โกวิทย์ พวงงาม หารือการใช้งบประมาณของกระทรวงกลาโหมในโครงการป้องกัน ปราบปราม และบำบัดรักษายาเสพติดที่ทับซ้อนกันหลายหน่วยงาน พร้อมเสนอให้ประเมินประสิทธิภาพการใช้งบอย่างเข้มงวดเพื่อป้องกันการสิ้นเปลืองและเพิ่มประสิทธิผลในการแก้ปัญหาอย่างบูรณาการ
กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม ศาสตราจารย์โกวิทย์ พวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังท้องถิ่นไท ในฐานะกรรมาธิการ ซึ่งผมได้สงวนคำแปรญัตติ ในมาตรา ๘ กระทรวงกลาโหม ขอปรับลดร้อยละ ๑ ท่านประธานครับ แม้ว่ากรรมาธิการ งบประมาณได้ปรับลดไปแล้วด้วยเงิน ๔,๔๐๐ กว่าล้านบาทเศษ นั่นคือส่วนที่กรรมาธิการได้ ตัดงบของกระทรวงกลาโหมไป อย่างไรก็ตามผมยังเห็นว่าในการตัดงบของกระทรวงกลาโหม ครั้งนี้ ซึ่งปรากฏในรายงานเล่มของกรรมาธิการ เล่มที่ ๑ ซึ่งขอตั้งไว้ ๘๘,๐๐๐ ล้านบาทเศษนั้นก็คงเหลืองบ ๘๓,๐๐๐ กว่าล้านบาทเศษนะครับ แต่ผมเข้าใจว่าในงบกระทรวงกลาโหมนี้คงมีเพื่อนกรรมาธิการแล้วก็สมาชิกคงพูดในส่วนของ ที่เกี่ยวข้องกับกองทัพ ไม่ว่ากองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ รวมทั้งสำนักงาน ปลัดกระทรวง ทั้งในด้านของความมั่นคงการป้องกันประเทศทั้งในและต่างประเทศ แต่ในส่วนนี้ผมจะไม่ขอพูดถึงนะครับ แต่ก็เรียนท่านประธานว่าจะพูดในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ ที่กระทรวงกลาโหมรับไปดำเนินการในเรื่องของงบประมาณในแผนการป้องกันปราบปราม บำบัดรักษาเรื่องยาเสพติด ในโครงการป้องกันยาเสพติด ปราบปรามยาเสพติด บำบัดรักษา ฟื้นฟูยาเสพติด นั่นคือส่วนที่ผมได้พิจารณาคิดว่าเป็นส่วนที่ไปซ้ำซ้อนกันหลายหน่วยงาน ซึ่งมีงบอยู่ประมาณเกือบ ๓๐๐ กว่าล้านบาทเศษนะครับ รายละเอียดนั้นผมขอแยกแยะให้ ท่านประธานได้ทราบว่า ในสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหมซึ่งมีปรากฏอยู่ในแผนบูรณาการ ปราบปราม ในแผนป้องกันปราบปราม แล้วก็บำบัดรักษายาเสพติดหลายล้านบาททีเดียว แยกเป็นป้องกัน ๑,๓๐๐,๐๐๐ กว่าบาทนะครับ แล้วก็ปราบปรามอีก ๔๐๐,๐๐๐ บาท บำบัดรักษาอีก ๓๐๖,๐๐๐ กว่าบาทนะครับ กองทัพบกมีแผนบูรณาการที่เกี่ยวข้องกับการ ป้องกันปราบปราม บำบัดรักษายาเสพติด ๑๙๕ ล้านบาทเศษ ซึ่งก็แยกเป็นป้องกันยาเสพติด ๑๘ ล้านบาท แล้วก็ปราบปราม ๑๗๔ ล้านบาทเศษ แล้วก็บำบัดรักษา ๒ ล้านบาทเศษ กองทัพเรือก็เช่นเดียวกันนะครับ โดยย่อก็ประมาณ ๔๕ ล้านบาทเศษ กองทัพอากาศ ๑๔ ล้านบาทเศษ ซึ่งก็แยกเป็นทั้งด้านป้องกัน ๕ ล้านบาทเศษ ปราบปราม ๖ ล้านบาทเศษ บำบัดรักษาอีก ๒.