัดทีเดียวจะเห็นได้ ว่าการนำเสนอของเพื่อนสมาชิกในวันนี้ล้วนสร้างสรรค์ การมีข้อเสนอในข้อดี ข้อเสีย แล้วก็มี ข้อเสนอแนะที่ทุกท่านได้ให้ข้อคิดเห็นนั้นนับว่าเป็นประโยชน์ยิ่ง ภายใต้การนำเสนอของดิฉัน และคณะที่กำหนดไว้ว่ามุ่งเน้นที่จะให้เกิดการส่งเสริมทั้งภาคเกษตรกรรม ภาคอุตสาหกรรม และพาณิชยกรรม ภาคเกษตรกรรมในส่วนของประชาชนในผู้ประกอบการวิสาหกิจ ตลอดจน ผู้ประกอบการรายใหญ่ เป็นข้อท้วงติงของเพื่อนสมาชิก ตลอดจนในความคิดเห็นของ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้สอบถามในแบบสอบถามอิเล็กทรอนิกส์ค่ะ ก็เข้าใจตรงกันว่าเป็นห่วงเรื่องความเหลื่อมล้ำ เป็นห่วงเรื่องของการเข้าถึงอย่างไม่เป็นธรรม ในประเด็นเหล่านี้ค่ะ ดิฉันมั่นใจว่าจะเป็นข้อคิดนำไปสู่คณะกรรมาธิการในขั้นแปรญัตติ แล้วก็จะได้นำไปใช้ประโยชน์อย่างกว้างขวางต่อไป ในส่วนของกฎหมายลูกที่จะเกิดขึ้นโดยเร็ว โดยเฉพาะในช่วงสุญญากาศที่เกิดขึ้นในขณะนี้ ดิฉันเห็นความมุ่งมั่นตั้งใจของหลายภาคส่วน อาทิเช่น กระทรวงยุติธรรมในเรื่องของผู้ต้องขัง ในเรื่องของนักโทษที่เกี่ยวข้องด้วยคดีเหล่านี้ ก็มีการขับเคลื่อนและรองรับเพื่อให้เกิดประโยชน์และเป็นธรรมกับประชาชนอย่างกว้างขวาง ต่อไป ในเรื่องความผิดในเรื่องของข้อกฎหมายต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น อาทิเช่น เรื่องของการมีควัน อันตรายหรือสารพิษอันเป็นผลกระทบที่เกิดขึ้นโดยอ้อม มิใช่ผู้ที่ใช้ประโยชน์โดยตรง ตรงนี้ เราก็จะได้มีการคุ้มครองให้เกิดประสิทธิภาพมากที่สุด ก็ได้เห็นว่าทางกระทรวงสาธารณสุข โดยท่านรัฐมนตรี ปลัดกระทรวงและคณะทำงานก็พยายามที่จะออกกฎหมายเพื่อให้ครอบคลุม แล้วก็เป็นประโยชน์ให้มากที่สุดในระหว่างช่วงสุญญากาศจนกว่าจะมีร่างพระราชบัญญัติ ส่งเสริมการใช้ประโยชน์กัญชา กัญชง หรือร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชงฉบับนี้ออกมา อย่างเป็นรูปธรรม ทั้งหมดทั้งปวงนี้ดังที่ได้เรียนแล้วว่าเป็นความคิดเห็นที่มีคุณค่าแล้วก็เป็น ประโยชน์อย่างยิ่ง ดิฉันขอชื่นชมทุกภาคส่วนที่มีการขับเคลื่อนทั้งนอกสภา พ.ร.บ. พืช นะคะ ภาคประชาชนดิฉันก็ได้รับในฉบับนี้ ตลอดจนสำคัญยิ่งข้อคิดเห็นจากรายงานผลการศึกษา ของคณะกรรมาธิการวิสามัญว่าด้วยเรื่องแนวทางการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการใช้กัญชา กัญชง และกระท่อมอย่างเป็นระบบของสภาผู้แทนราษฎรเป็นเอกสารที่มีคุณค่าประโยชน์อย่างมาก หวังว่าทุกความคิดเห็นของเพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้ ตลอดจนความคิดเห็นพี่น้องประชาชน ที่มีความสนใจ ตลอดจนหน่วยงานภาครัฐต่าง ๆ ที่เข้ามาในบทบาทของการที่จะร่วมกัน ขับเคลื่อนนั้น ทุกความเห็นนี้จะได้ถูกต่อยอดไปสู่ในขั้นของการแปรญัตติต่อไป ก็ขอชื่นชม แล้วก็ขอขอบพระคุณเป็นอย่างยิ่งและหวังว่าเพื่อนสมาชิกจะรับหลักการในร่างทั้ง ๒ ฉบับนี้ เพื่อการเกิดกฎหมายที่มีคุณค่าประโยชน์ ครอบคลุม ปลอดภัยนะคะ แล้วก็ทำให้สังคมเรา มีความสุขร่วมกันค่ะ ขอบพระคุณมากค่ะ