นายวิรัตน์ วรศสิริน แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวิรัตน์ วรศสิริน พรรคเสรีรวมไทย กราบขอบคุณท่านประธาน ต่อเรื่อง ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าพรรคเสรีรวมไทยให้ความสำคัญกับเรื่องนี้เป็นกรณีเรียกว่า พิเศษจริง ๆ ในชั้นตั้งกรรมาธิการในสภาผู้แทนกระผมเองก็ได้รับการร้องขอจากสมาชิก ท่านทวี สอดส่อง ต้องขออนุญาตที่เอ่ยนามท่านจากพรรคประชาชาติให้เสนอชื่อคุณอังคณา นีละไพจิตร ซึ่งแทนที่ผมจะไปเป็นกรรมาธิการเองก็ตามที่ท่านร้องขอมาก็ให้ท่านอังคณา ไปซึ่งเป็นผู้ที่เหมาะสมอย่างยิ่งพรรคท่านเสรีพิศุทธ์ท่านบอกเป็นผู้เหมาะสมแล้วให้ไป ถูกต้องแล้ว ดังนั้นเราพรรคเสรีรวมไทยให้ความสำคัญกับเรื่องนี้จริง ๆ อยู่แล้ว ผมเห็นด้วย กับท่านสมาชิกหลายท่านที่ได้กล่าวก่อนหน้านี้นะครับทั้งเรื่องอายุความต่าง ๆ การคุ้มครอง ควรจะยาวนานนะครับ การคุ้มครองควรจะต่อเนื่องกันไปตั้งแต่อุ้มหายไปแล้วจนกระทั่ง พบตัวควรจะต่อเนื่องยาวไปนะครับ เพราะว่าหลักการและเหตุผลของกฎหมายฉบับนี้ก็เพื่อให้การทรมานและทำให้บุคคลสูญหาย โดยเจ้าหน้าที่รัฐกฎหมายฉบับนี้ใช้กับเจ้าหน้าที่รัฐว่าเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน อย่างร้ายแรงจะกระทำไม่ได้ไม่ว่ากรณีใด ๆ ก็ตามไม่ได้ทั้งนั้น การกระทำที่โหดร้ายไร้มนุษยธรรม หรือว่าย่ำยีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์นี้ก็เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนเช่นกัน แม้จะไม่ร้ายแรง แล้วก็ค่อนข้างจะพิสูจน์ยากนิดหนึ่ง เพื่อเป็นการยกระดับของกฎหมาย เพิ่มประสิทธิภาพ ในการบังคับใช้กฎหมาย เพิ่มมาตรฐานการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐให้ตระหนักถึง สิทธิพลเมือง รวมถึงการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนทั้งระดับประเทศแล้วก็ประชาชนด้วยนะครับ กำหนดฐานความผิดต่าง ๆ เพิ่มมาตรการป้องกันและปราบปรามและเยียวยาผู้เสียหาย นะครับท่านประธาน หลักการในกฎหมายนี้ก็แบ่งไปเป็น ๕ หลักใหญ่ ๆ ก็คือเรื่องการทรมาน การสูญหาย ความโหดร้ายการกระทำที่โหดร้ายไร้มนุษยชนและย่ำยีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ท่านประธานการทรมานกับการสูญหายน้ำหนักมันเป็นมากน้อยอย่างไรเราเห็นชัดอยู่ เห็นชัดอยู่ ส่วนโหดร้ายไร้มนุษยธรรมหรือย่ำยีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์นี่คำจำกัดความของความเสียหาย เหล่านี้มันค่อนข้างจะจำกัดความได้ยากเป็นพิเศษนะครับว่าจะโหดร้ายขนาดไหน ไร้มนุษยธรรม ขนาดไหนถึงจะเรียกว่าไร้มนุษยธรรม