๗ ล้านบาทเศษเป็นต้นนะครับ ที่ผมนำเรียนท่านประธานโดยแยกแยะ แต่ละหน่วยของกระทรวงกลาโหมให้ทราบ ซึ่งในส่วนนี้ผมเห็นว่ายังไปปรากฏอยู่ในแผน บูรณาการด้านป้องกันปราบปราม บำบัดรักษายาเสพติดด้วยเช่นกัน จึงเรียนประธานว่า ในเรื่องเหล่านี้นะครับมีอยู่หลายหน่วยที่ดำเนินการในเรื่องอย่างที่ผมได้กล่าวให้ท่านประธาน ได้ทราบในเรื่องของการป้องกันปราบปราม บำบัดรักษายาเสพติด เกือบทุกหน่วย ท่านประธานครับทั้งหมดในแผนบูรณาการปรากฏ ๘ กระทรวง ๒๕ หน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็น สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงกลาโหมที่ผมกล่าวถึง กระทรวงยุติธรรม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการ หรือแม้กระทั่งกระทรวงอุดมศึกษา ในส่วนนี้มีงบที่ดำเนินการเรื่องนี้อยู่ ๔,๑๘๘ ล้านบาทเศษ ท่านประธานครับ บวกกับงบที่ผมได้กล่าวถึงของกระทรวงกลาโหม ผมเรียนท่านประธานว่า เรามีงบที่กระจายแบบนี้ในเรื่องของป้องกันและปราบปรามยาเสพติด รวมทั้งบำบัดรักษา ฟื้นฟู เรายังเห็นว่าปริมาณของงบที่ทุ่มลงไปต่อเรื่องนี้แต่ละปี ๆ มีมากพอสมควร เป็นพัน ๆ ล้านบาท และกระทรวงกลาโหมอีก ๓๐๐ กว่าล้านบาท เราก็ยังไม่ทราบเพราะว่าในด้านการ ดำเนินการเรายังเห็นว่ายังมีผู้ค้ายา มีผู้เสพยาและยาเสพติดก็ไม่ได้ลดน้อยถอยลงไป จากสังคมไทย เพราะฉะนั้นการที่ผมได้พยายามอธิบายต่อท่านประธานผ่านไปยังกรรมาธิการ ในเรื่องของงบประมาณว่า งบประมาณเรื่องยาเสพติดที่นำไปใช้ในกองทัพก็ดีจะต้องใช้อย่าง มีประสิทธิภาพและเกิดผล แต่ถ้าปรากฏไม่เกิดผลนี่ผมคิดว่างบประมาณที่ใช้ก็ไม่เกิดประโยชน์ สิ่งเหล่านี้เป็นอันตราย ต่อพี่น้องประชาชนเพราะยาเสพติดที่กล่าวถึงมีแต่โทษ เพราะฉะนั้นผมอยากจะบอก ท่านประธานว่าในการบูรณาการนั้นถูกต้องที่จะต้องทำงานร่วมมือกัน ไม่ว่าจะฝ่ายปกครอง ฝ่ายตำรวจ ฝ่ายทหารก็ดี แม้กระทั่งในชุมชนนี่ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน อสม.หรือว่าองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีส่วนทำเรื่องนี้ด้วยจะต้องผนึกกำลังกันอย่างแท้จริง แต่ที่ดูในงบ บูรณาการก็ดี หรือกองทัพนำไปใช้ก็ดี มันยืนยันว่าต่างหน่วยต่างทำแล้วก็ไม่เกิดประโยชน์ เพราะฉะนั้นจะต้องหาวิธีการอย่างใดอย่างหนึ่ง ผมเรียนว่าในปีต่อไปเราจะต้องให้ สำนักงบประมาณ ขออนุญาต ๑ นาทีท่านประธาน ว่าจะต้องมีการประเมินหน่วยรับ งบประมาณในด้านนี้อย่างจริงจัง แม้กระทั่งกองทัพที่ผมพูดถึงว่าจะต้องดูประสิทธิผล ประสิทธิภาพในการนำงบไปใช้ว่าจะเกิดประโยชน์กับสิ่งที่ไปดำเนินการนั้นได้ทำให้ยาเสพติด ได้ลดลงไปมากน้อยเพียงใด ผมจึงกราบเรียนท่านประธานว่าผมจึงไม่ค่อยจะเห็นด้วย ในการที่กองทัพนำงบนี้ไปดำเนินการ แม้ว่าบางส่วนอาจจะช่วยได้แต่การดำเนินการนี้ จะต้องทำอย่างบูรณาการอย่างที่ผมกล่าวให้ท่านประธานได้ทราบแล้ว ผมจึงขอพิจารณา ตัดงบในส่วนนี้ลงไป ซึ่งส่วนหนึ่งได้มีกรรมาธิการได้ตัดงบไปอย่างที่ผมกล่าวถึง ๔,๔๐๐ กว่าล้านบาทเศษแล้ว จึงนำเรียนท่านประธานเพื่อทราบให้พิจารณาในเรื่องนี้ด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