นิยม สนับสนุนกัญชาเสรี แต่ห่วงค่าธรรมเนียมแพงเกิน-ประโยชน์ตกทุน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๘ มิถุนายน ๒๕๖๕

นิยม เวชกามา หารือเกี่ยวกับการปลดสถานะกัญชาจากยาเสพติด สนับสนุนในหลักการแต่ตั้งข้อสังเกตถึงความยากลำบากของประชาชนในการเข้าถึงกฎหมาย เนื่องจากขั้นตอนการขออนุญาตที่ซับซ้อน ค่าใช้จ่ายสูง และบทลงโทษที่รุนแรง พร้อมเรียกร้องให้เปิดโอกาสให้เกษตรกรได้ประโยชน์จริงจากการปลูกกัญชาอย่างเสรี โดยไม่ถูกจำกัดโดยนายทุนหรือข้อกำหนดที่เอื้อต่อหน่วยงานราชการเพียงฝ่ายเดียว

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ พรุ่งนี้แล้วก็จะมีการปลดระวางของ พ.ร.บ. ยาเสพติดจากกัญชา ผมชื่นชมท่านประธานครับ ผมชื่นชมท่านอนุทินที่นำคณะเสนอกฎหมายฉบับนี้ ท่านพรรณสิริ เพียงแต่ผมอยากจะ ตั้งข้อสังเกตสักนิดว่ากฎหมายนี่เราต้องเปิดกฎหมายว่าประชาชนได้อะไรจากกฎหมายฉบับนี้ ผมยินดีที่จะสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้ เพียงแต่มีข้อสงสัยหลายข้อว่าเมื่อเป็นกฎหมาย ซึ่งเป็นกัญชาเสรี ตอนนี้ประชาชนรู้ทั้งบ้านทั้งเมืองแล้วว่ากัญชาเสรี ดีใจครับท่านประธาน พี่น้องบ้านผมไม่ต้องบอกว่าปลูกอย่างไร ใส่ปุ๋ยอะไรไม่ต้องพูดเขาเชี่ยวชาญจังหวัดสกลนคร ปลูกกัญชา ผมเกิดมาผมก็ได้ยินแบบนี้อยู่ตลอดมาว่าปลูกแล้ว ในภูพานถูกตัดโดย ตชด. ปลูกท่วมหัวถูกตัดเลยตลอดมา ถ้าวันนี้จะเปิดให้พี่น้องประชาชนมีโอกาสปลูกกัญชาอย่างเสรี ผมเห็นด้วย เพราะเป็นเรื่องที่ยิ่งใหญ่สำหรับพี่น้องประชาชน เพราะกัญชาคือพืชเศรษฐกิจ ของโลกไม่มีใครสู้ได้หรอกครับ ทำนาข้าว ๑๐๐ ไร่ไม่เท่าปลูกกัญชาไร่เดียว เพียงแต่ว่า ทำอย่างไรจึงจะให้กระจ่างกับกฎหมายฉบับนี้ว่าออกแล้วชาวบ้านได้ประโยชน์จริง ๆ ไม่ใช่ ประโยชน์ไปตกที่นายทุน ผมอยากตั้งข้อสังเกตเท่านั้นว่าถ้าประชาชนได้ประโยชน์จริง ๆ ทำเลย แต่ผมดูในหลายมาตราก็เป็นห่วงเป็นใยว่าประชาชนจะทำได้ไหม โดยเฉพาะอันสุดท้ายเลย ในเรื่องค่าธรรมเนียมในการที่จะปลูกเห็นแล้วก็ห่วงชาวบ้านเอาเงินที่ไหนมาทำ ๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ เรื่องผลิตเรื่องปลูก ถ้าพี่น้องประชาชนมีเงินขนาดนี้ผมว่าเขาไม่ยากจนเหมือนกับ ทุกวันนี้หรอกครับ ไม่มาเอาเงินคนละครึ่งหรอก อันนี้ต้องเป็นแนวคิด แล้วกฎหมายฉบับนี้ เป็นกฎหมายเกี่ยวกับการเงินด้วย แน่นอนไปดูในระเบียบเขาบอกว่า ๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ ๑๐๐,๐๐๐ ก็มี แต่สุดท้ายแค่ตรวจที่จะปลูกก็ต้องจ่าย ๕๐,๐๐๐ แล้วไม่การเงินได้อย่างไร พอเป็นกฎหมายการเงินนายกรัฐมนตรีเซ็นรับรองเลยหรืออย่างไร หรือว่าต้องตรวจสอบ กฎหมายพระพุทธศาสนาผมส่งไปให้นายกรัฐมนตรี ๓-๔ ฉบับถูกตีตกหมดครับ เพราะว่า เป็นกฎหมายการเงิน ทำไมชาวพุทธนี่มันด้อยค่าเหลือเกินหรืออย่างไร เมื่อวันก่อนก็มีหนังสือ แจ้งไปที่ผม ธนาคารพุทธตกไปแล้วไม่รับรองกฎหมายการเงิน