สุพิศาล ตั้งคำถามแผนพัฒนาชาติ 13 ขาดปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๑ · ๒๕ สิงหาคม ๒๕๖๕

สุพิศาล ภักดีนฤนาถ หารือถึงแผนระดับชาติฉบับที่ 13 โดยตั้งข้อสังเกตถึงการขาดการบูรณาการปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในงบประมาณ และตั้งคำถามถึงทิศทางการพัฒนาประเทศภายใต้ภาวะวิกฤตทั้งด้านสุขภาพ เศรษฐกิจ และการเมือง พร้อมเน้นความจำเป็นของการมีผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งเพื่อขับเคลื่อนแผนอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งยังพูดถึงความสำคัญของกลยุทธ์การพัฒนาในบริบทโลกใหม่ที่ต้องคำนึงถึงเศรษฐกิจบีซีจี เศรษฐกิจสาขาใหม่ในยุคเอสเคิร์ฟ การพัฒนาระบบโลจิสติกส์และการท่องเที่ยวชายแดน รวมถึงการเตรียมข้อเสนอของไทยสำหรับการประชุมคอป 27 ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ตามบัญชาเลยท่านประธานครับ ผมไม่เคยพูดออกนอกเอกสารที่ถืออยู่ในมือครับ ท่านประธานเริ่มหน้าแรกเลยครับ โดยเฉพาะในแผน ๑๓ ๑๓ หมุดดังกล่าวนี้ กราบเรียน ท่านอนุชาผ่านท่านประธานว่า อันแรกคือหลักการปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ท่านไปดู ปีเศรษฐกิจของแผนชาติหรืองบประมาณ เชื่อไหมว่างบประมาณเกี่ยวกับปรัชญาเศรษฐกิจ พอเพียงมีอยู่แค่เศษนิ้วครับ ท่านไปอ่านดูนะครับ มีอยู่คำเดียวครับในโครงการ แล้วรัฐบาล จะทำอย่างนี้อีกต่อไปหรือเปล่า ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมันต้องลงไปที่เศรษฐกิจชุมชน เศรษฐกิจท้องถิ่น เศรษฐกิจฐานราก ผมเห็นมีอยู่เม็ดเงิน ๆ ที่เขียนใกล้ ๆ เคียงของยูทูที (U2T) ของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ ยูทูที (U2T) นี้ ออนบีซีจี (On BCG) ผมไม่ถามนะว่าคืออะไร เพราะอันนั้นคือท่านอาจจะรู้ที่จะลงไปฐานราก ท่านประธานครับ แผน ๑๓ ท่านประธาน แผน ๑๓ นี่เป็นแผนระดับ ๒ ท่านประธานเป็นแผนใน ๔ แผนที่ ในระดับ ๑๒ ของโครงสร้างของแผนของประเทศจากยุทธศาสตร์ชาติ อันนี้เราต้องเข้าใจกัน หลายคนไม่เข้าใจเรื่องนี้จริง ๆ ครับ เพราะการขับเคลื่อนประเทศชาตินี้มันมีระดับแผนตาม ยุทธศาสตร์มันมา แผนอันนี้แต่ก่อนเป็นเบอร์ ๑ พอยุทธศาสตร์มาปฏิรูปมาแผนเศรษฐกิจ แห่งชาติ ๑๒ ฉบับตัวเก่าแต่ก่อนเป็นเบอร์ ๑ ครับ เดี๋ยวนี้กลายเป็น ๑ ใน ๔ ครับ อย่างนี้ ครับท่านประธาน ในแผนนี้มันมีเนื้อความของการที่ระบุว่าเป็นทิศทางของแผนว่าจะพัฒนา ประเทศชาติให้มีความสำคัญมีการดำเนินการของยุทธศาสตร์ โดยคำนึงถึงนวัตกรรมเงื่อนไข ของการพัฒนาที่ประเทศเผชิญอยู่ถ้าอย่างนั้นผมตี ๒ โจทย์ ท่านประธานครับ ตี ๒ โจทย์ พลวัตที่เกิดขึ้นคือเกิดจากวิกฤติของโรคโควิด (COVID) วิกฤติของสงคราม วิกฤติของ เศรษฐกิจที่โลกตกต่ำ และเงื่อนไขขณะนี้คือรัฐบาลไม่มีนายกรัฐมนตรีที่ปฏิบัติราชการได้ ใช้คนอื่นแทน ท่านต้องแช่แข็งวิกฤติตรงนี้ยังทำไม่ผ่านท่านประธานที่เผชิญอยู่แน่นอนครับ ประชาธิปไตยต้องเบ่งบานในอีก ๕ ปี ถ้าอย่างนั้นแผนนี้มันจะใช้ในยุคที่นายกรัฐมนตรี มาจากระบบประชาธิปไตยเต็มรูปแบบครับท่านประธาน นั่นคือสิ่งสำคัญครับ

