นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ เชียงราย

ขอบพระคุณท่านประธานอย่างยิ่งครับ ผมเองได้อภิปรายในรายงานฉบับนี้เรียบร้อยแล้วนะครับ แต่ว่าท่านประธานเองก็ได้กรุณาให้ เพื่อนสมาชิกมีการอภิปรายได้หลากหลายขึ้น เรียนท่านประธานอย่างนี้ครับในรายงานฉบับนี้ เป็นเพียงรายงานของคณะกรรมาธิการปกครองส่วนท้องถิ่น คณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจ ซึ่งมีท่านซูการ์โน มะทา เป็นประธานกรรมาธิการ ขออภัยที่เอ่ยนาม ทราบว่าคณะอนุกรรมาธิการ ก็มีการรายงาน แล้ววันที่ได้อภิปรายเมื่อ ๒ สัปดาห์ที่แล้วมันไปจนถึงข้อสังเกต ผมขออนุญาต ทบทวนว่าข้อสังเกตนี้ทราบว่าท่านประธานอนุรักษ์ จุรีมาศ ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาเห็นด้วย กับกระผมก็คืออยากให้ถอนในข้อที่ ๒ ที่ท่านจะได้แนบข้อกฎหมายร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารราชการจังหวัดตนเองออกไป ซึ่งวันนั้นผมได้ให้เหตุผลอย่างนี้ครับว่ามันมีการ โปรยหัวไว้ว่าจะมีการเอากฎหมายฉบับนี้มาเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรเรา แล้วมันก็เกิดการ เข้าใจผิดว่ามีการเสนอกฎหมายนี้แล้ว หลังจากวันนั้นต้องกราบเรียนท่านประธานว่าผมไม่อยาก ให้รายงานที่ท่านกรรมาธิการได้กรุณาทำมาเสียเปล่าไปนะครับ หลังจากนั้นมันก็มีการต่อว่า ต่อขานกันในคลิป โดยที่ไปบอกว่าผม ท่านพิเชษฐ์ คัดค้านเพราะว่าไม่อยากให้มีการเลือกตั้ง โดยตรงอะไรทำนองอย่างนั้น ทีนี้ในขณะที่อันนี้มันเป็นเรื่องของสภาเราเอง ผมเองต้องเรียน ว่าพรรคเพื่อไทยเราอย่างที่ท่านประธานเห็น ผมไม่ก้าวล่วงไปถึงพรรคอื่น เรามีความตั้งใจที่จะ ให้มีการกระจายอำนาจอย่างแท้จริง แล้วก็เรื่องนี้ผมเรียนว่ามันเป็นเพียงแค่รายงานนะครับ แล้วใจผมผมได้เรียนตั้งแต่ครั้งแรกแล้วว่าถ้าตัดกฎหมายฉบับ ๑๓๔ มาตรานี้ออกไปก็ไม่มี ปัญหาอะไรสำหรับตัวผม ทีนี้เรียนท่านประธานเพิ่มเติมหน่อยครับว่าข้อเท็จจริงผมเรียนว่า ถ้าเรื่องการรับรายงานมันก็เป็นเรื่องของกรรมาธิการที่เรามอบหมายให้ และท่านกรรมาธิการ ก็ไปศึกษาแล้วก็มีข้อมูล ส่วนการจะเอาไปทำหรือไม่ อย่างไร มันก็คงจะอยู่ที่ฝ่ายรัฐบาล เพราะว่าแน่นอนการกระจายอำนาจครั้งนี้มันเป็นเรื่องใหญ่แล้วก็ต้องใช้เงิน ใครที่เป็นรัฐบาล ก็คงมีโอกาสทำได้เพราะว่ากฎหมายการเงินมันต้องผ่านนายกรัฐมนตรี ผ่าน ครม. อยู่แล้ว แต่สิ่งที่ผมอยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปถึงกรรมาธิการ นั่นก็คือทำอย่างไรที่ท่านประธาน กับกรรมาธิการจะได้ให้พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องที่อยู่ในท้องถิ่นอย่าเข้าใจผิด