สันติ แจงจ้างม.เกษตรฯ ที่ปรึกษาท่อส่งน้ำอีอีซี ย้ำความรอบคอบ

นายสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

กราบเรียน ท่านประธานครับ แล้วก็ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็คุณยุทธพงศ์ จรัสเสถียรครับ ที่ท่านเองนั้นได้เป็นห่วงเป็นใยในโครงการท่อส่งน้ำของอีอีซี (EEC) อีสเทิร์นซีบอร์ด (Eastern Seaboard) ท่านพูดถูกแล้วว่าท่อส่งน้ำในภาคตะวันออกคืออีอีซี (EEC) มีความสำคัญอย่างที่สุด ใช้คำว่า อย่างที่สุด เพราะว่าพวกเราคงจะทราบว่าน้ำเป็นปัจจัยที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ในการอยู่อาศัย ในการใช้ประโยชน์ครัวเรือน ที่ประกอบการพาณิชย์ การอุตสาหกรรม อะไร อีกหลาย ๆ อย่าง แล้วน้ำยังไปใช้ประโยชน์กับโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งการใช้น้ำของโรงงาน อุตสาหกรรม ของโรงกลั่นต่าง ๆ นั้นจะขาดช่วงไม่ได้เลย กรมธนารักษ์เองซึ่งต้องยอมรับว่า ประสบการณ์ในการดำเนินการเหล่านี้ไม่มีความชำนาญสูงสุดในการบริหารจัดการท่อส่งน้ำ เหล่านี้ แล้วก็ในความรู้สึกผมนะครับ ความรู้ก็มีไม่เพียงพอ ผมจึงเห็นว่า กรมธนารักษ์ไปจ้าง ที่ปรึกษาให้มาสำรวจออกแบบวิธีการต่าง ๆ ของโครงการนี้กรมธนารักษ์ได้ทำอย่างรอบคอบ ในโครงการที่จะประมูลท่อส่งน้ำในครั้งนี้ ก็ไปให้มหาวิทยาลัยที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องของ การเกษตร เพราะฉะนั้นเรื่องการเกษตรก็คงหนีไม่พ้นเรื่องน้ำก็คือมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ เข้ามาเป็นที่ปรึกษาในการไปศึกษาปริมาณศึกษาความสำคัญการใช้น้ำต่าง ๆ แล้วก็ศึกษาถึง ผู้ที่จะเพิ่มเติมในการเข้ามาบริหารจัดการท่อส่งน้ำเหล่านี้ เพราะว่าเดิมนั้นอีสท์วอเตอร์นี้ บริหารอยู่ อีสท์วอเตอร์มันบริหารอยู่ ดังนั้นเมื่อไปจ้างที่ปรึกษาซึ่งมีศักยภาพเป็น มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ มีครูอาจารย์ที่เชี่ยวชาญในเรื่องน้ำ ในเรื่องเกษตรอะไรมากมาย อย่างนี้ กรมธนารักษ์ก็มีความมั่นใจแล้วก็ให้ความเชื่อถือในระดับหนึ่งนะครับ เมื่อมหาวิทยาลัยเกษตรได้ศึกษาในทุก ๆ ด้าน แล้วก็ส่งกลับมาที่กรมธนารักษ์ ผมเรียนว่า ในขบวนการต่าง ๆ เหล่านี้เป็นความรัดกุม เป็นความรอบคอบของกรมธนารักษ์ ซึ่งเป็น ข้าราชการประจำก็ได้ดำเนินการตามขั้นตอนตามที่ผมได้กล่าวไปแล้ว ซึ่งท่านก็บอกว่าท่อ ส่งน้ำนั้นมีความสำคัญ แล้วก็ท่อส่งน้ำนั้นโดยมติ ครม. เมื่อปี ๒๕๓๕ ได้มอบให้การประปา ส่วนภูมิภาคดำเนินการจ่ายน้ำในภาคตะวันออก