กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ งบกลางเราพูดกันมาตั้งแต่มีรัฐสภาก่อนหน้านี้ ก็พูดกันเยอะครับว่างบกลางตรวจสอบไม่ได้บ้าง เป็นการใส่กระเป๋าขวาของท่าน นายกรัฐมนตรี แล้วก็ไปควักกระเป๋าซ้ายไปแจกตามยถากรรมของประเทศ ฟังแบบนี้มา หลายสิบปีครับ จนกระทั่งเกิดการปฏิวัติรัฐประหารปี ๒๕๕๗ มีการจัดทำงบประมาณ รายจ่ายประจำปี ๒๕๕๘ ปี ๒๕๕๙ ปี ๒๕๖๐ ปี ๒๕๖๑ และปี ๒๕๖๒ พอมีรัฐบาลใหม่ เราก็คาดหวังว่างบกลางจะได้ใช้อย่างตรงไปตรงมา และตามครรลองคลองธรรม ปฏิเสธไม่ได้ ครับว่างบกลางมีความจำเป็นเนื่องจากรัฐสภา และฝ่ายบริหารทั่วโลกก็ต้องมีกันงบกลางไว้ แต่คำถามคือกันอย่างไรให้เหมาะสม อันนี้เป็นคำถามที่ต้องหาคำตอบ แล้วก็หาคำตอบกัน มานาน ผมอยากจะฝากท่านเลขาธิการรัฐสภา ถ้ามีโอกาสได้ครับ ท่านช่วยโฆษณา รบกวน ทำสรุปว่าตั้งแต่เรามีรัฐสภามา ๘๐ ปี งบกลางมันใช้ไปแล้วมันเป็นประโยชน์ไหม ซึ่งผมเห็น ท่านทำมาบางส่วนก็ขอขอบพระคุณท่านครับ แต่อยากจะทราบมากกว่านี้ว่าที่เพื่อนสมาชิก ได้อภิปรายไว้ ได้ให้ข้อสังเกตไว้มากมายหลากหลาย เช่นการจัดทำงบประมาณไม่สอดรับกับ การฟื้นตัวเศรษฐกิจ เนื่องจากปัจจุบันมีการชดเชยภาระหนี้สินของประเทศมาก การจัดทำ งบกลาง หน่วยงานควรใช้เฉพาะกรณีฉุกเฉินหรือไม่ได้คาดไว้ล่วงหน้าเท่านั้น เพื่อความ โปร่งใสในการใช้จ่ายงบประมาณอย่างนี้เป็นต้น ที่ผ่านมาหลายปีงบประมาณ ๑๐ ปีย้อนหลัง มันทำกันอย่างนั้นจริงไหม ถ้าไม่จริงข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการแต่ละคณะเขามีข้อสังเกต แบบไหนและรัฐบาลไปดำเนินการแก้ไขอย่างไร กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผมตัดลดลงไปทั้งหมด ๓๕ เปอร์เซ็นต์จากยอด ประมาณ ๕๙๐,๐๐๐ ถือว่าเป็นตัวเลขที่เยอะนะครับ เนื่องจากช่วงเทกระจาด ของบประมาณรัฐบาล พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ในช่วงโค้งสุดท้ายผมไม่อยากให้พี่น้อง ประชาชนที่ทำธุรกิจหากินกับการทำงานหาเช้ากินค่ำแล้วก็จ่ายภาษี ๗ เปอร์เซ็นต์บ้าง ๑๐ เปอร์เซ็นต์บ้าง ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของนิติบุคคลบ้าง เขาจะแหกโค้ง เทกระจาดตามงบประมาณแผ่นดินของรัฐบาลชุดนี้ได้ เนื่องจากปีนี้ท่านจัดมาอย่างไรปีที่แล้ว ท่านก็ว่าไปตามนั้นเหมือนเดิม ผมก็เคยคิดนะครับว่าตั้งแต่ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ ปี ๒๕๖๕ ปี ๒๕๖๖ น่าจะมีการปรับปรุงแก้ไขในเรื่องของงบประมาณที่เรียกกันว่างบกลางบ้าง แต่ก็ไม่มีเลยนะครับ ท่านประธานกรรมาธิการ ท่านคณะกรรมาธิการเดี๋ยวช่วยตอบผม หน่อยเถอะว่าตั้งแต่ปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ ปี ๒๕๖๕ ปี ๒๕๖๖ ๔ ปีนี่ท่านได้แก้ไขหรือท่านได้ วางโครงสร้างในการจัดสรรงบประมาณงบกลางเพื่อประโยชน์ของประชาชนอย่างไร หรือทำเพียง เพื่อประโยชน์ของนายกรัฐมนตรีที่ทุกคนจะต้องหมอบก้มต่ำเอามือกุมไปหาท่านแล้วก็ขอ ท่านครับ ผมขอหน่อยเถอะครับ อยากให้ท่านไปลงจังหวัดนั้น จังหวัดนี้ ท่านรองนายก พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ ครับ ผมอยากได้งบกลางครับ ถึงขนาดเบี้ยวประชุมไปรับรอง ท่านที่สระบุรีก็เอากันแล้วล่ะครับ เพราะฉะนั้นผมจึงอยากถามผ่านไปยังคณะกรรมาธิการ และฝ่ายข้อมูลครับว่าการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ต้องกันงบกลางไว้นี่ พอใกล้ ๆ จะมีช่วงเทกระจาด ท่านประธานครับ ท่านประธานลองดูโทรทัศน์ช่วงนี้ ลองดูหนังสือพิมพ์ ช่วงนี้ ลองฟังวิทยุช่วงนี้ จะเห็นเป็นช่วงปลายเทอมของรัฐบาลช่วงเทกระจาด เงินมัน เหลือเยอะ ก็ไปซื้อโฆษณาโทรทัศน์บ้าง ซื้อแบบไม่มีเหตุไม่มีผล ยิ่งกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ก็ซื้อในหนังสือพิมพ์บ้าง ๑ ควอเตอร์ (Quarter) ๒ ควอเตอร์ (Ouarter) บ้าง โฆษณาโพรโมต (Promote) รัฐมนตรีบ้างหน้าตาก็ไม่หล่อเท่าผมแต่ลงหน้าไปเกือบ ๑ ใน ๔ ของหน้า ผมอยากรู้ว่ากระทรวง ทบวง กรมเขาทำอะไร แต่สุดท้ายท่านก็โพรโมต (Promote) ตัวเอง บางคนก็รีทัช (Retouch) เสียเวอร์ ใช้แอป (App) เสียโอ้โฮหน้าขาวโบ๊ะ อย่างนี้ผมถาม หน่อยนะครับว่า ๔ ปีมานี้รัฐบาลแก้ไขปรับปรุงในการจัดทำงบประมาณบ้างหรือไม่ เมื่อเช้าผมอ่านหนังสือพิมพ์ ๔ ๕ ฉบับ เอาล่ะเริ่มแล้ว ประมาณเดือนกันยายน ตุลาคม เป็นช่วงเทกระจาดรัฐมนตรีสั่งอธิบดีบ้าง เงินเหลือไหมถ้าเหลือไปซื้อโฆษณาหน่อย ท่านนายกรัฐมนตรีมีงบกลางเยอะเดี๋ยวถ้าไม่พอไปเอาตรงนั้นมา ท่านประธานครับนี่เดือน ๘ นับอีกไม่กี่วันจะมีข้าราชการเกษียณอีกจำนวนมาก เมื่อวานให้ผมฟังคณะรัฐมนตรีมีมติ ตั้งอธิบดีบ้างหลายกระทรวง ทบวง กรม ก็เลยทำช่วงนี้เขาเรียกว่า ช่วงเทกระจาดนะจ๊ะ จะบอกให้ ท่านประธานที่เคารพครับ เหตุผลที่ผมต้องตัดลด ๓๕ เปอร์เซ็นต์ในภาวะช่วงท้าย ปีงบประมาณของรัฐบาลชุดนี้ก็เพราะผมไม่เห็นเลยครับว่า ๔ ปีที่ผ่านมาท่านใช้งบกลาง ได้ดีแบบไหน อย่างไร