ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สกุณา สาระนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ก็คงปฏิเสธไม่ได้ว่าวันนี้ประเทศของเราต้องตกอยู่ในสภาวะหนี้ท่วม ทั้งหนี้สาธารณะ หนี้ครัวเรือน หนี้นอกระบบ ท่านประธานคะจากหนี้สาธารณะสู่หนี้ภาคครัวเรือนทั้งในระบบ และนอกระบบ ทุกขั้นตอนของปัญหารัฐบาลไม่เคยแก้ปัญหาได้ทันท่วงที การตอบสนอง ต่อปัญหาล่าช้าไม่ทันสถานการณ์นำไปสู่ความล้มเหลวแทบทุก ๆ ด้าน นโยบายสินเชื่อ ดอกเบี้ยต่ำซอฟต์โลน (Soft Loan) ก็เช่นเดียวกันค่ะ ผู้ประกอบการตัวเล็กตัวน้อยได้ล้มหายไปมากกว่าครึ่งกว่าโครงการนี้จะถูกนำออกมาใช้ เมื่อเอา ออกมาใช้แล้วก็ยังไม่สอดคล้องกับปัญหาปฏิบัติไม่ได้ค่ะ การกำหนดเกณฑ์และเงื่อนไข ที่เข้มงวดเป็นกำแพงสูง ในขณะที่ผู้ประกอบการเหล่านี้อยู่ในสภาพที่ล่อแล่เต็มทนค่ะ ทำให้ นโยบายเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำที่รัฐบาลปล่อยออกมาไม่ได้แก้ปัญหาให้กลุ่มเอสเอ็มอี (SMEs) ได้จริง ๆ ค่ะ นโยบายที่ปฏิบัติไม่ได้จริงจึงมีค่าเท่ากับการบีบให้ผู้ประกอบการเข้าสู่ระบบ หนี้นอกระบบค่ะ ประชาชนในภาคการเกษตรก็ประสบปัญหาไม่ต่างกัน ค่าครองชีพสูง ราคาปัจจัยการผลิตสูง ประกอบกับราคาพืชผลการเกษตรตกต่ำเป็นจุดเริ่มของการกู้ การกู้รอบที่ ๑ ก็เจอสภาพเหมือนเดิม ฝนแล้ง น้ำท่วม พืชผลการเกษตรตกต่ำก็ทำให้ จำเป็นต้องกู้รอบที่ ๒ รอบที่ ๓ รอบที่ ๔ ก็ตามมา พอถึงรอบที่ ๕ ที่ ๖ หลักทรัพย์มูลค่า วงเงินกู้ก็เกินมูลค่าของหลักทรัพย์ เพื่อรักษาที่ทำกินและอาชีพเกษตรกรจึงไม่มีทางเลือกอื่น นอกจากเข้าสู่วงจรหนี้นอกระบบ วันนี้ทั้งพ่อค้าแม่ค้าในตลาดรวมถึงเกษตรกรจำนวนมาก ถูกบีบเข้าวงจรหนี้นอกระบบ เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาเพื่อนสมาชิกหลายท่านก็ได้นำเสนอ ความโหดร้ายป่าเถื่อนของเจ้าหนี้ที่กระทำต่อลูกหนี้นอกระบบ ท่าน ส.ส. สมหญิง บัวบุตร พรรคเพื่อไทย ได้พูดถึงการคุกคามที่เลยไปถึงข่มขู่พ่อแม่ที่แก่เฒ่า ท่าน ส.ส. รังสรรค์ มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทย ก็ได้พูดถึงพี่น้องชาวลำพูนที่ต้องสังเวยชีวิตให้กับความทุกข์จาก หนี้นอกระบบ กรณีชาวสวนลำไย พ่อ แม่ ลูก นัดกันฆ่าตัวตายเป็นกรณีสะเทือนใจค่ะ จน ส.