นายนิกร จำนง แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิกร จำนง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ท่านประธาน ครับ ผมขออนุญาตอภิปรายเรื่องแผน ๑๓ ของเรา เพราะผมเห็นมีความสำคัญมาก แผนพัฒนา ๕ ปี

ลำดับแรก ผมจะขอพูดถึงตัวแผนนะครับ แผนนี้เป็นแผนที่หลายปีมาแล้ว ผมติดตามแผนมายาวนานมากแล้วผมไม่เชื่อนะครับ และไม่เห็นความขัดแย้งในตัวแผน แต่แผนนี้เป็นแผนที่มีการลำดับแผนไว้ค่อนข้างดีขอชมนะครับ โดยเฉพาะหมุดหมายที่ท่าน กำหนดไว้ ๑๓ หมุดหมาย ที่จริงจะกำหนดไว้ ๑๓ เนื่องจากเป็นแผน ๑๓ หรือไม่ ผมไม่ทราบ แต่ท่านกำหนดไว้ ๑๓ ผมเอาเฉพาะท็อปไฟว์ (Top 5) เพราะข้างล่างมันเป็นตัวที่มันจะมี ความเบี่ยงเบนมาก แต่ว่า ๕ อันดับบน ผมเห็นว่าไปได้ดีทีเดียว

อันดับแรก ก็คือว่าในการพัฒนาตรงนี้ท่านเขียนโดยกลับมายืนอยู่บนราก ของประเทศไทยของเราเอง ผมชื่นชมเขาตรงนี้ เดิมเราไปพัฒนาบนพื้นฐานของอะไรก็ไม่รู้ จะเป็นเสือตัวที่ ๔ ที่ ๕ ซึ่งไม่ใช่ ตอนนี้กลับมาบนรากของเราแล้ว อันดับแรกหมุดหมายที่ ๑ ไทยเป็นประเทศชั้นนำด้านสินค้าเกษตรและเกษตรแปรรูปมูลค่าสูง อันนี้ชัดเราทำได้ดี เพราะว่าบางทีเราพัฒนาทางด้านอุตสาหกรรม เราผลิตสินค้าเป็นไทยผลิตเป็นสินค้าที่ผลิต ในไทย ไม่ใช่ไทยผลิต อันนี้เราทำได้เท่าไรเราก็ได้เท่านั้น

หมุดหมายที่ ๒ ประเทศไทยเป็นจุดหมายของการท่องเที่ยวที่เน้นคุณภาพ และความเป็นอยู่ อันนี้ก็พัฒนามาเงินรายได้ก็เป็นของเรา ตรงนี้เป็นจุดแข็งของเรา ๒ จุด ท่านยืนไว้เป็นข้อ ๑ ข้อ ๒ ดีแล้ว

หมุดหมายที่ ๓ ประเทศไทยเป็นฐานการผลิตยานไฟฟ้าที่สำคัญของโลก ตรงนี้เราเคยเป็นมา แต่ว่าช้าไปนิดหนึ่งแต่ก็ดีกว่าไม่มา ก็คือว่าอย่างไรเราก็ยังเป็นฐานอยู่ แต่รถไฟฟ้าเขาไปอินโดนีเซียกันบ้างแล้ว วันนี้หุ้นเทสลา (Tesla) ก็จะแตกหุ้นออกไปแล้ว แล้วก็ฐานก็ไปลงที่อินโดนีเซีย เราช้าไปแต่ว่าเรามีฐานเดิมอยู่ก็กลับมาก็ยังดี

หมุดหมายที่ ๔ เป็นศูนย์กลางการแพทย์และสุขภาพมูลค่าสูง ผ่านโควิด (COVID) มาเราก็พิสูจน์ตัวเองแล้วว่าเราเก่งด้านนี้จริง ๆ ได้รับความเชื่อถือ ก็ถูกแล้วที่มายืน ตรงนี้

