สมชัย แจงทบทวนงบฯ สำนักนายก ชี้ไร้ประสิทธิภาพ-ขอปรับใช้คุ้มค่า

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคเสรีรวมไทยครับ ก่อนที่จะนำเสนอ ความเห็นว่าเหตุใดจึงจำเป็นจะต้องตัดงบประมาณของสำนักนายกรัฐมนตรี ผมขออนุญาต ที่จะกล่าวถึงความรู้สึกความในใจนะครับว่าเมื่อผมมาทำงานในหน้าที่นี้ สิ่งที่ผมมุ่งหวัง จะเห็นก็คือการที่งบประมาณรายจ่ายของแผ่นดินได้ถูกใช้ไปอย่างคุ้มค่า มีประสิทธิภาพ แล้วก็หน่วยงานราชการต่าง ๆ ได้รับผิดชอบในการที่จะใช้จ่ายงบประมาณอย่างเต็มที่นะครับ แต่สิ่งที่เมื่อมาทำงานแล้วผมก็พบว่าหลายหน่วยราชการมีประสิทธิภาพจริงครับ มีความรู้ ความสามารถ ผู้บริหารนั้นได้จัดทำรายการงบประมาณต่าง ๆ อย่างถือว่ามีประสิทธิภาพ เป็นที่ยอมรับได้ แต่ในขณะเดียวกันก็กลับพบว่าในบางหน่วยราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในสำนักนายกรัฐมนตรีกลับปรากฏว่ามีการใช้จ่ายงบประมาณอย่างไม่เหมาะสมเป็นไป อย่างไม่มีประสิทธิภาพและไม่เกิดประสิทธิผลเท่าที่ควรครับ ผมขออนุญาตที่จะยกตัวอย่าง หน่วยราชการหน่วยงานหนึ่งซึ่งความจริงแล้วงบประมาณที่ขอมาไม่ได้มากมายอะไร ชื่อหน่วยงานว่าสำนักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้าง ความสามัคคีปรองดองครับ หน่วยงานนี้สังกัดในสำนักนายกรัฐมนตรี ขออนุญาตขึ้นสไลด์ (Slide) นะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

ของบประมาณมาเพียงแค่ ๔๓ ล้านบาทซึ่งก็ไม่ได้มากมายอะไร แต่ถ้าดูจากชื่อของหน่วยงานดังกล่าว เราก็จะเห็น นะครับว่าเป็นหน่วยงานที่มีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง ตั้งขึ้นมาตามคำสั่งของคณะรักษา ความสงบเรียบร้อย เมื่อวันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ โดยมีสิ่งซึ่งเป็นวัตถุประสงค์ของการ ดำเนินการที่สำคัญอยู่ในหลายเรื่อง ยกตัวอย่างเช่นเรื่องของการกำหนดนโยบายแนวทาง การขับเคลื่อน การบูรณาการการปฏิรูปประเทศขับเคลื่อนในเรื่องของการทำงาน ตามยุทธศาสตร์ชาติ หลายต่อหลายอย่าง อันนี้อยู่ในคำสั่งที่เกิดขึ้น ถามว่าเรามุ่งหวังอะไรกับ คณะกรรมการชุดนี้ แน่นอนครับเมื่อเป็นองค์กรที่ตั้งขึ้นมาใหม่และมีบทบาทสำคัญ ที่ชัดเจนครับในเรื่องของการปฏิรูป การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติและการสร้าง ความปรองดองสมานฉันท์ สไลด์ (Slide) ถัดไปครับ เราจะเห็นนะครับว่าหน่วยงานนี้ มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน แต่ขออนุญาตครับวันที่หัวหน้าหน่วยงานมาชี้แจงกับ กรรมาธิการผมก็เข้าไปสืบค้นในเว็บไซต์ (Website) ของหน่วยงานนี้ อันนี้ลงวันที่ ๑๒ กรกฎาคม ท่านประธานครับ ท่านดูครับแม้กระทั่งชื่อรองนายกรัฐมนตรีก็ผิด แม้กระทั่งชื่อ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก็ผิดทั้งชื่อและรูป อันนี้ตัวอย่างให้เห็น สไลด์ (Slide) ถัดไปครับ อันนี้ก็คือผู้อำนวยการสำนักงบประมาณก็ผิดทั้งรูปทั้งชื่อนะครับ นี่คือทำงานกัน อย่างไรหน่วยงานนี้ตั้งขึ้นมาเกือบ ๕ ปีแล้ว