อย่ามา ต่อว่าต่อขานคนที่บอกว่าอภิปรายคัดค้านเรื่องนี้แล้วไม่เห็นด้วย ผมเรียนยืนยันท่านประธานว่า ผมนี้เป็นคนที่สนับสนุนเกี่ยวกับเรื่องการเลือกตั้งท้องถิ่นมาตลอด แม้กระทั่งพรรคเพื่อไทยเอง และเรายืนยันนะครับว่าสถาบันกำนัน ผู้ใหญ่บ้านมันต้องชัดเจน นอกจากจะช่วยดูแลปกครองเกี่ยวกับเรื่องความสงบเรียบร้อยแล้ว โดยเฉพาะเหตุการณ์ ๓ ปี ที่ผ่านมาเรื่องโควิด (COVID) เขาก็ดูแลให้เราชัดเจน สิ่งที่อยากจะเรียกร้องให้กรรมาธิการทุกท่าน ได้ตระหนักก็คือผมยังอยากจะเอาไว้ในกฎหมายรัฐธรรมนูญเสียด้วยซ้ำไป ท่านจะเห็นไหมว่า กฎหมายฉบับปี ๒๕๖๐ มันไม่ได้พูดถึงเรื่องท้องถิ่นสักเท่าไรเลย มีแค่ประมาณสัก ๖ มาตรา แค่นั้นเอง ผมเรียนท่านประธานว่าผมติดใจ สำคัญที่สุดคือท่านต้องยึดเอามาตรา ๒๕๒ ของกฎหมายรัฐธรรมนูญเป็นหลัก ซึ่งในนี้ผมก็เห็นบางอันที่กรรมาธิการได้ทำไว้แล้วเกี่ยวกับ เรื่องปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษให้ได้มาโดยการยืนยันและต้องมีการคำนึงถึงการ มีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนและจะต้องมีกฎหมายบัญญัติ ซึ่งตรงนี้ผมอยากให้กรรมาธิการ ได้แสดงความชัดเจนให้สภาแห่งนี้ ให้พี่น้องประชาชนที่เป็นฝ่ายท้องถิ่นได้รับรู้ว่าเราไม่ได้ คัดค้าน แต่ขณะนี้ท่านต้องทำให้มันค่อยเป็นค่อยไป ให้มันชัดเจน ไม่ใช่ว่าอยู่ ๆ ท่านก็เอา กฎหมายมาแนบแล้วท่านก็บอกว่าสภาต้องรับรองนะ ต้องเสนอกฎหมายนี้ให้รัฐบาลชุดหน้า ซึ่งตรงนี้ผมว่ามันไม่แฟร์ (Fair) ถ้าสมมุติกรรมาธิการยืนยันว่าตัดกฎหมายที่ท่านร่างมา ๑๓๔ มาตรานี้ออกไป ไม่เกี่ยวกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน หรือข้าราชการอื่น ๆ มันก็ต้องเป็นเรื่อง ของ ครม. ชุดหน้าว่าจะทำหรือไม่ทำ อย่างนี้ผมว่าพวกเราสบายใจ ก็เรียนท่านประธานว่า จริง ๆ แล้วหลายท่านอภิปรายเรามีความเห็นตรงกัน แต่ผมไม่อยากให้มีการเข้าใจผิดว่า ในเรื่องอย่างนี้มันเป็นเรื่องพรรคนี้ได้ประโยชน์ พรรคนี้ไม่เอาการเลือกตั้งท้องถิ่น ไม่เอา เลือกตั้งผู้ว่า อย่างนี้เป็นต้น ซึ่งรายละเอียดผมเข้าใจว่าเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายกันหมดแล้ว แต่ผมอยากให้เอารายงานของกรรมาธิการชุดนี้ไปใช้ให้เกิดประโยชน์แค่นั้นเอง แต่ทำอย่างไร ที่ท่านจะแก้ไขปัญหาว่าในขณะที่บางพรรคไปโจมตีบางพรรค ว่ากันตรง ๆ ครับ ท่านจะต้อง ไม่เข้าใจผิดตรงนี้ แล้วก็ท้องถิ่นเองเกิดความแตกแยก แล้วก็ชมรมกำนันผู้ใหญ่บ้านเองขณะนี้ ก็จับจ้องอยู่ว่าเขาจะโดนยุบ ไม่โดนยุบ อะไรอย่างนี้ต้องเอาให้ชัดเจน ขอบพระคุณครับ