กราบเรียน ท่านประธานครับ ผม สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล วันนี้ ขออภิปรายในวาระ ๒.๑๐ ก่อนนะครับ ๒.๑๐ อย่างนี้ครับท่านในมาตรา ๑๐ ที่กำหนดว่า จะต้องรายงานนั้นเป็นเรื่องของการฟื้นฟูการใช้เงินที่ผ่านมาแล้วในปี ๒๕๖๔ ประเด็นสำคัญ คือการรายงานนี้เป็นการรายงานที่เกี่ยวข้องกับการรายงานรายละเอียดของเงินกู้ที่ไปกู้ แล้วก็วัตถุประสงค์ของการจ่ายเงินก็ แล้วก็รวมถึงผลสัมฤทธิ์ที่ปรากฏอยู่ตามลำดับ อันนั้น เป็นรายงานครับ แต่สิ่งสำคัญคือต้องกลับไปดูในรายงานนี้มันมีมาตรา ๖ มาตรา ๖ เขียนไว้ ว่าการกู้เงินตามพระราชบัญญัตินี้ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติเท่าที่จำเป็นโดยคำนึงถึง ขีดความสามารถในการชำระหนี้คืนประกอบด้วย ทั้งนี้การกู้เงินเพื่อการตามมาตรา ๕ (๑) และ (๒) ให้มีมูลค่ารวมกันไม่เกิน ๖๐๐,๐๐๐ ล้านบาท และเพื่อการตามมาตรา ๕ (๓) ให้มี มูลค่ารวมกันไม่เกิน ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท จำตัวเลขให้ดีนะครับ และวรรคสองบอกว่า ครม. จะมีมตินำวงเงินกู้ตามมาตรา ๕ (๒) มาใช้เพื่อการตามมาตรา ๕ (๑) ก็ได้ ส่วน (๓) นั้น วรรคสามก็บอกว่า กรณีจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ ครม. จะนำมาตรา ๕ (๓) มาใช้เพื่อ การนี้ได้เพิ่มเติม เอาประเด็นครับ นั่นคือหลักการตามมาตรา ๕ ท่านกลับไปดูในเอกสารครับ ในเอกสารที่ปรากฏที่อยู่ในเอกสารนี้จะพบว่าการใช้เงินตั้งแต่หน้า ๔ จะเห็นว่ามีการใช้เงิน รายละเอียดปรากฏตามแผนการใช้เงินที่อนุมัติ แต่ทีนี้มาถึงแผนการใช้เงินจะเห็นว่าการเป็น เงินกู้นี้เป็นเงินกู้ยืมเป็นเทอมแล้วใช้เงินกู้จำนวนดังกล่าวมาตรงวัตถุประสงค์ ซึ่งประกอบด้วย แผนในหน้า ๖ ในหน้า ๖ นี้ในแผนที่ประกอบด้วยแผนที่ ๑ ที่เรียกว่าแผนโครงการ มีวัตถุประสงค์ทางการแพทย์เพื่อแก้ไขใช้มาตรา ๖ วรรคสาม เข้ามาใช้ แล้วก็ในแผนที่ ๒ นั้น ใช้วรรคสอง ตลอดจนการใช้เงินเป็นวงเงินกู้เพิ่มเติม ๖๓,๘๙๗.๙๙ ล้านบาท นั่นคือการใช้ เงินกู้ ส่วนแผนที่ ๒ นั้นวัตถุประสงค์คือเพื่อเยียวยาตามแผนที่ ๒ ในแผนที่ ๒ ใช้อำนาจตาม มาตรา ๖ วรรคสาม ในแผนที่ ๒ ของ (๒) ส่วนแผนที่ ๑ ใช้วรรคสอง ทั้งหมดนี้มีการใช้เงิน คำถามคือท่านประธานครับ คำถามอธิบายการใช้อำนาจตามมาตรา ๖ ในกรณีที่จำเป็น อย่างไรตามวรรคสามครับ ตามวรรคสามเขาเขียนว่ากรณีจำเป็นอันอาจหลีกเลี่ยงได้คืออะไร ช่วยอธิบายด้วยที่มติ ครม. เขียนไว้ เหตุที่ใช้เงินตามนี้ ท่านตามไปดูอีกหน้าครับ หน้า ๗ หน้า ๗ คือแผนวัตถุประสงค์เรื่องการฟื้นฟู ฟื้นฟูประเด็นคือการใช้เงิน จะเห็นในตาราง ในแผน ๑ แผน ๒ ที่ปรากฏ จะมีการใช้เงินที่เกี่ยวกับการเยียวยาในแผน ๒ จะเห็นตัวเลขว่า มีการตั้งวงเงินอนุมัติใน ๒๐ โครงการ ๗๐๙,๐๕๙.๐๙ ล้านบาท คำถามครับ แล้วเบิกจ่าย ไปเพียงแค่ ๖๙๔,๖๐๒.