กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม สะถิระ เผือกประพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตสัตหีบ จังหวัดชลบุรีครับ ก่อนอื่นต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ให้ผมได้มีโอกาสตั้งกระทู้ถามท่านรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคมกับปัญหาความเดือดร้อนในการใช้รถใช้ถนนแล้วก็มีผลกระทบต่อ ความเป็นอยู่ชีวิตที่เปลี่ยนแปลงของพี่น้องสัตหีบ จังหวัดชลบุรีของผมครับ เป็นที่ทราบกันดีว่า การพัฒนาเขตอีอีซี (EEC) นั้นจะสร้างรายได้ สร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้กับประเทศ แต่ท่านประธาน ทราบไหมครับว่าพื้นที่ไข่แดงหรือเป็นพื้นที่ที่เป็นจุดเอกลักษณ์ของอีอีซี (EEC) นั้นคืออำเภอ สัตหีบกับมีผลกระทบอย่างมากในการพัฒนา โดยเฉพาะการก่อสร้างถนน ผมขออนุญาต ชี้แจงถึงปัญหาแล้วก็ขออนุญาตถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีใน ๒ คำถามสุดท้ายครับ ผมขอสไลด์ (Slide) ครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
งบประมาณในการก่อสร้างของ กรมทางหลวง ปัจจุบันสัตหีบมีทั้งหมด ๕ ตอน ตอนที่ ๑ ตอนที่ ๒ เสร็จไปแล้วแต่ยังไม่ได้ ส่งมอบ ทีนี้ตอนที่ ๓ โครงการก่อสร้างทางหลวงตอนนี้เหลืออีก ๓ ตอน ตอนที่ ๑ อยู่ระหว่าง นาจอมเทียนแล้วก็บางเสร่ ตอนที่ ๒ อยู่ที่บางเสร่-สัตหีบ และตอนที่ ๓ อยู่ที่ชุมชนเมือง เป็นชุมชนสัตหีบเลย มีโรงเรียน มีชุมชน มีตลาด ทีนี้สิ้นสุดสัญญาเมื่อไร ประมาณเดือน สิงหาคม ๒๕๖๕ และพฤษภาคม ๒๕๖๖ งบประมาณเกือบ ๓,๐๐๐ ล้านบาท สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ที่ผมจะต้องนำเรียนท่านประธานเพราะอะไรครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องไฟส่องสว่าง ความปลอดภัย อุบัติเหตุที่เกิดจากถนน ปัญหาค่าใช้จ่ายในการต่อท่อระบายน้ำ น้ำท่วมขัง ผู้ประกอบการทำมาหากินไม่ได้ครับ จริง ๆ ผมอยากให้มีสไลด์ (Slide) เพราะเป็นสไลด์ (Slide) ที่ผมจะชี้แจงให้ท่านประธานว่าเพราะอะไร ทำไมปัญหาถึงเกิดขึ้น แล้วเพราะอะไร เราทำอย่างไรให้พี่น้องประชาชนสัตหีบได้แก้ปัญหาเหล่านี้ กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมที่วันนี้ได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคมมาตอบ อันนี้ผมขอหน้าสุดท้ายเลยได้ไหมครับแค่นี้การวางแผนของ กรมทางหลวง ผมจะพูดถึงก่อนการก่อสร้างครับ ก่อนการก่อสร้างที่ท่านมีการวางแผนในการ ก่อสร้างถนนรอบเมืองสัตหีบงบประมาณถ้าผมคร่าว ๆ นะครับประมาณ ๕,๐๐๐ ล้านบาท ท่านทำประชาพิจารณ์อย่างไร พี่น้องประชาชนมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นอย่างไร ท่านอย่าลืมนะครับ ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าประชาชนสัตหีบของเราอยู่มาเป็น ๑๐ ปี ๒๐ ปี ถ้าท่านมาสำรวจ ๒ เดือน ๓ เดือน หรือแม้กระทั่ง ๑ ปี ท่านจะทราบได้ไหมว่าแต่ละ ชุมชนมีความเป็นอยู่อย่างไร เดินทางอย่างไร อยู่อย่างไร ตื่นกี่โมง จราจรติดขัดกี่โมง เวลาเร่งด่วนกี่โมง ตรงนี้เป็นสิ่งสำคัญที่ผมอยากจะนำเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ถามว่าเพราะอะไร เรื่องเวลาเป็นเรื่องสำคัญมากในการวางแผนที่จะก่อสร้างต่าง ๆ ก่อนก่อสร้าง ก็ดี ขณะก่อสร้างก็ดี ถามว่าเพราะอะไร เวลาคือเวลาทำมาหากิน ทีนี้เวลาท่านสำรวจ ท่านสำรวจ อะไรบ้าง อาชีพครับ เรามีอาชีพข้าราชการกองทัพเรือครอบครัวของเขาทำอะไร เป็นแม่ค้าบ้าง ทำอาชีพรับจ้างบ้าง ทำงานบริษัทบ้าง หรือทำงานเป็นธุรกิจส่วนตัวบ้างเป็นแม่ค้าตามตลาด ทีนี้เขาจะใช้ชีวิตอย่างไร ตรงนี้ท่านสำรวจหรือไม่ ท่านสำรวจแต่สื่อมวลชนข้าราชการหรือ อย่างนี้ไม่สามารถตอบโจทย์ความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนได้ครับโดยเฉพาะเรื่องของ ความปลอดภัย ทีนี้การวางแผนต่อไปคือวางแผนอะไรก่อนสร้าง เพราะผมถึงถามอย่างไรว่า การทำประชาพิจารณ์เข้าถึงพี่น้องประชาชนสัตหีบหรือไม่ มากน้อยแค่ไหน มีการ ประชาสัมพันธ์อย่างไร สะพานลอยมีการก่อสร้างตรงจุดกับพี่น้องประชาชนอำเภอสัตหีบ หรือไม่ ตามโรงเรียนหรือไม่ ตามชุมชนหรือไม่ หรือสร้างแล้วติดขัดอย่างไร มีการ ประสานงานกับหน่วยงานของรัฐอื่นหรือไม่ ย้ายเสาไฟฟ้าอย่างไร เพราะตรงนี้ก็ยังติดขัดอยู่ สะพานข้ามแยกสะพานบกจำเป็นที่จะต้องมีหรือไม่ครับ อย่างไรและที่สำคัญครับบางจุด สร้างข้ามสะพานลอยไม่ได้เพราะเอกชนไม่ยอมรับ ทำไมท่านไม่วางแผนทำอุโมงค์ลอดข้าม ถนนเหมือนอย่างที่มหาวิทยาลัยจุฬาลงกรณ์ เราคืออีอีซี (EEC) นะครับ เราคือภาพลักษณ์ของธุรกิจนะครับ ผมว่าเราควรมี ศาลารอรถครับท่านประธานครับ และที่ สำคัญทางเท้าผู้พิการ ถ้าท่านไปเห็นในภาพถ้าย้อนหลังไปนะอีก ๒ ภาพเหมือนเขาวงกต เดี๋ยวเลี้ยวซ้ายทีเลี้ยงขวาที ผู้พิการไม่เดินทางตรง เดี๋ยวซ้ายบ้างขวาบ้างครับ แล้วสร้างมายัง ไม่ยังไม่ถึงปีพังแล้วถ้าดูในรูป ลองย้อนกลับไปอีก ๒ รูปนะครับ เพราะฉะนั้นสิ่งอำนวยความ สะดวกของผู้พิการ ไฟแดงครับท่านประธาน ตอนนี้ถนนจาก ๔ เลนเป็น ๘ เลนผู้พิการจะข้าม อย่างไร ท่านประธานครับ งบประมาณเกือบ ๓,๐๐๐ ล้านบาท ๓ ตอนนี้นะครับ ทราบไหม สัญญาณไฟจราจรยังเอาของเก่ามาใช้เลยเราอยู่อีอีซี (EEC) แล้วเราจะเป็นอีอีซี (EEC) สัตหีบ อยู่ใกล้สนามบินนานาชาติอู่ตะเภาที่สุด เราควรที่จะต้องมีสัญญาณไฟดิจิทัล (Digital) แต่ทราบไหมครับ ผมลงพื้นที่พร้อมกับพี่น้องประชาชน ผู้นำชุมชนยังเอาสัญญาณไฟจราจร อันเก่าที่เดิมมาใช้มาปักอยู่แล้ว ท่านประธานไปดูได้นะครับที่กิโลเมตร ๑ ทีนี้ระหว่างก่อสร้าง ขอหน้าสุดท้ายต่อ อันนี้คือภาพที่เห็นไหมครับ เส้นเหลือง ๆ ผู้พิการตาบอดก็ต้องเลี้ยวซ้าย เสร็จตรงไป เลี้ยวขวาเสร็จแล้วก็เลี้ยวซ้าย อันนี้คือสิ่งที่กรมทางหลวงได้สร้างไว้ นี่ก็ยังไม่ได้ใช้ เลยนะ มีเป็นหลุมเป็นบ่อแล้วนะครับ ทีนี้ขอหน้าสุดท้ายครับระหว่างก่อสร้าง ระหว่าง ก่อสร้างนี่สำคัญมาก แล้ววันนี้เปิดเทอมแล้วครับ ชั่วโมงเร่งด่วน ๘ โมง กับ ๔ โมงเย็น ถนนจาก ๔ เลนเหลือเลนเดียวครับ จากระยะทาง ๒ กิโลเมตรเคยวิ่งอยู่ ๑๐ นาทีเดี๋ยวนี้ ๑ ชั่วโมงครึ่ง ตั้งแต่นาจอมเทียนยันสัตหีบระยะทาง ๓๐ กิโลเมตรครับ ผมรวม ๆ แล้วน่าจะ ประมาณ ๒ ชั่วโมงกว่า ๆ สมัยก่อนเราวิ่งกันแค่ครึ่งชั่วโมงแต่เรายอมรับได้ครับเพราะมันคือ การก่อสร้างถนนเพื่อพัฒนารองรับการพัฒนาประเทศ แต่ทีนี้คนที่อยู่สัตหีบเขาจะอยู่อย่างไร ถามว่าเราจะแก้อย่างไร ท่านวางแผนสิครับ ท่านมีตารางเวลาให้หน่อยสิครับ ว่าตอนนี้ กิโลเมตรที่เท่านี้ ๕๐๐ เมตรนี้จะสร้างเสร็จวันนี้ วางแผนเปิดช่องทางอย่างไร ๑ ๒ ๓ ๔ คุยกับจราจรเขา อันนี้คือสิ่งสำคัญที่สุดที่ผมจะนำเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ทั้งไฟส่องสว่างโดยเฉพาะตอนกลางคืนด้วยครับ ไฟส่องสว่างไฟเตือนน้อยมากครับ ท่านประธานครับ ไม่มีสัญญาณไฟจราจรครับ แบริเออร์ (Barrier) ที่ตั้งอยู่บางทีผมขับรถไปดู ไปตรวจพื้นที่ก็วางซ้ายบ้างขวาบ้าง ตรงนี้คือสิ่งที่เราต้องกำชับเจ้าหน้าที่ของกรมทางหลวง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐให้ใช้มาตรการหรือมาตรการเข้มงวดอำนวยความสะดวกหรือเล็งเห็น ถึงความปลอดภัยของพี่น้องประชาชนสัตหีบครับ อีกหลายเรื่องครับ แม้กระทั่งเรื่องฝุ่นที่มา ทุกหน้าหนาว แม้กระทั่งเรื่องทรายที่อยู่บนถนน ขับรถมอเตอร์ไซค์อยู่ดี ๆ ก็คว่ำ เพราะว่า คือทราย ทรายทำให้ล้อรถมอเตอร์ไซค์ลื่น ป้ายเตือนเสาไฟฟ้า ผมเข้าใจเสาไฟฟ้า เสาไฟฟ้า ท่านต้องควรประสานล่วงหน้ากับหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องที่ดูแลเรื่องไฟฟ้า สิ่งสำคัญ ระยะเวลาก่อสร้าง พี่น้องประชาชนที่อยู่ริมถนนสุขุมวิทตั้งแต่สัตหีบไปยันพัทยา แจ้งเขาว่า ระยะก่อสร้างเดี๋ยว ๒ วันเสร็จ อาทิตย์หนึ่งเสร็จ มันไม่ใช่อย่างนั้นครับ มันเป็น ๒ เดือน ๓ เดือนครับท่านประธาน อันนี้คือสิ่งที่ผมอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ว่าถ้ามีความแน่ชัดการวางแผนที่เป็นระบบ การบริหารจัดการที่มีระบบจะช่วยบรรเทา ความเดือดร้อนพี่น้องประชาชนได้อย่างมากครับ การวางแผนจราจรโครงการการก่อสร้างนั้น มีการวางแผนการจราจรดีหรือไม่อย่างไรนะครับ โดยเฉพาะจุดกลับรถหรือจุดยูเทิร์น (U-Turn) ครับ ปัจจุบันนี้บางจุดเคยกลับรถอยู่ ๑๐๐ เมตร ๒๐๐ เมตรเราไม่ว่า เราไปกลับ ๕๐๐ เมตรก็ไม่ว่า แต่ปัจจุบันไปกลับรถถึง ๒ กิโลเมตร กว่าจะส่งลูกไปเรียนทีกลับมาขาย ของหน้าถนนสุขุมวิทใช้เวลาชั่วโมงกว่าขายไม่ได้ อันนี้เขาเรียกขาดรายได้ครับ ผมถึงบอก ท่านประธานว่าทั้งระยะเวลาก่อสร้างหรือระหว่างก่อสร้าง เวลาคือสิ่งสำคัญ เวลาคือสิ่ง สำคัญที่จะหารายได้ไปส่งครอบครัวอยู่กับครอบครัวนะครับ
