ยุทธพงศ์ จี้ปรับลดงบ ป.ย.ป.-ศรชล.-สสส. หลังวิพากษ์การทำงานไม่เกิดประโยชน์

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๗ · ๑๘ สิงหาคม ๒๕๖๕

ยุทธพงศ์ จรัสเสถียร หารือเรื่องงบประมาณปี ๒๕๖๖ ของสำนักข่าวกรองแห่งชาติและหน่วยงานอื่น ๆ เช่น ป.ย.ป., ศรชล., และสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์ โดยวิพากษ์วิจารณ์ประสิทธิภาพการทำงานที่ไม่ดีเนื่องจากเหตุระเบิดในจังหวัดชายแดนภาคใต้ จึงเสนอให้ปรับลดงบประมาณของทั้งสามหน่วยงานลง เนื่องจากมองว่าใช้งบประมาณไม่เกิดประโยชน์

นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการงบประมาณเสียงข้างน้อย ท่านประธานครับ ในมาตรา ๗ งบประมาณ รายจ่ายของสำนักนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานในกำกับ มาตรา ๗ นะครับ ๒๒,๖๕๒ ล้านบาท ผมขอปรับลดงบประมาณลงร้อยละ ๑๐ เหตุผลในการปรับลดงบประมาณครับท่านประธาน ผมคิดว่าหลายหน่วยงานภายใต้การกำกับของสำนักนายกรัฐมนตรีใช้งบประมาณไม่เกิด ประโยชน์อย่างสูงสุด แล้วก็ใช้ไม่ตรงกับวัตถุประสงค์ในสภาวะที่เรากำลังมีวิกฤติทางด้าน งบประมาณเราจำเป็นจะต้องมีการประหยัดงบประมาณ ยกตัวอย่าง

หน่วยงานที่ ๑ กรมประชาสัมพันธ์ ๑,๔๘๔ ล้านบาท เงิน ๑,๔๘๔ ล้านบาท เอาไปทำอะไรครับ ไปซื้ออุปกรณ์สำหรับรถผลิตรายการนอกสถานที่ รถโอบี (OB) ครับ ราคาคันหนึ่ง ๒๓ ล้านบาท ท่านประธานครับ ก่อนหน้านี้กรมประชาสัมพันธ์ก็เคยซื้อรถโอบี (OB) ในปีงบประมาณก่อน ๆ ไปสำนักงานตามภูมิภาคต่าง ๆ อย่างเพียงพอแล้ว อย่างนี้ก็มา ซื้ออีกนะครับซึ่งผมคิดว่ามันจะเป็นเวลาที่ไม่เหมาะสม นอกจากนี้ยังมีงานโครงสร้างพื้นฐาน ไอทีอินฟราสตรักเจอร์ (IT Infrastructure) สำหรับศูนย์ปฏิบัติการและแพร่ภาพออกอากาศ ๘๔ ล้านบาทอย่างนี้ครับ ผมคิดว่าของพวกนี้ยังไม่มีความจำเป็นที่จะต้องใช้งบประมาณ ในขณะนี้ ยังมีค่าใช้จ่ายในการจัดหาอุปกรณ์ในการผลิตรายการโทรทัศน์สำหรับศูนย์บริการ แพร่ภาพออกอากาศอีก ๑๖๔ ล้านบาท นี่คือสิ่งที่ผมเรียนว่าในขณะนี้ยังไม่มีความจำเป็น ที่จะต้องนำเงินงบประมาณไปพัฒนาในด้านนี้ครับควรที่จะเอาเงินไปทำในด้านอื่นก่อน

หน่วยงานที่ ๒ ก็คือสำนักข่าวกรองแห่งชาติ ในปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๔๘๔ ล้านบาท แล้วก็ได้เพิ่มขึ้นจากเมื่อปี ๒๕๖๕ เป็นจำนวนมาก พันธกิจของสำนัก ข่าวกรองแห่งชาติบอกว่าพัฒนาและส่งเสริมมาตรฐานการรักษาความปลอดภัยของ หน่วยงานรัฐและฝ่ายพลเรือน แล้วก็บอกว่าเป็นศูนย์กลางบูรณาการข่าวกรองแห่งชาติ แต่ผมต้องกราบเรียนท่านประธานเลยครับว่าสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติทำงานอย่างไรที่ได้ งบประมาณไปเป็นจำนวนมาก ปล่อยให้มีการระเบิดใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้อย่างต่อเนื่อง แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพในการใช้งบประมาณ ประสิทธิภาพในการทำงาน ดังนั้นผมจึง เห็นว่าควรที่จะมีการปรับลดงบประมาณในส่วนของสำนักข่าวกรองแห่งชาติลง

