จุรินทร์ แจงเกณฑ์ราคาข้าวประกันรายได้ ยึกราคาเฉลี่ยทั่วประเทศ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์

กราบเรียนท่านประธานครับ ท่านก็ถามปนกันเยอะนะครับ ผมก็ขออนุญาต ที่จะตอบในเวลาจำกัดเป็นหลัก ท่านถามว่าราคาข้าวแต่ละพื้นที่ที่เกษตรกรขายได้ไม่เท่ากัน เพราะฉะนั้นก็จะมีผลต่อส่วนต่างซึ่งกลายเป็นได้เท่ากัน ทำไมถึงเป็นอย่างนั้น ก็ขออนุญาต ที่จะกราบเรียนว่า ราคาตลาดที่กำหนดขึ้นมาเพื่อไปลบกับรายได้ประกัน เช่นข้าวเปลือกเจ้า ประกัน ๑๐,๐๐๐ บาท ถ้าราคาตลาด ๘,๐๐๐ บาท ก็จะมีเงินชดเชย ๒,๐๐๐ บาท แต่ต้องใช้ ๘,๐๐๐ บาท เพราะ ๘,๐๐๐ บาท เป็นราคาข้าวที่ความชื้น ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ไม่ใช่ราคา ข้าวเปียก ถ้าข้าวเปียกก็จะไม่ถึง ๘,๐๐๐ บาท แล้วก็อาจจะลงมาเหลือ ๗,๐๐๐ บาท เพราะฉะนั้นถ้าเราไปจ่ายส่วนต่างราคาข้าวเปียกก็จะกลายเป็นว่าส่วนต่างมันจะกลายเป็น ๓,๐๐๐ บาท ซึ่งก็จะไม่เป็นการดำเนินการตามมาตรการที่เหมาะสม เพราะเราต้องการ ส่งเสริมให้ชาวนาปลูกข้าว แล้วก็มีผลิตภัณฑ์ข้าวเปลือกที่ความชื้นต่ำเพื่อจะได้ขายราคาดีขึ้น ราคาตลาดก็จะดีขึ้นด้วย เพราะฉะนั้นก็ต้องใช้ราคาความชื้น ๑๕ เปอร์เซ็นต์ และ ขณะเดียวกันไม่สามารถที่จะไปใช้พื้นที่เฉพาะแต่ละพื้นที่ เพราะราคาแต่ละพื้นที่มี ความหลากหลายแตกต่างแต่ละกรณี แต่ละพื้นที่ จึงต้องใช้ราคาเฉลี่ยรวมกันทั่วทั้งประเทศ เป็นตัวราคาตลาด ซึ่งอันนี้เป็นข้อกำหนดร่วมกันในที่ประชุมทั้งในส่วนของกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงการคลัง ส่วนราชการ และรวมทั้งโรงสี และเกษตรกร ด้วยที่ตกลงเห็นพ้องกันในแนวทางนี้นะครับ ๓ แหล่งที่เป็นที่มาของการคำนวณราคาข้าว ในตลาด ก็คือ ๑. เอาราคาข้าวสารที่สำรวจจริงในตลาดเฉลี่ยมาทอนเป็นราคาข้าวเปลือก เพราะฉะนั้น อันนั้นก็จะได้ราคาข้าวเปลือก ๑ ราคาที่ถือว่าเป็นราคาตลาดความชื้น ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ก็ตั้งไว้ ตัวที่ ๒ เอาราคาข้าวเปลือกที่โรงสีรับซื้อซึ่งมีการสำรวจจริงทั่วทั้งประเทศแล้วก็เฉลี่ย ก็มาวางไว้เป็นตัวที่ ๒ ตัวที่ ๓ ก็คือเอาราคาที่พาณิชย์จังหวัดที่มีข้าวทั่วประเทศเขารับซื้อกัน แล้วก็เอาราคาข้าวเปลือกนี้มาเฉลี่ยตัวที่ ๓ ก็ตั้งไว้แล้วเอา ๓ ตัวนี้มาเฉลี่ยอีกครั้งหนึ่ง เป็นราคาตลาดข้าวความชื้น ๑๕ เปอร์เซ็นต์ของประเทศ เพื่อใช้เป็นเกณฑ์ที่จะใช้ร่วมกัน ในมาตรฐานกลางทั้งหมด แล้วก็ถ้าราคาตลาดสูงกว่ารายได้ประกัน เช่น ประกันข้าวเปลือกเจ้า ๑๐,๐๐๐ บาท ถ้าราคาตลาด ๑๐,๐๐๐ บาทก็ไม่มีส่วนต่างเพราะเกษตรกรขายได้เกิน รายได้ประกันไปเป็น ๑๑,๐๐๐ บาทไปแล้วสมมุติ แต่ถ้าต่ำกว่าเมื่อไร เช่น เหลือ ๘,๐๐๐ บาท ก็จะมีส่วนต่าง ๒,๐๐๐ บาทที่จะโอนไปให้ อันนี้ก็คือสิ่งที่ต้องขออนุญาตที่จะทำความเข้าใจ เบื้องต้นกับผู้ที่ได้ถามกระทู้เมื่อสักครู่นะครับ ซึ่งมาตรการนี้เป็นมาตรการที่ได้ตกลงกันมา ตั้งแต่เบื้องต้นแล้วในที่ประชุมจนตกผลึกทั้งหมดแล้วก็ขออนุญาตที่จะเรียนให้ทราบนะครับ ส่วนกรณีที่ท่านเป็นห่วงเรื่องต้นทุนการผลิต ผมก็เรียนว่ารัฐบาลก็พยายามที่จะเข้าไปช่วย แก้ไขปัญหาแล้วก็ขณะนี้เรามียุทธศาสตร์ข้าวไทย ซึ่งในนั้นก็จะมีการลดต้นทุนการผลิตด้วย มาตรการ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ผมไม่ใช้เวลาตรงนี้แล้ว และมีเป้าหมายชัดเจนว่าในอนาคตเราจะ ลดต้นทุนการผลิตให้ลงมาเหลือเท่าไร เพื่อให้ชาวนามีโอกาสที่จะมีกำไรมากขึ้นในการขาย นอกจากนั้นในเรื่องปุ๋ยซึ่งเป็นต้นทุนตัวหนึ่งที่ท่านก็พูดเมื่อสักครู่ ผมก็ขอเรียนว่าผมเพิ่งกลับ จากซาอุดีอาระเบียเมื่อวานนี้ วัตถุประสงค์หนึ่งที่เดินทางไปซาอุดีอาระเบียก็เพราะต้องการ ไปเจรจาที่จะนำเข้าปุ๋ยมาแก้ปัญหาการขาดแคลนปุ๋ยของไทย ซึ่งเมื่อวานผมได้เข้าพบกับ บริษัทซาบิกซึ่งเป็นบริษัทยักษ์ใหญ่ที่สุดที่ขายปุ๋ยให้กับ ๕๐ ประเทศทั่วโลกแล้วเป็นของ ซาอุดีอาระเบีย แล้วรัฐบาลซาอุดีอาระเบียก็อนุมัติให้สามารถขายปุ๋ยให้กับประเทศไทยได้ เป็นกรณีพิเศษ แล้วเมื่อวานซืนเพราะวันเวลามันเหลื่อมนิดหนึ่ง ก็สามารถนำเข้าปุ๋ยได้เพิ่ม อีก ๑๐๐,๐๐๐ ตัน ในเดือนสิงหาคมนี้ เพราะฉะนั้นอันนี้อย่างน้อยที่สุดก็จะมาช่วยแก้ปัญหา ปุ๋ยไม่ให้ขาดแคลนสำหรับเกษตรกร ส่วนในเรื่องราคาตอนนี้ราคาตลาดโลกปรับลดลง ราคาปุ๋ยในประเทศก็ปรับลดลงไปบ้างแล้ว ซึ่งกระทรวงพาณิชย์ก็จะเข้าไปกำกับดูแลราคา เพื่อไม่ให้ผู้นำเข้าปุ๋ยมาขายปุ๋ยในราคาเอาเปรียบเกษตรกรและถ้าพบว่าเป็นการค้ากำไร เกินควรเมื่อไรก็จะดำเนินคดีต่อไปตามกฎหมาย อันนี้ก็คือสิ่งที่จะขออนุญาตที่จะกราบเรียน ให้ท่านประธานได้รับทราบ ส่วนท่านบอกว่าเกษตรกรอกสั่นขวัญแขวนก็ไม่แน่ใจรัฐบาล จะเดินหน้าต่อหรือไม่ ผมก็ขอตอบซ้ำครับ ประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวปี ๔ มีแน่ ผมยืนยันตรงนี้ แต่มันต้องรอผ่านขั้นตอนกระบวนการให้ครบถ้วนตามกระบวนการทั้งหมด นะครับ ส่วนไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท อนุกรรมการที่ผมเป็นประธานผมก็เสนอแล้ว แล้วก็ขอเรียน ผมกับท่านก็เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเหมือนกัน ท่านเป็นห่วงชาวนา ผมก็เป็นห่วง ชาวนาผมก็เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเหมือนท่าน เพราะฉะนั้นท่านไม่ต้องกังวลเลยครับ ว่าผมจะไม่พยายามที่จะช่วยดูแลผลักดันที่จะให้มันเกิดสิ่งนี้ขึ้น เพราะทั้งหมดมันเป็น ผลประโยชน์ของเกษตรกร เพราะฉะนั้นนี่ก็คือสิ่งที่ขออนุญาตเช็ก (Check) รายละเอียดให้ ท่านประธานและผู้ถามกระทู้ได้เกิดความมั่นใจว่าเราเป็นผู้แทนเหมือนกัน เราเป็นตัวแทน เกษตรกรเหมือนกัน เพราะฉะนั้นไม่ต้องห่วง หัวใจเท่ากันที่ต้องการที่จะช่วยเกษตรกร โดยเฉพาะชาวนาผู้ปลูกข้าว ขอบคุณครับ