หรือว่าย่ำยีขนาดไหนถึงจะย่ำยีศักดิ์ศรีความเป็น มนุษย์ต่าง ๆ เหล่านี้มันจะจำกัดความได้ยาก อย่างเช่น ในกฎหมายแพ่งนะครับท่านประธาน ผู้ได้รับความเสียหายทางด้านทรัพย์สิน ชื่อเสียง หรือเสรีภาพนี่ก็เป็นอีกสิ่งหนึ่งซึ่งจำกัดความยาก เช่นเดียวกันแต่อย่างไรก็ตามเราก็ควรจะต้องมีไว้ถูกต้องแล้วตามที่ท่านวุฒิสภาท่านได้ส่งมา ซึ่งไม่ได้ตัดออกก็ถูกต้องแล้วนะครับ อย่างน้อยก็จะได้เพิ่มเป็นให้สิทธิกับประชาชนมากขึ้น และทำให้ยกระดับของเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติต่อประชาชนให้ดีขึ้นให้ถูกต้องมากขึ้น ประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็เป็นไปโดยสอดคล้องกับอนุสัญญา ๒ ฉบับ ซึ่งไม่ต้องกล่าวถึง ผมเองอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าเรื่องการตั้งคณะกรรมการ ในมาตรา ๑๕ ที่ถูกตัดออกไปนั้น ซึ่งผมก็ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งที่ตัดออกไป คณะกรรมการที่จะตั้งขึ้น โดยสภาซึ่งหลัก ๆ ผมดูแล้วก็น่าจะเป็นฝ่ายค้านร่วมกับรัฐบาลนะครับ มีท่านประธานสภา เป็นกรรมการสรรหา ผู้นำฝ่ายค้าน หรือนายกสภาทนายความ แล้วก็สมาชิกพรรคฝ่ายค้าน และรัฐบาล ฝ่ายละ ๔ คน ซึ่งก็แน่นอนที่สุดเราก็ไม่ได้เป็นฝ่ายค้านตลอดไปแล้วก็ไม่ได้เป็น รัฐบาลกันตลอดไปหรอกครับ ใครเป็นก็เหมือนกันแต่ว่าก็จะเป็นการถ่วงดุลอำนาจซึ่งกันและกัน เพื่อเข้าไปเป็นกรรมการส่วนหนึ่ง เราต้องยอมรับนะครับว่าผู้ที่เป็นรัฐบาลเป็นผู้ที่ถือ อำนาจรัฐเป็นผู้กระทำและอาจจะมีเจ้าพนักงานกระทำความผิด ซึ่งจะต้องดูการควบคุม โดยฝ่ายค้านประชาชนจึงจะได้รับความเป็นธรรมนะครับ สิ่งนี้เป็นสิ่งที่ผมเสียดายว่าได้ตัดไป หากไม่ได้ตัดไปผมเชื่อมั่นว่ากฎหมายฉบับนี้จะดีขึ้นอย่างแน่นอน จะดีกว่านี้อีกมากมาย หลายเท่านะครับ ท่านประธานครับผมเองก็มีความเห็นเหมือนกับหลาย ๆ ท่านก็เสียดายว่า กฎหมายนี้ตัดไปหลายอย่าง ซึ่งเราก็อยากจะแก้ไขให้ได้ดีที่สุด ไหน ๆ ก็ทำมาแล้วอยากจะให้ ได้ดีกว่านี้ แต่ว่าการนำมาพิจารณาร่วมกันใหม่อีกครั้งก็เกรงว่าเวลาอาจจะไม่พอนะครับ ก็เป็นเพราะว่า ณ ปัจจุบันท่านนายกรัฐมนตรีจะดำรงตำแหน่งเกิน ๘ ปีไม่ได้ท่านจะยุบสภา วันไหนเราก็ไม่รู้ หรือว่าท่านจะดำเนินการอย่างไรเราก็ไม่รู้ เราก็กลัวว่าสภาจะหมดอายุไป และกฎหมายอาจจะตกไปได้ ดังนั้นก็คิดว่าจะไม่รับก็ไม่ได้ก็จำใจจะต้องรับผ่านไปก่อนวันหน้า ค่อยว่ากันใหม่ ขอให้กฎหมายได้ออกไปใช้บังคับเพื่อให้ประชาชนได้มีสิทธิเสรีภาพที่ดีกว่านี้ ที่ถูกต้องต่อไปนะครับ ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานอย่างสูงที่ให้โอกาสครับ