ถัดไปผมไปกลยุทธ์เลย กลยุทธ์การพัฒนาหน้า ๖๐-๖๑ ท่านประธานในแผน กลยุทธ์ทั้งหมดคือเฉพาะการสร้างจุดยืนในบริบทโลกใหม่ ท่านไปดูยุคก่อนนี้เขาเรียกว่ายุคที่ เราเรียกว่า ยุควูกาเวิลด์ (VUCA World) ความซับซ้อนความไม่เขาเรียกผันผวน ความไม่ แน่นอน ความพิลึกพิลั่นของโลกมันเกิดขึ้นอย่างซับซ้อน ในคำถามท่านประธานมีคำถามอยู่ ๔ ๕ คำถาม ท่านดนุชาฝากเรียนท่านประธานด้วยว่าขอฝากไปในคำถาม คำถามแรกคือการ กลยุทธ์ที่ ๑.๑ เรื่องของการรักษาความสมดุลในมิตรประเทศเรากำลังจัดเอเปค (APEC) จะเอาอะไรไปเสนอเอเปค (APEC) เห็นมีข่าวว่าเรามีบางกอก โกลส์ ออน บีซีจี อีโคโนมิก (Bangkok Goals On BCG Economic) คืออะไร ช่วยตอบในบางกอกโกลส์ (Bangkok Goals) คืออะไร อันที่ ๒ ของบางกอกโกลส์ (Bangkok Goals) นั้นมีอยู่ ๔ โกลส์ (Goals) แต่เดี๋ยว ท่านคงตอบผม ประเด็นของความสัมพันธ์การค้าระหว่างการลงทุนที่เกี่ยวข้องก็อยู่ใน หมุดหมายอันนี้ เพราะในหมุดหมายทั้งหมดหมุด ๑-๗ แล้วบวกด้วยหมุดที่ ๑๑ คือเรื่อง เศรษฐกิจอีก ๕ ๖ หมุดไม่ใช่ อย่างนั้นผมจะเน้นของเรื่องของเศรษฐกิจ โดยเฉพาะ การพูดถึงการสร้างรากฐานบริบทของโลกใหม่ โลกใหม่อยู่ตรงไหน ต้องเกินนิดหน่อยท่านประธานครับ ประเด็นของโลกใหม่ที่เรากำลัง พูดถึงว่าเศรษฐกิจสาขาใหม่ท่านตอบนะครับ เป็นคำถามฝากท่านประธานด้วยครับ เศรษฐกิจสาขาใหม่ของโลกใหม่มันคืออะไร คือเอสเคิร์ฟ (S-Curve) เดิมที่กำลังจะวิ่ง ขึ้นไปอย่างนี้หรือครับ เน่าไปแล้วครับ รถไฟฟ้าที่เรากำลังทำจริงหรือเปล่า หรือแพทย์ ทางเลือกใหม่ของเราดีกว่าเครื่องมือแพทย์สมัยใหม่ หรือเรื่องของเครื่องมือเครื่องไม้ ทางอิเล็กทรอนิกส์ แผ่นต่าง ๆ ท่านครับ

ถัดไปเรื่องกฎหมาย อันนี้บ้านเราสภาอยู่ในกลยุทธ์ที่ ๕ พัฒนากฎหมาย และแนวทางปฏิบัติให้ไทยสู่มาตรฐานระหว่างประเทศ เมื่อไรจะเอากฎหมายระหว่าง ประเทศมาเข้าสภาบ้างครับ ที่เป็นเงื่อนไขต้องลงสัตยาบันต้องลงโน่นลงนี่ ท่านประธาน ขอ ๒ นาที ไม่เกินนี้ครับ กลยุทธ์ที่ ๒ ผมกราบเรียนว่าเรื่องของการโลจิสติกส์ (Logistics) นั้น ในความสำคัญ พอดีผมอยู่กรรมาธิการกิจการความมั่นคงแห่งรัฐ และกิจการชายแดนครับ ท่านประธาน มันสำคัญในกลยุทธ์ ทีนี้ท่านบอกว่าจะสร้างอาทิเช่น การท่องเที่ยว การพัฒนา ประเด็นคือการท่องเที่ยวอันดามัน ภูเก็ต กระบี่ พังงา ตรัง สตูล เชื่อมโยงเป็น ๑ ใน ๕ ประเทศ ท่านพร้อมยกระดับจังหวัดตรังเป็นองค์กรบริหารส่วนท้องถิ่นแบบพิเศษไหม อันนี้ คือขีดความสามารถที่อาจจะเป็นไปได้ของท่านประธาน ท่านประธานหน้าสุดท้ายจริง ๆ คำถามสุดท้ายของผมคือคำถามสุดท้ายเรื่องของกลยุทธ์ที่ ๓ เป็นกลยุทธ์ที่มีมูลค่าการลงทุน ที่ปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมเป้าหมายไทยแลนด์ ๔.๐ (Thailand 4.0) ผมขัดหูขัดตาเรื่อง ไทยแลนด์ ๔.๐ (Thailand 4.0) มานานตั้งแต่ก่อนผมเข้าสภาเลยว่ามันจะไปได้ขนาดไหน โดยเฉพาะกลยุทธ์ย่อย ๓.๒ เป็นคำถามครับ นี่ครับ บีซีจี (BCG) คราวที่แล้วผมอภิปราย ในนั้นเพราะมันเขียนไว้ในงบประมาณ แต่จริง ๆ แล้วบีซีจี (BCG) มีภาษาไทย อุตสาหกรรม ที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจชีวภาพ เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจสีเขียว เพราะมันเป็นเรื่องการ ขับเคลื่อนโครงสร้าง ปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมและการบริการโลจิสติกส์ (Logistics) ครับ โดยเฉพาะคำถามครับ คอป (COP) ซีโอพี (COP) ที่แปลว่าตำรวจ แล้วก็ ๒๗ ที่กำลังจะมีการ ประชุมนี้ ท่านจะเอาอะไรไปเสนอในคอป ๒๗ (COP 27) หลังจากที่คอป ๒๖ (COP 26) ท่านรับเรื่องมลภาวะเป็นศูนย์ในปี ๒๔๘๐ มา นี่คือคำถามสุดท้าย ก็กราบเรียนว่าผมใช้เวลา เท่านี้ครับ ไม่เกิน ๗ นาทีจริง ๆ ครับ ขอบคุณครับ