เรื่องต่อไป น้ำท่วมขังช่วงขณะก่อสร้างหรือระหว่างก่อสร้าง จุดเดิม ๆ ตลอด ซึ่งผมก็จะแจ้งข่าวตลอดว่าใกล้หน้าฝนแล้วนะพฤษภาคมนี้ ท่านจะต้องดูเรื่องระบายน้ำ ท่อน้ำท่านเห็นไหมครับ จุดนี้จุดเดิมตลอด โอเค (OK) ผมยอมรับประมาณ ๒-๓ ชั่วโมงหาย แต่ท่านประธานครับ น้ำที่เข้ามาในบ้านท่านเยียวยาเขาหรือไม่อย่างไร น้ำที่เข้าไปในบ้านที่มี ทุกครั้งจนทุกวันนี้เขาไม่ต้องอยู่ชั้นหนึ่งแล้วต้องไปอยู่ชั้นสอง ตรงนี้ผมฝากท่านประธาน ในเรื่องของน้ำท่วมขังด้วย
แล้วอีกเรื่องหนึ่งที่หน้านี้ก็คือค่าใช้จ่ายในการต่อท่อน้ำเสีย อันนี้ผมพูดให้ พี่น้องประชาชนทั้งประเทศ ว่าค่าใช้จ่ายพี่น้องประชาชนสัตหีบเราอยู่มาก่อน ๑๐ ปี ๒๐ ปี ๓๐ ปี หรือเป็น ๑๐๐ ปี ท่านมาสร้างถนน ท่านมาตัดท่อน้ำทิ้งเรา แต่เราต้องไปจ่ายค่าต่อ ท่อน้ำทิ้งเองครับ ประชาชนไม่เข้าใจ ทีนี้ท่านบอกว่าท่านไม่มีกฎหมายรองรับหรือไม่มี มาตรการรองรับ เรื่องนี้ต้องนำเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม ว่าเราจะแก้ไขอย่างไรไม่ให้ประชาชนเดือดร้อน
ขออนุญาตย้อนสไลด์ (Slide) ไปอีก ๒ หน้า เป็นเรื่องของการทำมาหากิน ถ้าท่านประธานเห็นรูปนี้จะรู้เลยว่าการก่อสร้างถนนนะครับ ประชาชนไม่ต้องอยู่แล้ว ปกติชั้นหนึ่งจะเป็นค้าขายใช่ไหม เดี๋ยวนี้ต้องเปลี่ยน ชั้นหนึ่งเป็นชั้นนอน ชั้นสองนี้ ไว้ค้าขาย เดี๋ยวท่านประธานดูในรูปนะครับ ก็คือการสร้างถนน การวางแผนถนนสูงขึ้นมาการวางแผน ท่านทำอย่างไร รูปนี้ท่านประธานเห็นไหมครับ การก่อสร้างถนนกำแพง ชั้นที่หนึ่งไม่ต้องขาย ของเลย ชั้นที่หนึ่งนี่คือนอนเลยแล้วก็เปลี่ยนเป็นขายของชั้นสองดี อันนี้คือวิถีชีวิต ที่เปลี่ยนไป ท่านประธานครับ แล้วที่สำคัญที่ผมอยู่มา ๓ ปี ๔ ปีที่เห็นการก่อสร้างถนน สิ่งที่เราเจอคือผมจะเห็นป้ายเขียนตลอดว่า เช่า เซ้ง เลิกกิจการ นี่คือสิ่งที่ผมจะบอกว่าเมื่อใด ก็ตามถ้านักธุรกิจหรือค้าขายหรือการประกอบธุรกิจบริเวณถนนสุขุมวิทการก่อสร้างนั้น ถ้าสายป่านไม่ยาว ทุนไม่หนาเขาก็ต้องเลิกกิจการไป ทีนี้ทำอย่างไรก็ต้องมีนักลงทุนคนใหม่ ซึ่งไม่ใช่คนในพื้นที่สัตหีบ ซึ่งเป็นคนที่อื่นมาลงทุน แล้วทีนี้ผู้ที่โซน (Zone) สัตหีบก็ไม่มีรายได้ มันเกิดอะไรท่านประธานครับ มันเกิดความเหลื่อมล้ำทางสังคม แล้วความเหลื่อมล้ำทาง สังคมคือคนในสัตหีบที่ผมอยู่ ผมเป็นผู้แทนอยู่ครับ เมื่อพูดถึงระยะเวลาก่อสร้างผมก็ นำเรียนท่านประธานนะครับ ทีนี้เรามาดูหลังก่อสร้าง ผมทราบว่าท่านประธานต้องทราบอยู่ แล้วผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าเราสร้างถนน เรามีสนามบิน เรามีรถไฟฟ้าความเร็วสูงเพื่ออะไร เพื่อรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน ทีนี้พี่น้องประชาชนในพื้นที่เขาได้อะไรจากการก่อสร้างถนน ท่านวางแผนหรือไม่อย่างไรว่าตามหลักวิศวกรของท่าน เวลาท่านมาเป็นที่ปรึกษาบอกว่า ความปลอดภัยแบบนี้ ความสะดวกสบายแบบนี้ รายได้จะถึงมือผู้ประกอบการรายได้น้อย หรือปานกลางอย่างไร พี่น้องสัตหีบของผมคือผู้มีรายได้น้อยถึงปานกลางไม่ได้มีรายได้สูง ไม่ใช่ระดับไฮเอนด์ (High End) ท่านจะบอกว่าท่านสร้างไว้เพื่อเป็นเมืองธุรกิจ แต่ประชากร ๑๗๕,๐๐๐ คน ประชากรแฝงรวมแล้วเป็น ๓๐๐,๐๐๐ กว่าคนคือผู้มีรายได้น้อยไม่ใช่ ไฮเอนด์ (High End) เขาจะเอาเงินจากรายได้การท่องเที่ยวที่บอกว่าจะมีการท่องเที่ยวเข้ามา เป็นเมืองธุรกิจการพักผ่อนจะเอาเข้ากระเป๋าเขาอย่างไร รถมอเตอร์ไซค์จะเอาเข้ากระเป๋า อย่างไร วินมอเตอร์ไซค์ แม่ค้า พ่อค้า อาชีพรับจ้าง หรือแม้กระทั่งอาชีพข้าราชการ รวมถึง อาชีพต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับรถสาธารณะเราจะเอาเข้ากระเป๋าอย่างไร นั่นคือการเดินทาง ที่สะดวกแล้ววางแผนอย่างเป็นระบบว่าแต่ละจุดนั้นตลาดอยู่ตรงไหนกลับรถอย่างไร ชุมชนนี้ อยู่ตรงไหนกลับรถอย่างไร โรงเรียนนี้อยู่ตรงไหนกลับรถอย่างไร มีสะพานแค่ไหน อันนี้คือสิ่ง ที่เป็นการรวมทั้งหมดของการบริการจัดการของการก่อสร้างในพื้นที่อำเภอสัตหีบไม่ว่าจะ เป็นก่อนก่อสร้าง ระหว่างก่อสร้าง และก่อสร้างเสร็จครับ
ทีนี้ผมขอดูสไลด์ (Slide) ก่อนหน้าสุดท้ายที่เป็นรูปญี่ปุ่น อันนี้ผมไปดูมา เมื่อวานผมก็เห็นอยู่ ท่านประธานครับ ที่ญี่ปุ่นนี่ เจแปน ฟิกซ์ ฟูกูโอกะ ซิตี ซินโคล อิน ทู เดย์ (Japan Fixes Fukuoka City Sinkhole In 2 Days) ๒ วันเขาสร้างเสร็จแล้วนะครับ ตรงนี้ ผมฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมด้วยครับ สำหรับคำถาม ครับท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมครับ การก่อสร้างถนน รอบเมืองสัตหีบของกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคมมีการเยียวยาผู้อยู่อาศัย หรือ ผู้ประกอบการ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบค่าใช้จ่ายในการต่อท่อระบายน้ำ ค่าใช้จ่ายจากการเกิดอุบัติเหตุ ค่าใช้จ่ายจากการเกิดอุบัติเหตุจากการก่อสร้างถนนค่าใช้จ่าย ที่เกิดจากน้ำท่วมขัง การเยียวยาผู้ประกอบการหรือพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการ ก่อสร้างถนนรอบเมืองสัตหีบหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียดคำถามที่ ๑ ขอบคุณครับ