นั่นคือเป็นรัฐวิสาหกิจเสร็จแล้วการประปา ก็ได้ตั้งบริษัทขึ้นมาบริษัทหนึ่ง ชื่อว่าอีสท์วอเตอร์ โดยการประปาถือหุ้นเต็มร้อยเปอร์เซ็นต์ บริหารจัดการน้ำอยู่ระยะหนึ่ง ก็ได้ดำเนินการแปลงสภาพอีสท์วอเตอร์ให้เป็นบริษัทเอกชน โดยการประปาถอยกลับมาถือหุ้นที่ ๔๐ เปอร์เซ็นต์อีก ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ก็ให้คนทั่วไปเข้า ถือหุ้นได้ เพราะฉะนั้นการที่ท่านได้ไปประชาสัมพันธ์ ได้ไปสัมภาษณ์แล้วก็โดยเฉพาะท่านเองไปที่ พรรคเพื่อไทยเปิดแถลงเชิญนักข่าวมามากมายว่าทำไมกรมธนารักษ์จึงไม่พยายามสนับสนุน ให้อีสท์วอเตอร์ได้บริหารจัดการโครงการนี้ต่อไปเพราะอีสท์วอเตอร์เป็นรัฐวิสาหกิจทำให้ พี่น้องประชาชนเกิดความเข้าใจผิดว่ากรมธนารักษ์ทำไมไม่สนับสนุนรัฐวิสาหกิจของชาติ วันนี้ผมก็ต้องเรียนท่านว่าตามที่ท่านได้พูดว่าเป็นรัฐวิสาหกิจ อันนั้นไม่ใช่ ดังนั้นท่านก็ถาม ต่อว่าท่อส่งน้ำทั้ง ๓ ท่อที่กรมธนารักษ์ได้รับมอบหมายมาจากส่วนราชการ ท่อหนึ่งก็คือดอก กราย สัตหีบก็จะสิ้นสุดสัญญาในปลายปี ๒๕๖๖ นี้ มีการจัดการที่ไม่โปร่งใส ผมถามท่าน ว่ามันไม่โปร่งใสตรงไหนนะครับ เริ่มในการที่จะหาผู้ที่จะมาบริหารจัดการเช่าแล้วก็บริหาร โครงการท่อส่งน้ำนั้น กรมธนารักษ์ก็ได้จ้างมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์มาศึกษา โดยท่อที่ ๑ ท่านได้พูดไปแล้วว่า อีสท์วอเตอร์ได้รับสัญญาจากกรมธนารักษ์หมดสัญญาปี ๒๕๖๖ ส่วนท่อที่ ๒ และท่อที่ ๓ ไม่มีสัญญาจ้าง กรมธนารักษ์ให้อีสท์วอเตอร์บริหารไปพลางก่อน ตามที่ท่านได้พูดตั้งแต่ต้นว่าการส่งน้ำในภาคตะวันออกนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ถ้าหากว่าไม่ สามารถคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีศักยภาพ ถ้าสมมุติว่าเกิดปัญหาขึ้นแล้วไม่ส่งน้ำสักอาทิตย์หนึ่ง หรือสักวันหนึ่ง ระบบต่าง ๆ ในภาคตะวันออก ในอุตสาหกรรมต่าง ๆ คงจะเสียหายอย่าง ยิ่งใหญ่ ดังนั้นกรมธนารักษ์จึงได้มอบให้มหาวิทยาลัยเกษตรไปศึกษาในประเด็นเหล่านี้ และมหาวิทยาลัยเกษตรก็ได้มีข้อแนะนำว่าให้เชิญบริษัทใหญ่ ๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องอยู่ใน ภาคตะวันออกมาหารือประชาสัมพันธ์ รับฟังความคิดเห็น ดังนั้นมหาวิทยาลัยเกษตรก็ได้ ดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้ ก็ต้องเรียนว่ามหาวิทยาลัยเกษตรได้เชิญบริษัทที่ประกอบการ ที่ท่านบอกว่าไม่เห็นมีบริษัทใหญ่เลย ผมขอเรียนท่านว่าบริษัท อมตะ คอร์ปอเรชัน จำกัด (มหาชน) ที่มหาวิทยาลัยเกษตรได้เชิญมาให้ข้อคิดเห็น บริษัท อมตะ คอร์ปอเรชัน จำกัด (มหาชน) บริษัท อมตะ คอร์ปอเรชัน จำกัด (มหาชน) นั้นประกอบการนิคมอุตสาหกรรม เกือบทั่วประเทศแล้วก็ไปต่างประเทศด้วย แล้วโดยเฉพาะในนิคมอุตสาหกรรมของบริษัท อมตะ คอร์ปอเรชัน จำกัด (มหาชน) นั้นเขาเองเป็นผู้บริหารจัดการน้ำอย่างมากมายมหาศาล อีกบริษัทหนึ่งที่เชิญมาก็ไม่ใช่ใครอื่น อีสท์วอเตอร์ซึ่งก็มีความชำนาญเราก็ต้องยอมรับ เพราะเขาบริหารโครงการนี้มาแต่ต้น อีกบริษัทหนึ่งที่มหาวิทยาลัยเกษตรเชิญมาก็มีบริษัท กัลฟ์ เอ็นเนอร์จี ซึ่งทำเกี่ยวกับเรื่องระบบไฟฟ้าระบบอะไรต่าง ๆ อีกบริษัทหนึ่งครับ บริษัท ดับบลิวเอชเอ หรือบริษัทวา พวกเราก็คงทราบว่าเขามีโรงงานเขามีแวร์เฮาส์ (Warehouse) อะไรมากมาย โดยเฉพาะถ้าผมจำไม่ผิดเขาเป็นเจ้าของเหมราชซึ่งอยู่ในนิคมอุตสาหกรรม มาบตาพุด แล้วถ้าผมจำไม่ผิดอีกก็มีโรงกลั่นมีอะไรไปอยู่ในนั้นเยอะแยะ ซึ่งโรงกลั่นนั้นเป็น หัวใจในการใช้น้ำ ขาดแม้แต่ชั่วโมงเดียวก็ไม่ได้ เพราะว่าน้ำจะไปหล่อเลี้ยงบอยเออร์ (Boiler) หล่อเลี้ยงระบบทำความเย็นต่าง ๆ มีความสำคัญมาก ก็ได้เชิญการประปาส่วน ภูมิภาคมาเสนอความเห็นเสนออะไรต่าง ๆ เพื่อให้มหาวิทยาลัยเกษตรก็สามารถได้วิเคราะห์ โครงการนี้ออกมาแล้วก็กำหนดข้อเสนอแนะให้กรมธนารักษ์ นอกเหนือจากนั้นมหาวิทยาลัย เกษตรก็ยังได้มีข้อเสนอแนะตามที่ท่านได้สงสัยนั่นละครับว่าทำไมไม่เปิดอีออกชัน (e-Auction) เป็นการประมูลทั่วไป มหาวิทยาลัยเกษตรด้วยข้อเสนอแนะในฐานะที่ปรึกษา กรมธนารักษ์ก็เอามาพิจารณาว่าโครงการสำคัญ แล้วก็มีความจำเป็น มีความเสียหายหาก พลาดพลั้งไปก็จะทำให้เกิดความเสียหายอย่างยิ่งใหญ่นั้น มหาวิทยาลัยเกษตรซึ่งเป็น ที่ปรึกษานั้นก็ได้ให้คำปรึกษาว่าควรจะยกเว้นวิธีเปิดประมูลทั่วไปแล้วก็ให้ใช้วิธีการคัดเลือก ดังนั้นกรมธนารักษ์เองตามที่ได้รายงานให้ผมนั้นก็ได้คัดเลือกบริษัท อมตะ คอร์ปอเรชัน ตามที่ผมได้พูดไปแล้วนะครับ บริษัท อีสท์วอเตอร์ แล้วก็บริษัท ดับบลิวเอชเอ แล้วก็ยังมีการ ประปาส่วนภูมิภาคเป็นผู้ที่คัดเลือก ต่อจากนั้นมีผู้เสนอตัวขอเป็นผู้เข้ามาคัดเลือกด้วยก็คือ บริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง และบริษัท วิค จำกัด (มหาชน) ซึ่งผมก็เพิ่งได้รับรายงานจาก กรมธนารักษ์ว่าบริษัท วงษ์สยาม นั้นมีประสบการณ์ในเรื่องของท่อส่งน้ำ ในเรื่องของเป็น ผู้ประกอบการรับเหมาไม่ว่าจะเป็นอิตาเลียน เป็นบริษัทไหน ๆ หลาย ๆ บริษัทนะครับ บริษัทก็นี้เข้าไปรับเหมาวางท่อจำนวนมากมาย