สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๗ · ๑๕ กันยายน ๒๕๖๕

สมคิด เชื้อคง หารือเรื่องรัฐธรรมนูญ พรรคเพื่อไทยต้องการให้ประชามติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ปี 2560 เพื่อให้รัฐธรรมนูญที่ประชาชนไม่เห็นด้วยจะไม่ต้องนำมาพิจารณาในอนาคต

นายสมคิด เชื้อคง อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายสมคิด เชื้อคง พรรคเพื่อไทย จังหวัดอุบลราชธานี ต้องขอบพระคุณครับ ผมขอ อภิปรายสนับสนุนผู้ที่เสนอญัตติด่วนด้วยวาจาวันนี้กรณีที่จะให้ทำประชามติเกี่ยวกับ รัฐธรรมนูญ ความจริงรัฐธรรมนูญท่านประธานเราก็พูดกันหลายครั้งพูดกันไม่รู้เท่าไร ปัญหา ของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ปัญหาที่มาแล้วก็กว่าจะมีที่มามาได้ข้ออ้างกันต่าง ๆ นานา อวดสรรพคุณกันต่าง ๆ นานากว่าจะผ่านมาได้ก็ใช้เวลา แล้วก็ที่สำคัญใช้องคาพยพของ ฝ่ายที่จะดำเนินการรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ มา ฝ่ายเราก็ไม่เห็นด้วยในเรื่องที่มีรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ แล้วมันเป็นรัฐธรรมนูญที่เราไม่สามารถที่จะดำเนินการแก้ไขได้ แม้จากสิ่งที่แก้ไข ได้นั้นก็เป็นเรื่องที่เล็กน้อย ส่วนหัวใจสำคัญของรัฐธรรมนูญจำนวนมากที่ประชาชน อย่างแคลงใจไม่ว่าจะเป็นเรื่องยุทธศาสตร์ชาติ เรื่ององค์กรทั้งหลายมันก็จะไม่ได้รับการแก้ไข มีอยู่ครั้งหนึ่งท่านประธานในรัฐสภาเราก็จะเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญเหมือนตั้ง ส.ส.ร. ก็เดินกันมา เป็น ๓ ๔ เดือน สุดท้ายก็มาตกม้าตาย ปัญหาที่เกิดก็คือว่าวันนี้มันมีกฎหมายประชามติ ทางเราผู้เสนอรวมทั้งพรรคก้าวไกลก็อยากให้เห็นว่าเมื่อมีการกฎหมายประชามติมาแล้ว ในอนาคตจะมีการเลือกตั้งเราก็จะใช้กฎหมายนี้ดำเนินการพร้อมกับการเลือกตั้ง อย่างน้อย ๆ ๑. ท่านจุลพันธ์พูดก็คือประหยัดงบประมาณเข้าไปคูหาแล้วก็ว่ากันทีเดียวเลย ว่ากันว่า จะชอบ เห็นชอบ ไม่ชอบ ในการจัดตั้ง ส.ส.ร. อะไรก็ว่ากัน เพราะฉะนั้นการยิงปืนนัดเดียว ได้นกสองตัวมันก็ดีครับ มันรวดเร็วแล้วก็ตัดปัญหา เหตุที่เราต้องทำอย่างนี้เพราะว่า รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ เป็นรัฐธรรมนูญที่แก้ไขแทบไม่ได้เลย แล้วที่มาก็อย่างที่ผมว่าตอนนั้น ก่อนจะมาเป็นรัฐธรรมนูญมันฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยรณรงค์แทบไม่ได้เลย แต่คนที่เห็นด้วยชอบพูด สมาชิกรัฐสภาแห่งนี้ก็ชอบพูดว่ารัฐธรรมนูญนี้มาจากประชามติ ๑๖ ล้านเสียง ๑๕ ล้านเสียง อ้างอยู่ตลอด อ้างจนผมมึนไปหมดแล้ว ทั้ง ๆ ที่คำว่า ๑๕ ๑๖ ล้านเสียงนั้นที่มามันเป็นอย่างไร ท่านประธานก็ทราบครับ ท่านอยู่จังหวัดนครพนมก็พอรู้ จังหวัดไหนก็พอรู้ว่ามีครู ก ครู ข มากมายเลยเหมือนไปอบรมชาวบ้าน มีเจ้าหน้าที่ตำรวจ ทหาร บางคนก็ไปพูดว่ารับ ๆ ไปเถอะ เดี๋ยวก็จะเลือกตั้งแล้ว รับ ๆ ไปเถอะ ไม่ดีค่อยแก้ใหม่ แล้วชาวบ้านจะไปรู้หรือ ดีไม่ดีจะแก้ใหม่ แล้วคำถามพ่วงเข้ามาเขาก็ไม่รู้เขาก็ไม่ทราบ ที่มามันเป็นอย่างนั้นจริง ๆ เสียเงินมหาศาลก็ได้รัฐธรรมนูญที่บอกว่ามันดีสุดเลิศของบางคน แต่ ๑๑ ล้านกว่าคนเขาไม่เห็นด้วย ฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยก็ย่อมมีสิทธิที่จะมาแสดงความเห็นว่า ไม่เห็นด้วยแล้วเราก็แก้ไข วันนี้ก็เลยขอเสนอว่าเรื่องนี้ถ้าเอาเข้าสู่กระบวนการเลยทีเดียว รวดเร็ว เรื่องการรณรงค์เรื่อง ๑๕ ล้านเสียง มันเกิดขึ้นมาแล้วก็มีปัญหามา เพื่อนสมาชิก ผู้แทนผมก็รณรงค์ไม่ให้รับครับ เพราะ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ กระบวนการการศึกษา กระบวนการ การรักษาพยาบาลในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ มันไม่ดี เราก็รณรงค์ การรณรงค์ปรากฏว่า เพื่อน ส.ส. ผมที่ยังอยู่โดนจับเข้าห้องขังเลยครับ เอ่ยชื่อท่านได้ ท่าน ส.ส. ทัศนีย์ จังหวัด เชียงใหม่ ท่าน ส.ส. รังสรรค์ มณีรัตน์ จังหวัดชัยภูมิ ผมเลยต้องไปเยี่ยม เรื่องนี้เขาถึงบอกว่า ปัญหาที่เกิดนี้เราก็อยากดำเนินการใหม่เสียให้มันถูกครบกระบวนความ ถ้าทำได้ ครม. ดำเนินการได้จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ถ้าเราตั้ง ส.ส.ร. ได้ เราก็มาร่างกันใหม่ด้วยเสียงของ ประชาชนทั้งหมด เลือกมาทั้งหมดอะไรก็แล้วแต่ สุดแท้แต่กระบวนการมันจะเดินมา ท่านประธานครับสาเหตุที่อยากทำเรื่องนี้ก็เพราะว่าเราอยู่ในสมาชิกรัฐสภา พอแก้รัฐธรรมนูญ ทีไรกระทบกระทั่งกัน มีปัญหากัน ต่อว่ากัน ต่อว่าต่อขานก็ไม่สบายใจกันทุกฝ่าย ถ้าประชามติแล้วสมมุติว่าประชามติไม่เห็นด้วย จบครับ ไม่ต้องเอามาในรัฐสภาอีก ไม่ต้อง มาพูดกันอีกเรื่องแก้รัฐธรรมนูญอย่าพูดอีกในเมื่อประชามติมาแล้วประชาชนไม่เอาด้วย เลิกเอามาในนี้ เลิกเอามาในรัฐสภาไม่ต้องพูดถึงกันอีก อยู่กันไปอย่างนี้เพราะอะไรครับ รัฐธรรมนูญฉบับนี้แม้ผมไม่ชอบก็ต้องอยู่กับมัน เหมือนโรคมะเร็งท่านประธาน ไม่รู้ใครตาย ก่อนกันนี่ล่ะ เพราะฉะนั้นปัญหานี้เราขอสนับสนุนว่าแม้รัฐธรรมนูญฉบับนี้จะไม่ดี มันมีวิธีแก้ อย่างที่พวกเราขอเสนอญัตติ ขอบพระคุณครับ