กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพอย่างสูง กระผม นายอนุทิน ชาญวีรกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ในฐานะผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติ กัญชา กัญชง พ.ศ .... ก่อนอื่นผมต้องขอกราบขอบคุณท่านประธานสภาที่ได้กรุณาเปิดโอกาส ให้ตัวผมเองและบรรดามวลหมู่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้อภิปรายแสดงความคิดเห็น และนำเสนอข้อมูลเพื่อประกอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง อย่างกว้างขวาง ซึ่งทำให้กระผมและคณะผู้ที่ร่วมเสนอร่าง พ.ร.บ. กัญชา กัญชง ได้รับข้อมูลที่เป็นประโยชน์ เป็นอย่างมากในการตรากฎหมายฉบับนี้ ซึ่งจะเป็นแนวทางในการให้พี่น้องประชาชนได้นำ กัญชา กัญชง มาใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์และสุขภาพได้อย่างเหมาะสม มีความเข้าใจ ที่ถูกต้อง และหลายเรื่องที่ได้มีการอภิปรายในวันนี้เป็นประโยชน์ต่อตัวกระผมเองมากครับ ในฐานะที่เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็นเจ้าของนโยบายกัญชง กัญชาเสรี ทางการแพทย์ ผมจะได้นำเรื่องนี้ไปสื่อสารในกระทรวงสาธารณสุขให้มีการปรับปรุงในรูปแบบ ต่าง ๆ การปรับปรุงกฎเกณฑ์ ปรับปรุงระเบียบเพื่อให้เป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ให้มากที่สุด อย่างเช่นประเด็นสำคัญคือเรื่องอัตราค่าธรรมเนียมท้ายร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งเราก็ได้นำมาจากพระราชบัญญัติยาเสพติดเดิมซึ่งจะต้องถูกปรับแก้ให้ลดลง หรือไม่มีการ จัดเก็บเลยสำหรับประชาชนที่ปลูกและใช้กัญชาในครัวเรือน ส่วนผู้ผลิตที่เป็นภาคธุรกิจ การค้า อุตสาหกรรมเราก็จะจัดเก็บในอัตราที่เหมาะสม ซึ่งทั้งหลายทั้งปวงก็จะอยู่ที่สภาแห่งนี้ จะมีส่วนร่วมในการกำหนด ผมให้คำยืนยันครับว่าจะประกาศให้เป็นไปตามความเห็นชอบ ของรัฐสภาทุกประการ นอกจากนี้ผมขอกราบขอบพระคุณเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้ทรงเกียรติทุกท่านที่ได้กรุณาแสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมา ทั้งด้านบวกและด้านลบ ของพืชกัญชา การนำกัญชา กัญชง มาใช้ประโยชน์อย่างมีคุณค่า การเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจ ให้กับพืชกัญชา กัญชง รวมไปถึงความห่วงใยถึงผลกระทบที่มีต่อประชาชนในกรณีหากว่า มีผู้นำไปใช้ในทางที่ไม่เป็นประโยชน์และอาจเป็นโทษต่อสุขภาพของผู้ใช้กัญชาในทางที่ ไม่เหมาะสม ผมได้ฟังความห่วงใยจากหลายฝ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสูบการเสพกัญชา ในที่สาธารณะหรือบริโภคกัญชาเกินขนาด ซึ่งอาจจะทำให้เกิดพฤติกรรมที่สร้างความรำคาญใจ หรือเดือดร้อนให้กับผู้อื่นก็ต้องขอยืนยันว่าสิ่งเหล่านี้ พฤติกรรมเหล่านี้ไม่ได้เป็นไปตามนโยบาย ของกระทรวงสาธารณสุขหรือของรัฐบาล และไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของการปลดล็อก กัญชง กัญชาให้พ้นจากการเป็นยาเสพติดตามประกาศกระทรวงสาธารณสุขที่ผมได้ลงนาม ซึ่งผมขอยืนยันหลักการต่อท่านประธานและสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่าหลักการของกระทรวง สาธารณสุข หลักการของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ก็คือการใช้กัญชาเพื่อประโยชน์ทางการแพทย์ และสุขภาพเท่านั้น อย่างไรก็ตามผมต้องขอบพระคุณท่านประธานและเพื่อนสมาชิกทุกท่าน ที่ได้กรุณาเห็นด้วยกับการเลื่อนร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ขึ้นมาเป็นกรณีพิเศษ และในฐานะผู้เสนอ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้กระผมขอขอขอบพระคุณสำหรับมติทุกมติที่ท่านจะได้ลงให้กับร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ และอยากขอความกรุณาเพื่อนสมาชิกทั้งหลายที่จะร่วมกันมาเป็นกรรมาธิการวิสามัญ ในการพิจารณาในชั้นแปรญัตติได้ให้การสนับสนุน ให้ความคิดเห็น ให้การแปรญัตติเพื่อให้ สามารถนำมาสู่วาระสองและวาระสามให้ทันในสมัยประชุมแห่งนี้เพื่อหน่วยงานต่าง ๆ และ ประชาชนจะได้ลดความห่วงใย อาจจะมีผลกระทบที่เกิดขึ้นจากความห่วงใยในคำอภิปราย ของเพื่อนสมาชิกทุกท่านในวันนี้นะครับ เราต้องการให้กัญชานี้มาเป็นพืชที่กระตุ้นเศรษฐกิจ เป็นพืชที่สร้างนวัตกรรมและสร้างรายได้ให้กับพี่น้องประชาชนครับ ท่านประธานครับ มีการวิจัยนะครับว่าตลาดกัญชาทั่วโลกในปี ๒๕๖๗ จะมีมูลค่ามากถึง ๓.๕ ล้านล้านบาท ซึ่งในจำนวนนี้มากกว่า ๖๐ เปอร์เซ็นต์หรือมูลค่าประมาณ ๒ ล้านล้านบาท จะเป็นสินค้าเป็นผลิตภัณฑ์ที่ถูกนำไปใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์ ส่วนที่เหลืออีกประมาณ ๑.๕ ล้านล้านบาทนั้นก็จะเป็นผลิตภัณฑ์ที่จะนำไปใช้ในทางสันทนาการผลิตสินค้าประเภท อาหาร เครื่องดื่ม เครื่องสำอาง และการพักผ่อนคลายเครียดมูลค่าจำนวนที่สูงมากขนาดนี้ ท่านประธานครับ เป็นโอกาสของพี่น้องเกษตรกรไทยและผู้ประกอบการไทยที่จะมีส่วนแบ่ง ในตลาดกัญชง กัญชาของโลกนี้นะครับ เราจะสามารถทำให้พวกเขามีรายได้จากตลาดกัญชา หากพวกเราสนับสนุนและส่งเสริมให้เขามีความคล่องตัวในการประกอบการ ในรายงานการ วิจัยในปี ๒๕๖๔ ที่ผ่านมามูลค่าของกัญชาทางการแพทย์ในประเทศไทย มีมูลค่าประมาณ ๗,๒๐๐ ล้านบาทครับ เป็นสัดส่วนน้อยมาก เมื่อเทียบกับจีดีพี (GDP) ของประเทศแสดงว่า เรายังมีโอกาสทางการตลาดและมีโอกาสในการเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจได้อีกมากสำหรับ ตลาดกัญชาในประเทศไทยตัวเลขนี้คิดเฉพาะมูลค่าการตลาดทางด้านการแพทย์ หากเรา สามารถนำไปผลิตเป็นผลิตภัณฑ์สุขภาพ อาหาร เครื่องดื่ม และเครื่องสำอางได้เต็มรูปแบบ ก็คือหลังจากวันพรุ่งนี้เป็นต้นไปนะครับ มูลค่าการตลาดของกัญชา กัญชง ในประเทศไทย จะต้องเพิ่มขึ้นมหาศาลอย่างแน่นอน และเกษตรกรผู้ปลูกกัญชา กัญชงในฐานะผู้ผลิตวัตถุดิบ ของอุตสาหกรรมเหล่านี้ก็ย่อมจะได้รับประโยชน์มีรายได้เพิ่มมากขึ้น นี่คือสิ่งที่พวกเราทุกคน ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ในความเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้แทนของปวงชนชาวไทย มีความต้องการนะครับ คือการทำให้พี่น้องประชาชนทั้งภาคเกษตรกร ภาคอุตสาหกรรม มีรายได้เพิ่มขึ้น ทำให้พี่น้องประชาชนมีสุขภาพดีขึ้น ทำให้ประเทศไทยลดภาระด้านงบประมาณ ลดการนำเข้ายาจากต่างประเทศด้วยการผลิตยาจากพืชกัญชา กัญชง ที่เรากำลังจะทำให้ มันมีความถูกต้องตามกฎหมาย ท่านประธานที่เคารพครับ ร่าง พ.ร.บ. กัญชา กัญชง ฉบับนี้ จะเป็นเครื่องมือที่สำคัญของการจะทำให้นโยบายรัฐบาลในเรื่องการศึกษาวิจัยและการพัฒนา การใช้กัญชากัญชงและพืชสมุนไพรในทางอุตสาหกรรมทางการแพทย์ และผลิตภัณฑ์อื่น ๆ เพื่อสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจ การสร้างรายได้ของประชาชนโดยกำหนดกลไกการดำเนินการ ที่รัดกุมเพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบทางสังคมตามที่กฎหมายได้บัญญัติไว้อย่างเคร่งครัดนะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าตั้งแต่กระทรวงสาธารณสุขได้ผลักดันนโยบายกัญชง กัญชามาตั้งแต่เราเริ่มวาระของรัฐบาลชุดนี้ เราสามารถนำผลการศึกษาวิจัยและการพัฒนา การใช้กัญชา กัญชงนำมาใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์ จนกระทั่งปัจจุบันนี้ยาที่มีส่วนผสม จากกัญชา ๘ รายการได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นยาในบัญชียาหลักแห่งชาติเรียบร้อยแล้วครับ และส่งเสริมให้มีการนำกัญชา กัญชงมาใช้ประโยชน์ทางอุตสาหกรรมทางการแพทย์ มีการ สร้างสินค้าใหม่ ๆ ออกมาจำหน่ายเป็นจำนวนมาก เป็นโอกาสทางเศรษฐกิจของประเทศเรา และเป็นโอกาสในการสร้างรายได้ของพี่น้องประชาชน ซึ่งรัฐบาลชุดนี้ยินดีให้การสนับสนุน แล้วก็ไม่มีการขัดขวางใด ๆ ทั้งสิ้น วาระการพิจารณา พ.ร.บ. กัญชง กัญชาในวันนี้ถือว่าเป็น วาระที่มีความสำคัญ จะเป็นวันประวัติศาสตร์วันหนึ่งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคน ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง เรากำลังจะร่วมกันปลดปล่อยกัญชา ซึ่งเป็นสมุนไพรดั้งเดิมของไทยและ มีการใช้ยาตามภูมิปัญญาของไทยมายาวนานกว่า ๓๐๐ ปีนะครับ ถึงแม้ว่าในช่วงหลัง ๆ จะ ถูกคุมเอาไว้เหมือนถูกขังเอาไว้มากว่า ๔๐ ปี