วันที่มาชี้แจงกับทางกรรมาธิการนะครับ ท่านประธาน เว็บไซต์ (Website) ยังผิดเลย แสดงว่าอะไรครับ ผู้บริหารไม่ได้สนใจที่จะดูถึง เนื้อในสาระของการทำงานของหน่วยงานเลยแม้แต่นิดเดียวนะครับ ดูสไลด์ (Slide) ถัดไปครับ ถามว่าแล้วท่านทำงานกันอย่างไรบ้าง คณะกรรมการซึ่งจะเป็นกรรมการที่จะดูแลในเรื่องเกี่ยวกับการขับเคลื่อนการปฏิรูป การทำงานตามยุทธศาสตร์ชาติและสร้างความปรองดองสมานฉันท์ซึ่งเป็นความหวัง ของประเทศ ท่านพูดอยู่ตลอดเวลาว่าประเทศจะต้องก้าวไปข้างหน้า ต้องมียุทธศาสตร์ ของประเทศ ประเทศจะต้องแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง ต้องสร้างความปรองดองสมานฉันท์ คณะกรรมการที่ประชุมกันเขายอมรับนะครับ ตัวแทนผู้บริหารที่มาชี้แจงยอมรับว่าเกือบ ๕ ปีที่ผ่านมาประชุมกันครั้งเดียว นี่คือหลักฐานที่ปรากฏว่าประชุมกันเพียงแค่ครั้งเดียว นั่นก็คือมีการประชุมกัน ครั้งที่ ๑/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๑๙ มิถุนายน ๒๕๖๓ ครั้งเดียวครับ ท่านนายกประยุทธ์เป็นประธาน เบี้ยประชุมก็ไม่เยอะหรอกครับ ๙,๖๐๐ บาท กรรมการก็ ๗,๒๐๐ บาท แต่ถามว่าแล้วท่านทำอะไร ดังนั้นถ้ามาดูในรายการของงบประมาณที่ท่าน ตั้งมา นี่ตัวอย่างยกให้เห็น ท่านตั้งเบี้ยประชุมกรรมการถึง ๒,๖๐๐,๐๐๐ บาท แต่ในขณะที่ ๕ ปี ท่านประชุมเพียงแค่ครั้งเดียว แล้วท่านตั้งงบประมาณอย่างไร ทำไม อย่างนี้เป็นต้นครับ สิ่งต่าง ๆ ที่ออกมาเป็นตัวอย่างว่าแม้กระทั่งหน่วยงานที่เป็นหน่วยงานหลักที่ดูแลจะเป็น ทิศทางของประเทศในการปฏิรูปประเทศ ในการทำงานตามยุทธศาสตร์ชาติจะขับเคลื่อน ให้เกิดความปรองดองสมานฉันท์ท่านก็ยังทำงานแบบนี้ แล้วท่านจะมาของบประมาณอะไร ผมเห็นใจผู้บริหารใหม่ที่มา ก็ต้องเรียนให้ทราบตามตรงว่า ณ วันนั้นพอผมฉายสไลด์ (Slide) ที่เป็นรูปผู้บริหารผิด ๆ มา รองนายกผิด รัฐมนตรีผิด ก็มีการแก้ไขกันในช่วงบ่าย แต่ถามว่า ถ้าเราไม่ไปดูอะไรเกิดขึ้น มันก็จะเป็นอย่างนี้ตลอดไป แล้วก็กลายเป็นว่าสิ่งที่เราตั้งใจจะใช้ งบประมาณให้เกิดประโยชน์ต่าง ๆ เหล่านี้มันก็จะไม่เกิดประโยชน์อย่างเต็มที่ครับ ไม่ได้มี เพียงแค่หน่วยงานเดียวนี่ผมยกตัวอย่างเพียงแค่หน่วยงานเดียว หน่วยงานอื่น ๆ ก็เหมือนกัน ไม่ว่าจะเป็นในส่วนของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติก็ดี หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการขับเคลื่อนในการปฏิรูปประเทศต่าง ๆ ก็ดี การทำงานต่าง ๆ เหล่านี้ผมถือว่ายังเป็นการทำงานที่ไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร คงเป็นเรื่องซึ่งหน่วยงาน ราชการเองต้องคิดว่าท่านจะใช้งบประมาณแผ่นดินให้เกิดประโยชน์คุ้มค่าอย่างไร สภาให้เงิน ไปได้แต่หน่วยราชการเองต้องคิดว่าทำงานอย่างไรให้ถูกต้อง ให้คุ้มค่า อันนี้ถือว่าอับอายมาก เพราะว่าแม้กระทั่งเป็นหน่วยงานที่นายกรัฐมนตรีเป็นประธานก็ยังผิดครับ ดังนั้นผมจึงขอ อนุญาตที่จะตัดงบประมาณในส่วนของสำนักนายกทั้งหมด ๕ เปอร์เซ็นต์ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