นายสมศักดิ์ คุณเงิน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผมขอถือโอกาสนี้ในฐานะกรรมาธิการขอกราบ ขอบพระคุณทุกคำอภิปรายซึ่งไปในทิศทางเดียวกัน แล้วก็เต็มไปด้วยบรรยากาศของการ สร้างสรรค์ ผมคิดว่านาน ๆ เราจะเห็นบรรยากาศอย่างนี้ในสภา ขออนุญาตกราบเรียนว่า ย้อนไปโครงสร้างของคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคมประกอบด้วยทุกพรรคการเมือง แล้วเราไม่เคยแบ่งว่าใครอยู่ขั้วไหน ไม่ว่าพรรคใหญ่หรือพรรคเล็ก เพราะฉะนั้นความเห็น ของเราจึงเสมือนว่าเป็นตัวแทนความเห็นของสภาผู้แทนราษฎรขนาดย่อส่วนลงมาครับ เพราะฉะนั้นขอกราบขอบพระคุณในความเห็นที่อภิปราย แต่อย่างไรก็แล้วแต่นอกจากคำชม ซึ่งขออนุญาตน้อมรับไว้เพื่อจะได้ถือว่าเราจะได้บันทึกเป็นประวัติศาสตร์ร่วมกันและจะได้ หาทางแก้ไขปรับปรุงต่อยอดกันต่อไป แต่สิ่งที่มีข้อกังวลหลายท่านก็คงไม่ต่างกับทางกระผม และคณะกรรมาธิการไม่ว่าชุดเล็ก ชุดใหญ่ ที่เรากังวลว่าแล้วจะเอาเงินมาจากไหน หาได้ไหม เพียงพอไหม ท่านประธานขออนุญาตกราบเรียนไปยังพี่ ๆ น้อง ๆ ทุกท่านด้วยความเคารพ ถ้าหากปัจจุบัน ๑๒ ล้านคน ผู้สูงอายุเราใช้งบประมาณดำเนินการอยู่ตอนนี้ ๗๗,๐๐๐ ล้านบาท ถึง ๗๘,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าหากเราจะปรับว่าเลิกขั้นบันไดจ่ายคนละ ๑,๐๐๐ บาท ทุกคน ทุกเดือนก็จะเป็นเงินประมาณ ๑๔๔,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าหากว่าเป็น ๒,๐๐๐ บาท อย่างที่ ท่านผู้อาวุโสได้แนะนำว่า ๒,๐๐๐ บาท จะเป็นเงินเท่าไร ก็ประมาณ ๒๘๘,๐๐๐ ล้านบาท นั่นก็เป็นตัวเลขในเชิงขั้นบันได แต่ถ้าหากว่า ๓,๐๐๐ บาท เพื่อจะหนีเส้นแบ่งความยากจน จาก ๒,๗๖๒ บาทขึ้นมา ก็จะเป็นเงินประมาณ ๔๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็เป็นตัวเลขที่เราใช้กัน อยู่ในสภา เพราะฉะนั้นด้วยความเคารพครับ ทางกรรมาธิการเราได้พิจารณาเรื่องนี้เราได้ เตรียมทางออก จะเห็นได้ว่าเราได้มีการแก้ไขตามร่างถ้าหากว่าร่างแก้ไขกฎหมายผู้สูงอายุ ฉบับที่เรานำเสนอนี้ได้รับการรับรองจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีกลับมาก็จะได้สามารถพูดคุย ในมาตรา ๑๓ เราเปิดช่องว่าจะเอาเงินมาจากไหน ไม่ว่าภาษีบาปก็ดี สลากกินแบ่งรัฐบาลก็ดี เรื่องต่าง ๆ นับสิบรายการที่เราคิดว่าเราจะเปิดทางให้เงินเข้ามาที่นี่ เพราะฉะนั้นโอกาสนี้ ผมชอบคำพูดที่ท่านพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ ขออภัยที่เอ่ยนามท่าน บอกว่าเราเป็นเพียงสารตั้งต้น ถ้าเป็นสารตั้งต้นแล้วรอแต่ละท่านมาช่วยในการปรับปรุง ต่อเติม เสริมแต่ง เพื่อที่จะให้ ร่างกฎหมายฉบับที่เป็นเหมือนผลผลิตจากรัฐสภาหรือจากสภาผู้แทนราษฎรของเราจะเป็น ของขวัญให้กับพี่น้อง โดยเฉพาะผู้สูงอายุเพื่อที่ท่านจะได้มีความรู้สึกว่าแผ่นดินที่ท่านได้ มีส่วนสร้างมานั้น ในวันหนึ่งเราก็จะได้นึกถึงบุญคุณญาติผู้ใหญ่แห่งแผ่นดินของพวกเรา คณะกรรมาธิการได้ตระหนักสิ่งเหล่านี้มาโดยตลอดว่าระหว่างโลกความเป็นจริง ความเป็นไปได้ เราถึงเปิดมาตราที่เกี่ยวข้องคือเรื่องของบทเฉพาะกาลว่า เรื่องของเส้นแบ่งความยากจนนั้น ถ้าหากว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่านจะต้องถูกนำมาปฏิบัติภายใน ๓ ปี เราอาจจะพูดถึงภาวะ การเงินการคลัง เราอาจจะขึ้นที่ ๑,๕๐๐ ๒,๐๐๐ หรือ ๓,๐๐๐ แต่ก็ขอให้จบภายใน ๓ ปี สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เราก็วางไว้ในอนาคต ขอให้สามารถปฏิบัติได้ ท่านผู้ที่กังวลเรื่องเหล่านี้ก็คงสามารถที่จะพูดได้ว่าถ้าหากร่างที่รับรองกลับมา ท่านสามารถ ที่จะดำเนินการทั้งร่างประกบ ตลอดจนขั้นตอนในการแปรญัตติ ซึ่งก็เป็นเรื่องที่พวกเรา คุ้นเคยกันดีว่าเราจะต่อเติมเสริมแต่งกันอย่างไรในอนาคต เพราะฉะนั้นข้อกังวลของท่านนั้น ผมคิดว่าไม่เหลือบ่ากว่าแรง ถ้าหากเราดูสภาพคล้าย ๆ กัน กองทุนประกันสังคม เรามีเงิน ตอนนี้ถึง ๒ ล้านล้านบาท ก็ไม่น้อย เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าเราคิดอีกมุมหนึ่ง เราดูแลพี่น้อง ข้าราชการเกษียณก็เป็นเงิน ๓๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท พอ ๆ กัน เพราะฉะนั้นข้อสำคัญที่สุด ก็คือว่าเรากล้าไหม สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้จะกล้าตัดสินใจทำในสิ่งที่คิดว่าเป็นสาระสำคัญ ให้กับบ้านเมืองเราเรื่องวางโครงสร้างพื้นฐานในอนาคตต่อไปหรือไม่ เรื่องทั้งหลายทั้งปวง ที่ได้นำกราบเรียนเสนอวันนี้คงจะขออนุญาตเพียงเท่านี้ ด้วยข้อจำกัดของเวลาและข้อจำกัด ของข้อมูล ด้วยข้อจำกัดอาจจะเป็นวิสัยทัศน์ต่าง ๆ รวมทั้งข้อจำกัดของสติปัญญาของ คณะกรรมาธิการชุดนี้ของพวกเรา ก็ยินดีที่จะน้อมรับในสิ่งที่ท่านจะเสนอมาเพื่อเพิ่มเติม เสริมต่อเพื่อให้สมบูรณ์ยิ่ง ๆ ขึ้น ความเห็นแต่ละท่านจะถูกบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์ของ สภาแห่งนี้ร่วมกัน ขอบคุณครับท่านประธาน