ไม่ให้คนไทยได้ยุ่งเกี่ยวทั้งปลูกและใช้ประโยชน์ จากกัญชา แต่ในความเป็นจริงแล้วยังมีคนไทยจำนวนมากใช้กัญชาเป็นสมุนไพร ใช้เป็นเครื่องปรุงอาหาร ใช้ในครัวเรือน แต่ว่าต้องเป็นการใช้แบบลักลอบใช้ บางคนถูกจับกุมดำเนินคดีเพราะต้มน้ำ กัญชาดื่มเป็นยารักษาอาการป่วยตัวเอง บางคนต้องถูกดำเนินคดีเพราะแจกน้ำมันกัญชา เพื่อไปรักษาอาการป่วยของผู้อื่น แต่ในวันพรุ่งนี้ครับท่านประธาน พวกเขาเหล่านี้จะไม่มี ความผิดแล้ว ไม่เป็นผู้กระทำความผิดอีกต่อไป คนที่อยู่ในเรือนจำเพราะใช้กัญชารักษาโรค จะถูกปล่อยออกมาทุกคน ผมต้องขอกราบขอบพระคุณศาลและทุกส่วนราชการที่มีส่วนร่วม สนับสนุนนโยบายของรัฐบาลในเรื่องนี้ สุดท้ายนี้ครับ วันนี้เราได้เปลี่ยนกัญชาจากพืชเสพติด ให้กลับมาเป็นพืชสมุนไพร นำกลับมาทำเป็นยาและนำกลับมาทำเป็นวัตถุดิบสำหรับการผลิต สินค้าที่เป็นประโยชน์ต่อสุขภาพและร่างกายของมนุษย์ รวมถึงการบำรุงรักษา การซ่อมแซม การส่งเสริมสุขภาพด้วยการสกัดที่เป็นสารสกัดจากกัญชาซึ่งมีการใช้กันอย่างแพร่หลาย ในต่างประเทศโดยเฉพาะประเทศที่กดดันให้เราประกาศให้กัญชาเป็นยาเสพติดกลับมีการ วิจัยพัฒนาและผลิตสินค้าสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับกัญชามากที่สุด เราเสียโอกาสไปมากครับ เราหยุดการพัฒนาการใช้ประโยชน์จากกัญชาในทางการแพทย์แผนไทย การแพทย์พื้นบ้าน ไปนานแล้วซึ่งเป็นการเสียสูญเสียที่สำคัญเป็นอย่างยิ่ง ผมอยากเรียกร้องให้พวกเราทุกคน ได้ร่วมกันพิจารณาร่าง พ.ร.บ. กัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ และตราออกมาให้เป็นกฎหมาย ของพี่น้องประชาชนเพื่อให้พี่น้องประชาชนอย่างจริงจัง ทุกอย่างในโลกนี้ล้วนแล้วแต่มีส่วนดี และส่วนไม่ดี กัญชาก็เช่นเดียวกันมีทั้งคุณและโทษอยู่ที่เราจะต้องเลือกใช้ส่วนที่เป็นคุณ ที่เป็นประโยชน์ และควบคุมสิ่งที่เป็นโทษเป็นส่วนที่ไม่ดี เป็นโทษกับมนุษย์ ซึ่งเราจะต้อง ทำให้ได้ ร่าง พ.ร.บ. กัญชา กัญชง พ.ศ. .... ที่กำลังเสนอให้เพื่อนสมาชิกได้พิจารณานี้ เรากำลังร่วมกันเขียนบทบาทใหม่ของกัญชาในประเทศไทยคือการกำหนดให้ประชาชนได้ ใช้ประโยชน์จากกัญชาในส่วนที่ดีและควบคุมการไม่ให้มีการใช้กัญชาในส่วนที่เป็นโทษนั่นเอง ผมมั่นใจว่าพี่น้องประชาชนกำลังรอคอยกฎหมายฉบับนี้อยู่ครับ ต้องขอกราบขอบพระคุณ ที่ทุกท่านได้มีส่วนเกี่ยวข้องแล้วก็คงจะใช้โอกาสนี้ร่วมกันในชั้นกรรมาธิการได้ปรับปรุง แปรญัตติ แก้ไขในส่วนต่าง ๆ ที่พี่น้องสมาชิกทั้งหลายเห็นว่าจะมีประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ทำให้เป็น พ.ร.บ. ที่มีความสมบูรณ์ให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ ผมต้องขอกราบขอบพระคุณ ทุกท่านอีกครั้งหนึ่งครับ ขอขอบพระคุณท่านประธานที่เคารพครับ