หน่วยงานที่ ๓ ก็คือสำนักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง หรือ ป.ย.ป. ในงบประมาณปี ๒๕๖๖ ได้ตั้งไว้ ๔๓.๓๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ หน่วยงานนี้มีพันธกิจบอกว่าแนวทางในการดำเนินการ แก้ไขปัญหาเพื่อให้มีการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศตามแผนปฏิรูปประเทศ นโยบายการ ปฏิรูปของรัฐบาลยุทธศาสตร์ชาติ ท่านประธานครับ ตั้งแต่เรามีการใช้รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ การปฏิรูปประเทศที่เป็นนโยบายสำคัญของรัฐบาลมีอะไรบ้างครับ ที่เห็นเป็นชิ้นเป็นอัน ที่ ป.ย.ป. ดำเนินการแล้วเป็นผลสำเร็จ นอกจากนี้ ป.ย.ป. ยังบอกว่ามีหลักสูตรการบริหาร ราชการแผ่นดินตามกรอบการปฏิรูปการสร้างความสามัคคีปรองดอง ผมก็ต้องเรียน ท่านประธานนะครับว่าความสามัคคีปรองดองไม่ประสบความสำเร็จเลยครับ ทำให้สังคม ในทุกวันนี้มีความแตกแยกมากขึ้นเรื่อย ๆ และขณะเดียวกันจะหาคนมาเป็น ผอ. ป.ย.ป. ก็คือผู้อำนวยการ ป.ย.ป. ซึ่งเปรียบเทียบระดับข้าราชการซี ๑๑ ก็ยังหาคนจะมาเป็น หน่วยงานนี้ยากเลยครับ ผมคิดว่าหน่วยงานนี้ทำงานไม่ประสบความสำเร็จควรที่จะมีการ ปรับลดงบประมาณ หน่วยงานต่อไปก็คือ ศรชล. หรือศูนย์อำนวยการรักษาผลประโยชน์ ของชาติทางทะเลได้รับการจัดสรรงบประมาณในปี ๒๕๖๖ ๑,๒๖๓ ล้านบาท ท่านประธานครับ ในงบประมาณของ ศรชล. ๑,๒๖๓ ล้านบาท ปรากฏว่าเป็นงบผูกพัน ไปเสีย ๖๑๙ ล้านบาท สูงถึงร้อยละ ๔๘ ท่านประธานครับ การที่มีงบผูกพันเป็นจำนวนมาก มันก็ทำให้เป็นภาระที่การจะตั้งงบประมาณใหม่ การที่จะมีรายจ่ายดำเนินงานใหม่ ๆ ที่จะเป็นประโยชน์ เพราะว่า ศรชล. ก็คือ กอ.รมน. ทางทะเลนะครับ ท่านประธานแล้วก็มี พื้นที่ในการรับผิดชอบมากมายนะครับ ดังนั้นการใช้จ่ายบริหารงบประมาณต้องมีการใช้จ่าย บริหารงบประมาณที่มันดีกว่านี้เพราะว่าเป็นหน่วยงานใหม่ พื้นที่ความรับผิดชอบมาก ดังนั้นผมคิดว่าการไปตั้งงบผูกพันไว้เยอะผมไม่เห็นด้วยนะครับ จึงขอเสนอให้มีการปรับลด งบประมาณลง หน่วยงานสุดท้ายครับท่านประธานครับก็คือสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจ สร้างสรรค์องค์การมหาชน ในงบประมาณปี ๒๕๖๖ ตั้งงบไว้ ๒๒๒ ล้านบาท ท่านประธานครับ หน่วยงานนี้ก็คือทำเกี่ยวกับครีเอทีฟ อีโคโนมี (Creative economy) คือเศรษฐกิจ สร้างสรรค์ ท่านประธานครับได้รับงบประมาณไปทุกปี ๆ แต่ผมไม่เห็นผลงานเลยครับ ท่านประธานว่าสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์ได้มีผลงานอะไรนะครับ อย่างปีนี้ ก็มีตั้งเมตาเวิร์ส (Metaverse) นะครับ อีโคซิสเต็ม (Ecosystem) ๒๕ ล้านบาท มีตั้ง งบประมาณในการพัฒนาความสามารถของผู้ประกอบการและธุรกิจสร้างสรรค์อีก ๒๓ ล้านบาท มีการพัฒนาพื้นที่สร้างสรรค์และกลไกสนับสนุนธุรกิจสร้างสรรค์อีก ๕๓ ล้านบาท ท่านประธานครับทางกรรมาธิการต้องชี้แจงครับว่าเอางบประมาณพวกนี้ไปทำ อะไรนะครับ เพราะว่าได้งบประมาณไปแล้วมันไม่เกิดผลงานนะครับ ไม่เกิดการใช้จ่าย งบประมาณให้เกิดประโยชน์ นอกจากนี้ผมต้องเรียนครับท่านประธานครับ ในยุครัฐบาล ที่ผ่าน ๆ มาเคยมีโครงการเศรษฐกิจสร้างสรรค์ เอาเงินไทยเข้มแข็งไปทำเมื่อหลายปีที่แล้ว แล้วก็มีเกี่ยวกับการทำงานด้านการวิจัยเศรษฐกิจสร้างสรรค์ไว้ที่กระทรวงพาณิชย์ ผมก็ต้อง เรียนท่านประธานว่าหน่วยงานนี้ต้องไปเอาเอกสาร ไปเอางานวิจัยของกระทรวงพาณิชย์ มาใช้ด้วยเพื่อให้เกิดประโยชน์อย่างสูงสุด ดังนั้นผมจึงขอปรับลดงบประมาณลงร้อยละ ๑๐ ขอบคุณครับ