๓๒ ล้านบาท ก็ ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ แต่คำถามครับ ทำไมในแผน ๑ บวก ๒ ในหน้านี้จึงต้องตั้งกรอบวงเงินเกิน ๖๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่กฎหมายกำหนดเพราะ อะไร ตั้งกรอบวงเงินเกิน ๖๐๐,๐๐๐ ล้านบาทเพราะอะไร ผิดหรือเปล่าครับ ช่วยแก้ไขหรือ บอกด้วยว่าใช้หลักการอะไร ถัดไปในเอกสารของมาตรา ๘ นะครับ มาตรา ๘ เน้นเฉพาะ เรื่องของมาตรา ๘ นี้เป็นเรื่องเงินกู้เหมือนกันที่เป็นรายงานที่ประกอบมาตรา ๑๐ โดยหลักการ ของมันคือการกำหนดว่าแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดโดยใช้เงิน ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท อันแรก อันที่ ๒ คือช่วยเหลือเยียวยา ในแผนที่ ๒ คือเยียวยาชดเชยแผนแค่นี้นะครับ ชดเชย ประชาชนในทุกสาขาอาชีพจดไว้เลยครับ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ในมาตรา ๕ ของ พ.ร.ก. นี้ (๒) แล้ววัตถุประสงค์ที่ ๓ เน้นคือการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมอีก ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านพลิกไปดูในเอกสารหน้าวัตถุประสงค์หน้าที่ ๔ ของแผนนี้ ของพระราชกำหนดนี้ที่เป็นมา ตรา ๘ ตามรายงานครับ ท่านดูสิครับว่าเรื่องเยียวยาทุกสาขาอาชีพ ท่านโกหกประชาชนครับ ผู้บริหารที่บริหารหนี้ บริหารเงินนี้ เห็นไหมว่าเงินนี้มันใช้ไปเท่าไรครับ ภายใต้โครงการนี้ มีการเบิกจ่าย ๑๐๕,๗๔๕.๔๒ ล้านบาท รัฐบาลไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย รัฐบาลไม่ได้สนใจทุก สาขาอาชีพใช่หรือไม่ เพราะกฎหมายบอกเลยว่าทุกสาขาอาชีพ ท่านไปดูสิว่าในหน้าถัดไป หน้าที่ ๕ มันเขียนตัวโต้ง ๆ เลยครับ เขียนว่าแผนงานที่ ๒ ช่วยเหลือเยียวยาชดเชย ประชาชนทุกสาขาอาชีพในกรอบวงเงิน ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านดูสิครับ แล้วท่านอนุมัติ วงเงินไว้ ๑๒๕,๗๗๔.๓๑ ล้านบาท เบิกจ่ายเพียง ๑๐๕,๗๔๕.๔๒ ล้านบาท มีเงินเหลืออีกแผนกรอบวงเงินเขาให้ใช้ตั้ง ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ทุกสารทิศแค่ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็ยังไม่พอแล้วครับท่านประธาน หมอนวด แม่ค้า ร้านตลาด คนทำกิจการเกี่ยวกับ การท่องเที่ยว ขับรถ อาชีพอิสระที่เกี่ยวข้องในภาวะของโลกวิกฤติที่ผ่านไปโรคโควิด (COVID) ไม่ได้รับการชดเชย ท่านมัวแต่ใส่ลงไปในช่องหรือสล็อต (Slot) ที่เกี่ยวกับเรื่องการ แจก ๆ แล้วก็บอกว่าทุกสาขาอาชีพได้ ไม่ใช่เลยครับ มันไม่ใช่เยียวยานั่นเป็นเศรษฐกิจและ สังคมมันเป็นแผนที่ ๓ คำถามว่าการขับเคลื่อนด้วยวิธีการอย่างไรที่ผ่านมาช่วยตอบด้วยว่า ทุกสาขาอาชีพจริงหรือเปล่าให้ประชาชนที่นี่เห็น เพราะมันมีตัวเลขในรายงานยังค้าง ยังเบิกจ่ายไม่หมดนะครับ ท่านเอาตัวเลขดูก็ได้เบิกไปแค่ ๗๖.๑๙ เปอร์เซ็นต์ ก็เหลืออีก ๒๓.๘๑ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานนั่นคือเม็ดเงินที่เหลือและเหลือจริงเปล่า หรือเหลือแล้วท่าน บอกไม่ต้องกู้แล้ว ที่จริงเงินกู้นี้สำนักบริหารหนี้ก็ต้องรู้แล้วว่าการกู้เงินนี้มันมิใช่กู้มาเพื่อ วัตถุประสงค์อื่นเลย กู้ตามพระราชกำหนดต้องทำตามพระราชกำหนดไม่ใช่กู้ไปแล้วแจก กู้ไปแล้วทำโน่นทำนี่ได้ กู้ไปแล้วให้ข้าราชการใช้เฉย ๆ ไม่ได้ วัตถุประสงค์มันมีอยู่แล้ว นี่คือ การตรวจสอบครับท่านประธาน ช่วยตอบผมด้วยครับใช้เวลาพอดี ๑๐ นาที ผมไม่เกินที่ขอครับ ขอบคุณครับท่านประธาน