ถามว่าถ้าเกิดหมดปีงบประมาณไปเงินเหลือท่านเอาไปทำอะไรครับ มีไหมครับที่ท่านนายกรัฐมนตรีผู้หาญกล้าเป็นประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของชาติ หัวหน้าชุดทีมเศรษฐกิจ เหลืออีก ๑ เดือนจะหมดปีงบประมาณ งบปี ๒๕๖๕ เหลือเท่าไร ท่านเคยบอกพี่น้องประชาชนไหมครับ เอาล่ะจิรายุเดี๋ยวมันอาจจะมีสึนามิ ฟ้ามันอาจจะรั่ว ฝนมันอาจจะตก อุทกภัยมันจะมาก็ไม่เป็นอะไรครับ แต่ท่านได้ช่วยบอกพี่น้องประชาชน ไหมครับว่าของปีที่แล้ว ปี ๒๕๖๕ ๕๐๐,๐๐๐ กว่าเหลือเท่าไร ไม่ใช่แบบเมื่อสัปดาห์ ที่ผ่านมาท่านประธานครับ โหวตกฎหมายรัฐธรรมนูญ บัตร ๕๐๐ หาร ๑๐๐ ปรากฏว่า พรรคเล็กก็ไปรับท่านรองนายกที่สระบุรีได้ยินมาว่าก็ไปของบกลาง ผมถามหน่อยเถอะครับ ว่างบกลางที่เหลือปี ๒๕๖๕ เท่าไร แล้วถ้าเหลือสัก ๑๐๐,๐๐๐ ปีนี้ท่านจะขออีก ๕๐๐,๐๐๐ กว่า สิริรวมเป็น ๖๐๐,๐๐๐ กว่าท่านจะบริหารจัดการอย่างไรครับ ซึ่งเป็นคำถามผ่านไปยัง กรรมาธิการนะครับ ไม่เอาแบบนั่งนิ่ง ๆ นะครับ นั่งนิ่ง ๆ แล้วก็โหวตผ่าน โหวตผ่าน โหวตผ่าน ประชาชนเขาอยากรู้ เพราะฉะนั้นโดยสรุปท่านประธานครับ ปัญหาเกี่ยวกับ การโอนงบประมาณรายจ่ายประจำปี ซึ่งแน่นอนครับตัดเสร็จก็โอนเข้าไปที่งบกลาง ท่านช่วย บอกพี่น้องประชาชนหน่อยครับ ท่านอย่ามาบอกว่าไม่รู้นี่จิรายุมันจะเกิดอะไรเดือนหน้า พรุ่งนี้มันจะฟ้าถล่มไหมอะไร อย่างไร มันประมาณการได้บางส่วนครับ แต่บางอันมันสามารถที่จะวางแผนอย่างเป็นระบบได้ครับ เช่นท่านบอกประชาชนเลยครับว่าจิรายุงบประมาณรายจ่ายปี ๒๕๖๖ มันเริ่มนับ ๑ ตุลาคม ถ้ามันใช้ปี ๒๕๖๕ ไม่หมด มันเหลือ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เราจะเอาไปลงทุนเอสเอ็มอี (SMEs) ตามแบบพรรคไทยรักไทย พลังประชาชน เพื่อไทยเขาเคยทำเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ อย่างนี้มันพอจะมองเห็นภาวะเศรษฐกิจของชาติครับ สุดท้ายปลายทางผมอยากจะบอกง ท่านประธานว่างบกลางจะเท่าไรไม่ว่ากันครับ มันเป็นการตั้งตามธรรมเนียมประเพณี แต่สิ่งที่พวกเราอยากรู้ก็คือว่าเมื่อท่านตั้งงบกลางแล้วมันเอาไปบริหารจัดการแบบไหน อย่างไร มันเหลือมันควรจะเอาไปทำอะไรบ้างนะครับ ไม่ใช่เป็นงบประมาณแบบ ช น อ ท่านประธานรู้จัก ช น อ ไหมครับ เขาเรียกงบประมาณ ช น อ คืองบประมาณแบบชี้นิ้วเอา อ้ายพวกนี้เข้ามาก็ชี้นิ้วเอา ชี้นิ้วเอา ไม่มีหลัก ไม่มีเกณฑ์อะไรเลย ผมจึงฝากท่านประธานว่า ผมขอสงวนความเห็นในการแปรญัตติในมาตรานี้ไว้ครับ ขอขอบพระคุณครับ