นั่นธนาคารท่านประธาน ธนาคาร ไม่การเงินได้อย่างไร ท่านตีตกมาแล้วนายกรัฐมนตรี ทำไมชาวพุทธมันถึงต้อยต่ำเหลือเกิน ในความรู้สึกผม ต้องบอกต่อไปว่าท่านเขียนกฎหมาย อย. อนุญาตทุกเรื่อง ท่านรู้ไหมท่านประธาน เรื่อง อย. ใครผ่านง่าย ๆ บ้าง ทำไมไม่ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เขามาดูแลบ้างว่าการอนุมัติ อนุญาตท้องถิ่นทำไมไม่ดูแล ท่านไปให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเท่านั้นรับผิดชอบ ทำไมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทำไม่ได้หรืออย่างไร กัญชาเป็นพืชเศรษฐกิจโลก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องมาดูแลด้วย ผมไม่ได้ว่าท่านดูแลข้างเดียวนะ ใส่ ๒ คนก็ทำได้ อันนี้ถ้ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขดูข้างเดียวทุกอย่างไปลงที่ อย. แล้วการขออนุมัติของ อย. ไม่ใช่เรื่องง่าย ๆ ครับ ผมเห็นด้วยหลาย ๆ เรื่องชื่นชม ท่านศุภชัย มาแถลงผมเห็นด้วยเลย เจ้านายผม แต่ที่ผมต้องท้วงติงคือการเขียนกฎหมาย แม้กระทั่งไปดู ในมาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ ท่านไปดูเลยครับ เขียนแล้วบทลงโทษหนักทั้งนั้น ซึ่งชาวบ้านทำได้ไหมแบบนี้ หรือต้องการให้ทำเฉพาะนายทุนเท่านั้น ท่านกระจายไปหมดแล้ว กัญชาเสรีเต็มบ้านเต็มเมืองหมดแล้ว ชาวบ้านดีใจ แต่มาดูในเนื้อหาของแต่ละมาตราผมเกิด การเศร้าใจท่านประธานครับว่าชาวบ้านจะโดนถูกจับอีก ท่านเปิดมาว่าปลูกกัญชาเป็นโทษ ต้นเดียวติดคุกมาแล้ว อันนี้ผมจึงเป็นห่วงว่าต่อไปนี้เรื่องการขออนุญาตทั้งหลายท่านไปดู ในมาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๘ ไปถึงมาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ มาตรา ๓๙ มันทวน ไปว่าชาวบ้านจะติดคุกเพราะพวกนี้ล่ะ เอาเงินที่ไหนมาทำ ๑. เอาเงินที่ไหนมาขออนุญาต เผลอ ๆ ทำไปแล้วติดคุกมีใครจะยืนยัน มีใครประกันว่าชาวบ้านปลูกกัญชาแล้วไม่ติดคุก มีใครไหมที่อ้างว่าเปิดเสรีทั้งหลายผมดูในมาตราต่าง ๆ ผมจึงเป็นห่วง ผมอยากให้ชาวบ้าน ได้มีโอกาสปลูกแล้วมีเงินเข้ากระเป๋าให้มีการค้าเสรีอย่างจริงจัง ทำเลย ปลูกเลย ขาย ส่วนการเสพท่านต้องกลับไปกำหนดอายุด้วย ท่านเขียนเกี่ยวกับผู้จำหน่ายอยู่ ๓ ประเภท ดูแล้วมันยังไม่ได้นะครับ กัญชามันเป็นดาบสองคมท่านประธาน ๑. เป็นพืชเศรษฐกิจ ที่ยิ่งใหญ่ แต่ถ้าปล่อยให้มาเสพกันทั่วไปปัญหาตามมาแน่นอน เดี๋ยวติดกัญชางอมแงม เต็มบ้านเต็มเมือง ท่านหัวหน้าใหญ่ผมเมื่อสักครู่บอกบ้านเขาติดเต็มบ้านเต็มเมืองตายเลย เขาบอกธาตุพนม บ้านผมก็เหมือนกัน ผมจึงบอกท่านประธานว่าผมไม่ได้ห่วงเรื่องชาวบ้าน ปลูกแล้วกัญชาตายผมไม่ห่วง แถวบ้านผมชำนาญมากเรื่องการปลูก จับวิ่งหนี ตัดได้ตัดไป ตัดวันนี้ปลูกพรุ่งนี้ทำมาเป็น ๕๐ ๖๐ ปีแบบนี้ครับท่านประธาน ผมจึงไม่ห่วง ห่วงแต่ว่า ชาวบ้านผมปลูกแล้วชาวบ้านผมจะติดคุกเท่านั้นเอง ท่านประธานขอบคุณมากครับ