หมุดหมายที่ ๕ เป็นประตูการค้าการลงทุนและยุทธศาสตร์โลจิสติกส์ (Logistics) ที่สำคัญของภูมิภาค เรื่องนี้เป็นบรรพบุรุษของเราไม่รู้มาจากทางใต้เทือกเขา อัลไตหรือไม่รู้ แต่จุดที่เราอยู่เราเป็นศูนย์กลางของอาเซียน (ASEAN) เป็นศูนย์กลางของ บริเวณนี้ดังนั้นเราใช้ตัวเองเป็นศูนย์การค้า เราเปิดได้ทุกแห่งทุกมุม เราเชื่อมกับสารพัด เหลี่ยมในภูมิภาคนี้ ดังนั้นยืนอยู่ถูกที่แล้ว ผมชื่นชมตรงนี้ว่าท่านวางแผนได้ถูก เพราะงอก อยู่บนรากของตัวเอง ไม่ใช่งอกอยู่บนอาศัยคนอื่นเขา แต่มันมีปัญหาตรงเรื่องการปฏิบัติ ตามแผนโพลิซี (Policy) โอเค (OK) แต่อิมพลีเมนเทชัน (Implementation) หรือการปฏิบัติ ตามแผนผมเห็นว่ามีปัญหา เราดูกันคร่าว ๆ ก็ได้ท่านประธานว่าการปฏิบัติให้เป็นไป ตามแผน ซึ่งผมไม่เชื่อในเรื่องแผนฉบับที่ ๕ ปี ผมเรียกบุ๊ก ออฟ ดรีมส์ (Book Of Dreams) มาตลอดเพราะว่ามีแผนแล้วปรายแผนจะเป็นอีกอย่างเสมอ เพราะเราควบคุมตัวแปรไม่ได้ ประเทศเราเป็นประเทศเล็ก เราอยู่บนยอดคลื่นแต่เราไม่ได้เป็นตัวกำหนดคลื่น ที่ท่านเขียนไว้ แผนท่านเขียนไว้เยอะไปหมด แต่ว่าการปฏิบัติตามแผนท่านเขียนไว้ ๔ หน้า ไม่รวมปก ว่าการปฏิบัติตามแผนนั้นท่านเขียนไว้แค่นี้ ทีนี้ประเด็นของท่านที่ผมจะติติงเรื่องการปฏิบัติ ตามแผนที่ผมเห็นว่าจะมีปัญหา คืออันแรกท่านอยู่ท่ามกลางความเปลี่ยนแปลง การเมือง ในแผนนี้ ๕ ปี แต่ว่าอีกสักประมาณ ๖ เดือน การเมืองก็ต้องเปลี่ยนแปลงแล้ว เพราะฉะนั้น การเมืองข้างหน้าจะเป็นอย่างไร ท่านทราบได้อย่างไรครับ ตรงนี้เป็นประเด็นที่มันล่อแหลม กับความเปลี่ยนแปลง ทีนี้ในประเด็นที่สำคัญก็คือว่าแผนตัวนี้ท่านอยู่บนความไม่มั่นคง ของแผน ในขณะที่ระบบมันไม่ยืดหยุ่นเลย ปกติแล้วถ้าไม่มีความเปลี่ยนแปลงมันต้องมีความ ยืดหยุ่น แต่ท่านไปพิงอะไร ยุทธศาสตร์แม่บท แผนแม่บทยุทธศาสตร์ชาติซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่มี ใครเชื่อกันเท่าไรจนถึงบัดนี้ว่าเป็นอย่างนั้น แผนปฏิรูปประเทศซึ่งหมดเวลาไปแล้วตั้งแต่ เดือนธันวาคมปีที่แล้วที่ผ่านมาก็หมดเวลาไปแล้วถ้าตามกฎหมายแผนของท่าน แล้วก็ นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคง ความมั่นคงนี้เป็นเรื่องที่เขียนมาแล้วเพื่อเน้น ความมั่นคง ไม่ใช่ความมั่นคงด้านอื่น ดังนั้นรวม ๆ แล้วการปฏิบัติตามแผนของท่านอยู่บน ความไม่มั่นคง มีติดอยู่ความไม่ยืดหยุ่นตามกฎหมาย ผมก็เลยเป็นห่วงว่าผมชอบในหมุดหมาย ของท่าน แต่ผมเป็นห่วงเรื่องการปฏิบัติให้เป็นไปตามแผนเพราะท่านไปลงรายละเอียดนี้ เพิ่มอีกหน่อยก็แล้วกัน ท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