พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขออนุญาตอภิปรายเพราะได้แปรญัตติไว้ในมาตรา ๔ ผมแปรญัตติในมาตรา ๔ งบประมาณรายจ่ายประจำปี ขอตัดลด ๑ เปอร์เซ็นต์ครับ ท่านประธานครับ ๑ เปอร์เซ็นต์คือ ๓๑,๘๕๐ ล้านบาท ผมมีเหตุผลอย่างนี้ท่านประธานครับ สิ่งแรกที่เราควรจะต้องเรียนรู้กันในเรื่องงบประมาณในภาพรวมใหญ่คือที่มาของการจัดสรร งบประมาณประจำปีทุกปี ผมอยู่ในสภาเป็นปีที่ ๔ ผมก็ได้อยู่ในกรอบหรือกระบวนการ งบประมาณมาพอสมควรตั้งแต่ปีแรก ท่านประธานครับ ก่อนที่จะมามันมีปฏิทินงบประมาณ เหมือนที่ท่านผู้ทรงเกียรติท่านหนึ่งท่านถามถึงยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ ประเด็น มันคืออย่างนี้ครับ มันมีกระบวนการมาก่อนและมีวอลลุม (Volume) ของคำของบประมาณ ของหน่วยงาน ๗,๐๐๐ กว่าหน่วยงาน สมัยก่อนก็แค่ ๗๐๐ กว่าหน่วยงานขึ้นมาแล้วมีการ ตัดผ่านสำนักงบประมาณ ที่ขึ้นกับสำนักนายกรัฐมนตรี ย้ายจากกระทรวงการคลังไป ท่านประธานครับ แล้วเขามีการกำหนดยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ มีการกำหนด ผลผลิตใหม่ ๆ ขึ้นมา นั่นคือหัวใจอันหนึ่งที่ผมอยากกราบเรียนให้ทราบว่านั่นคือสิ่งที่ปรากฏ อยู่ในนั้น แต่สิ่งสำคัญที่ผมจะพูดวันนี้ครับท่านประธานครับ เวลามีน้อย ท่านครับ ประเด็น ของผมก็คือผมไม่เชื่อครับว่าปีนี้ท่านจะจัดเก็บงบประมาณที่ท่านคาดว่าจะเก็บได้ดั่งใจ ท่านเชื่อไหมครับ ในปี ๒๕๖๔ ผมย้อนไปปี ๒๕๖๔ เพราะอะไรครับ เพราะผมจะพูดถึงหนี้ ท่านประธานครับ หนี้ที่บวมเพิ่มจากการจัดสรรงบประมาณแล้วไม่สามารถเก็บงบประมาณ ได้ครับท่านประธาน ปี ๒๕๖๕ กำลังทยอยดูประสิทธิภาพครับ ท่านครับ ในปี ๒๕๖๔ นั้น ๓.๒ ล้านบาท ตั้งงบขาดดุลไว้ ๖๙๕,๐๐๐ ล้านบาท ท่านครับ สำนักบริหารหนี้ต้องกู้เงิน ตั้งงบประมาณเพราะขาดประสิทธิภาพ ไม่สามารถจัดเก็บงบประมาณได้เป็นเงิน ๑๒๗,๔๓๐ ล้านบาทครับ นี่คือปี ๒๕๖๔ ปีนี้ครับท่านประธาน นั่นคือเป็นหนี้บวก บวก บวก บวกไป เรื่อย ๆ ครับท่านประธาน ปีนี้ครับ สถานภาพของการจัดเก็บรายได้ที่ตั้งไว้ครับท่านประธาน จากคำของบประมาณปีที่แล้ว ๓.๑ ล้านล้านบาท ๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ ขาดดุล ท่านเชื่อไหมครับขณะนี้สถานภาพถึงเดือนมิถุนายนจัดเก็บภาษี ภาษีมาจากหน่วยงาน ที่จัดเก็บของรัฐบาลคือกรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ บลา บลา บลา (Blah Blah Blah) ท่านครับขณะนี้คือได้ ๒,๒๓๐,๖๗๔ ล้านล้านบาท ยังไม่คำนวณการหัก ภาษีนะครับ หักภาษี หักแล้วจะเหลือเท่าไรครับขณะนี้ ๘ เดือนไปแล้ว ๑.