ส. รังสรรค์คนลำพูนต้องออกมาทวงถามความรับผิดชอบจากรัฐบาล คำพูดที่ท่านพูด ในสภาวันนั้นสะท้อนความจริงที่สุด นั่นก็คือชาวบ้านติดหนี้นอกระบบ แต่รัฐบาลติดหนี้ชีวิต พี่น้องชาวลำพูน รัฐบาลติดหนี้ชีวิตพี่น้องชาวลำพูนค่ะท่านประธาน รัฐบาลจะรับผิดชอบ อย่างไรกับชีวิตพี่น้องประชาชนของเขา ท่านประธานคะภัยหนี้นอกระบบสยายปีก การคุกคามไปทั่วทุกหัวระแหง ตัวดิฉันเองซึ่งเป็น ส.ส. เขตก็เป็นปกติที่พวกเราจะพิมพ์ เบอร์โทรศัพท์ลงไปในซองที่เราไปช่วยงานบุญต่าง ๆ จึงเป็นเรื่องปกติพี่น้องประชาชน จะบันทึกเบอร์ของ ส.ส. เผื่อไว้ใช้ในเวลาที่จำเป็นแจ้งข่าวคราว จึงทำให้แทบทุกสัปดาห์ ที่ดิฉันต้องรับโทรศัพท์จากใครก็ไม่รู้ที่โทรเข้ามาถามว่ารู้จักคนนี้ไหม คนนี้รู้จักกับเรา หรือเปล่า ทำไมถึงมีเบอร์ติดต่อกับเรา ไม่ว่าดิฉันจะตอบอย่างไร จะรู้จักหรือไม่รู้จัก สุดท้าย จะจบด้วยคำด่าทอสาดเสียเทเสียถึงขั้นสาปแช่งไล่ให้ไปตายก็มีค่ะท่านประธาน นี่คือการ คุกคามของเจ้าหนี้นอกระบบที่ไล่ล่าทุกคนที่เกี่ยวข้องกับลูกหนี้ของเขา ท่านประธานคะ ดิฉันได้อภิปรายปัญหาหนี้นอกระบบในการอภิปรายไม่ไว้วางใจครั้งที่ผ่านมา และได้ เสนอแนะให้ท่านประยุทธ์ช่วยเร่งแก้ปัญหาเพื่อใช้อำนาจครั้งสุดท้ายที่ท่านจะได้ทำเรื่องที่ดี ๆ ให้กับคนไทยได้จดจำบ้าง แต่น่าเสียดายท่านก็ไม่ได้มีโอกาสนั้นแล้ว ดิฉันจึงขอนำเสนอ ข้อเสนอเดิมส่งต่อให้ท่านรักษาการนายกด้วยความหวังว่าท่านจะรู้สึกรับผิดชอบต่อภารกิจ หน้าที่อันสำคัญนี้ สิ่งที่ดิฉันได้เสนอแนะไปมีดังนี้ ดิฉันขอเวลาเพิ่มดิฉันไม่ค่อยได้อภิปรายเลย ค่ะท่านประธาน สำหรับการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าที่ที่ทำได้ทันทีคือข้อที่ ๑ ต้องหาเจ้าภาพค่ะ ท่านประธาน ท่านประธานคะหนี้นอกระบบมีการจัดที่เป็นระบบเข้มแข็งแผ่ขยายเครือข่าย ทั่วประเทศอย่างรวดเร็ว มันสะท้อนถึงสิ่งที่อยู่เบื้องหลัง นั่นก็คืออำนาจทุนและอิทธิพล ดิฉันจึงมองว่าสำนักงานตำรวจแห่งชาติควรเป็นผู้เข้ามาเป็นเจ้าภาพหลัก เพราะว่าวันนี้สังคม ก็ครหาหน่วยงานของท่านว่ามีการกระทำที่สมประโยชน์กับนายทุนหนี้นอกระบบ ดังนั้น สำนักงานตำรวจแห่งชาติควรใช้โอกาสนี้ลบข้อครหาด้วยการจัดการกับหนี้นอกระบบ อย่างเบ็ดเสร็จเด็ดขาด อีกหน่วยงานหนึ่งที่ควรจะจับมือกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติก็คือ กระทรวงมหาดไทย เพราะภารกิจสำคัญของกระทรวงมหาดไทยก็คือการบำบัดทุกข์บำรุงสุข ให้กับพี่น้องประชาชน รักษาความมั่นคง ความปลอดภัยให้กับพี่น้องประชาชน แต่วันนี้ หนี้นอกระบบบีบทั้งทุนทั้งแรงงานลงใต้ดิน นี่คือภัยคุกคามความมั่นคง ความปลอดภัยทาง