๘ ล้านล้านบาท แล้วประสิทธิภาพจะได้หรือครับ อีก ๓ เดือนครึ่งครับ ไม่ได้แน่นอนครับ กู้อีกครับ เชื่อไหมครับว่าที่ขาดดุลเงินกู้ไว้ปีที่แล้ว ๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมบอกได้เลยครับว่าปีนี้ ไม่ต่ำกว่าแสนล้านบาท ท่านต้องสั่งให้สำนักงานบริหารหนี้กู้เพิ่มเพราะไม่มีเงินจ่าย เพราะจ่ายแบบสุรุ่ยสุร่าย เพราะตั้งงบประมาณแบบห่วย ท่านประธานครับ ผมถึงตัด ๓๑,๘๕๐ ล้านบาทออกเพื่อให้มียอดที่จะไม่ต้องไปกู้อีก เพราะปีนี้ขอกู้เท่าไรครับ ๖๙๕,๐๐๐ ล้านบาท ขาดดุลนี่คือขอกู้ครับ ประเด็นก็คือขอกู้มานี่ครับท่านประธานมันต้อง เป็นงบลงทุน ท่านเชื่อไหมครับว่างบลงทุนนี่ไม่ได้เอามาใช้เลยครับลงทุน พอกู้มาปั๊บเอาไป อย่างอื่น ผมกำลังตามดูว่า ๖๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมทำนายเลยครับว่าขณะนี้สถานะของ การเก็บ ประสิทธิภาพของการเก็บภาษี ปี ๒๕๖๕ ที่กำลังอยู่เหลืออีก ๓ เดือนครึ่งนี่ครับ ไม่สามารถเก็บได้ ๒.๔๙ ล้านบาทแน่นอน เพราะขณะนี้สุทธิคือ ๑.๘ แล้วท่านจะได้ ๒.๔ อีก ๖๐๐,๐๐๐ ล้านบาทจะเอามาจากไหน อีก ๓ เดือนกู้อีกครับ นั่นคือประเด็น เพราะชอบ กู้ครับรัฐบาลชุดนี้ ผมอย่างนี้ครับท่านประธานครับที่ผมตัดนี้เพราะว่าผมต้องการให้ชะลอ ไม่ให้เงินมันบวมขึ้นหลังจากปีหน้าของเดือนนี้จะมีการกู้เพิ่มเพราะประสิทธิภาพ ท่านครับ ประสิทธิภาพที่มันไม่สามารถทำได้เพราะอะไรครับ เพราะปีนี้สถานการณ์ประเทศโควิด (COVID) ติดมา ๓ ปีครับท่านประธาน จีดีพี (GDP) ๓ จุดกว่าจะทำได้หรือเปล่าก็ไม่รู้ ประเด็นก็คือความยากจนความเหลื่อมล้ำยังคงอยู่ที่ในประเทศไทยและผู้ประกอบการ นักลงทุนไม่มาผู้ประกอบการก็ไม่มีครับแล้วจะมีรายได้ขึ้นมาได้อย่างไรปีนี้ครับท่านประธาน ที่จะคาดว่า ๖๙๕,๐๐๐ ล้านบาทที่ขาดดุลเพราะต้องไปกู้ ผมเชื่อว่าต้องกู้อีก ๑๐๐,๐๐๐ หรือ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทของงบปีนี้แน่นอนเพราะว่าประสิทธิภาพที่กะไว้ไม่สามารถจัดเก็บ ได้แน่นอนครับว่า ๒.๙๔ ล้านบาทที่ตั้งไว้นี่ครับ อย่างนี้ก็ได้ประมาณล้านล้านกว่า ๆ ครับ เผลอ ๆ จะทำให้งบประมาณขาดไป ผมจึงเสนอในการตัดลดงบประมาณ ๑ เปอร์เซ็นต์ ๓๑,๘๕๐ ล้านบาท เพื่อชะลอหนี้ของปีหน้าจะได้กู้น้อยครับท่านประธาน ขอบคุณครับ