เศรษฐกิจที่รุนแรงที่สุดแล้วค่ะ จึงจะเป็นสาเหตุของปัญหาทางสังคมโดยเฉพาะปัญหา ยาเสพติดที่จะตามมา ดังนั้นจึงเป็นหน้าที่ของรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยที่ต้องพิสูจน์ ความกล้าหาญที่จะแก้ปัญหาหนี้นอกระบบให้ประชาชน วันนี้รัฐบาลให้อำนาจกับ กระทรวงมหาดไทยเต็มที่ ก็อย่าให้เสียของค่ะท่านประธาน รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย กรุณาใช้โอกาสนี้พิสูจน์ฝีมือ ที่ผ่านมาในเรื่องการแก้ปัญหาความยากจนกระทรวงมหาดไทย ล้มเหลวค่ะ แต่ภารกิจนี้เพียงท่านใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญสั่งการไปยังผู้ว่าราชการจังหวัด นายอำเภอจับมือกันกับตำรวจตั้งโต๊ะเจรจาเพื่อยุติปัญหาหนี้นอกระบบได้ทันที
ข้อที่ ๒ ต้องจัดทำช่องทางในการร้องเรียน เปิดช่องทางการโทรฉุกเฉิน เบอร์ตองเพื่อให้จำง่าย ให้ประชาชนร้องเรียนเรื่องหนี้นอกระบบโดยเฉพาะ การร้องเรียน จะต้องสะดวก ชัดเจน และโปร่งใส เพื่อแก้ปัญหาร้องเรียนที่ถูกเพิกเฉย ละเลย ปกปิดข้อมูล ข้อมูลเหล่านี้จะถูกบันทึกและลิงก์ (Link) ไปยังทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้อง และให้นายกรัฐมนตรี นำข้อมูลมารายงานสถานะหนี้นอกระบบต่อสภาแห่งนี้ทุก ๓ เดือน นี่คือจุดเริ่มต้นของการ แก้ปัญหา
ส่วนการแก้ปัญหาระยะกลางและระยะยาวก็คือการปรับโครงสร้างหนี้ลดต้น ลดดอก ขยายเวลา และที่สำคัญที่สุดก็คือการสร้างรายได้ แต่เรื่องนี้อาจจะยากเกินไปสำหรับ รัฐบาลนี้ ดิฉันจะไม่ขอกล่าวถึงในเวลาอันจำกัด เพียงแต่จะขอฝากประเด็นสุดท้ายค่ะ ดิฉันอยากจะบอกว่าพรรคเพื่อไทยหัวใจคือประชาชน ไม่ได้พูดคำนี้เพียงเพราะต้องการ หาเสียง แต่ดิฉันอยากจะฝากประเด็นว่าปัญหาสำคัญแบบนี้รัฐบาลต้องใส่หัวใจลงไปในการ แก้ปัญหาเพื่อที่จะเข้าใจ และเห็นว่าปัญหาความทุกข์ความสุขของพี่น้องประชาชน เป็นอย่างไร เมื่อเข้าใจปัญหาท่านถึงจะได้มีพลังในการที่จะขับเคลื่อนให้การแก้ปัญหานี้ เกิดขึ้น เมื่อใจได้สัมผัสความทุกข์ ความเดือดร้อนของประชาชนใจมันถึงจะมีความกล้าหาญ ในการที่จะพาประชาชนผ่านวิกฤติอันนี้ไปได้ดังนั้นดิฉันจึงอยากจะฝาก วันนี้ดิฉันอภิปราย ได้ใส่ใจลงไป แม้ว่าดิฉันจะไม่ได้มีความรู้ในด้านเศรษฐศาสตร์การเงิน การแก้ปัญหาหนี้สิน แต่ที่ฉันได้พยายามสอบถามผู้รู้ค่ะ ใส่ใจในการที่จะมาอภิปรายครั้งนี้ ดิฉันหวังว่ารัฐบาลจะได้ ใช้ใจฟังการอภิปรายของตัวแทนจากประชาชนครั้งนี้ด้วยค่ะ ท่านประธานขอบคุณค่ะ