สุพิศาล ชี้เศรษฐกิจผันผวน หนุนแบงก์ชาติรายงานถี่ขึ้น

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๕ · ๔ สิงหาคม ๒๕๖๕

สุพิศาล ภักดีนฤนาถ อภิปรายร่าง พ.ร.บ. ธนาคารแห่งประเทศไทย ฉบับปรับปรุง เน้นย้ำความจำเป็นในการเพิ่มความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และการรายงานผลการดำเนินงานของธนาคารแห่งประเทศไทยต่อสภานิติบัญญัติ โดยเฉพาะในประเด็นเสถียรภาพการเงิน ระบบชำระเงิน ทุนสำรอง และบทบาทในการป้องกันการฉ้อโกงทางการเงิน พร้อมเรียกร้องให้ประสานนโยบายเศรษฐกิจกับรัฐบาลอย่างชัดเจนในยุคเศรษฐกิจที่ซับซ้อนและเปลี่ยนแปลนรวดเร็ว

พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ในฐานะสมาชิกขออภิปรายในพระราชบัญญัติฉบับนี้ โดยเฉพาะร่างพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อย่างนี้ครับ ท่านประธานครับ ก็มีแค่ ๔ มาตรานะครับที่เข้าสภาในวาระแรกนี้ อย่างนี้ครับก็คือมันมี มาตราที่สำคัญก็คือแค่การรายงานที่ท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม ได้นำเสนอข้อมูล ผมกราบเรียน ว่าเรื่องของระบบเศรษฐกิจนี้เป็นเรื่องสำคัญนะครับ เป็นรายงานที่ต้องจำเป็นที่ธนาคาร แห่งประเทศไทยซึ่งอยู่นอกเหนืออำนาจของนิติบัญญัติมานานพอสมควรแล้วนะครับ แล้วโลกมันเปลี่ยนไป ท่านประธานครับ ท่านประธานรู้จักวูก้าเวิรด์ (VUCA World) ไหมครับ วี ยู ซี เอ เวิรด์ (V U C A World) โลกที่ปัจจุบันนี้ทั้งโลกเขาใช้คำว่า โลกที่มันมี ความผันผวน มีความคลุมเครือ มีความไม่แน่นอน แล้วก็มีความซับซ้อนอย่างยิ่ง มันเคลื่อน ด้วยความรวดเร็ว โดยเฉพาะเรื่องภาวะเศรษฐกิจทางด้านการเงินนะครับ โดยเฉพาะเงิน เรื่องของเงินในที่นี้เป็นสิ่งสำคัญ ท่านประธานครับ เรื่องของเงินมันพูดถึงเรื่องเสถียรภาพของ การเงิน เสถียรสภาพของสถาบันการเงินที่เกี่ยวข้องและระบบการชำระเงินของประเทศ ซึ่งอยู่ในอำนาจและหน้าที่ เดี๋ยวนี้เปลี่ยนไปนะครับ เป็นหน้าที่และอำนาจ กฎหมายสมัยใหม่ ผมก็งง ๆ นะครับ ใช้คำว่า หน้าที่และอำนาจก็แล้วกันเพื่อให้ทันสมัยหน่อยนะครับ ท่านประธานครับ ในพระราชบัญญัติฉบับนี้สิ่งที่สมควรทำผมเห็นด้วย เห็นด้วยในความคิด ของผมว่าธนาคารแห่งประเทศไทยแม้กระทั่งครั้งสุดท้ายผมเคยเชิญมาเรื่องอ้ายฉ้อโกง ฉ้อโกงคอลเซ็นเตอร์ (Call Center) ผมบอกให้ธนาคารแห่งประเทศไทยประกาศหน่อย ให้ธนาคารไทยพาณิชย์ช่วยหน่อย ให้ธนาคารไทยพาณิชย์ชอร์ต (Short) เงินคือฟรีซ (Freez) เงินในระบบเมื่อมีการฉ้อโกงเงิน คือแช่แข็งที่เฉย ๆ ไม่ได้ยึดเงินคืนครับ แช่แข็งเพื่อให้ ปลายทางหยุดเงินไม่ให้ออกได้แค่นั้นเองครับ เพื่อให้พิสูจน์ว่าเป็นเงินที่ชอบด้วยกฎหมาย ก็จะช่วยให้ชาวบ้านที่ถูกฉ้อโกงคอลเซ็นเตอร์ (Call Center) ได้ดีกว่ากับการที่ไล่จับบ้า ๆ บอ ๆ อยู่ทุกวันนี้ ถ้าเขาชอร์ต (Short) ได้ตัวปั๊บมันเอาเงินไม่ได้จบแล้วครับ เพราะเงิน มันไหลออกจากบัญชีมันหยุดอีกบัญชีหนึ่งชอร์ต (Short) เงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย ก็เฉย ๆ ครับ ไม่เดือดร้อนกับประชาชนครับเพราะเป็นอิสระ ฉะนั้นสิ่งที่ต้องทำให้เห็นชัด โดยเฉพาะภาคการดำเนินงานเรื่องของภาวะที่ผมกราบเรียนนะครับ ท่านประธานครับ เรื่องของภาวะการเงินหรือรายงานการเงินเป็นหัวใจสำคัญ ปัจจุบันการเงินของเราทั้งระบบ ที่เป็นระบบที่ใช้เงิน เช่นการขึ้นดอกเบี้ย อัตราดอกเบี้ยที่ต้องอิงตลาดโลก ท่านประธานครับ ตลาดหุ้นที่อยู่ที่ดาวโจร ที่เซี่ยงไฮ้ ที่ปักกิ่ง ที่ฮ่องกง หรือแม้กระทั่งใกล้ ๆ บ้านเราก็สิงคโปร์ นี่ครับ นิคเคอิ (Nikkei) อีกครับ มันก็ขึ้นอยู่กับสงครามครับเป็นผลกระทบของอัตราระบบ การเงินทั้งนั้น ถ้าสภาเราไม่รู้ ผมว่าสภาเราทันสมัยครับ เดี๋ยวนี้ในสภามีผู้ทรงคุณวุฒิ ทางเศรษฐกิจเยอะมากขึ้น ๆ ไม่เหมือนสมัยก่อนนะครับ สมัยก่อนอาจจะมีน้อยแต่สมัยนี้ มีความรู้เยอะ แล้วบางคน บางท่านผ่านรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีช่วยมาเยอะแยะเลยอยู่ในสภา เข้า ๆ ออก ๆ สามารถให้คำแนะนำ สามารถให้ ประสบการณ์ สามารถให้มุมมอง แล้วบางคนมาจากนายทุน แล้วบางคนมาจากส่วนของ เศรษฐกิจหลายส่วน สิ่งสำคัญคือเรื่องระบบการชำระเงินของประเทศ ธนาคารแห่งประเทศไทย ไม่เคยบอกครับนี่ผมก็ตั้งกระทู้ถามก็มีครับ เรื่องเงินทุนสำรอง ทองสำรองเพิ่มขึ้น เอาไปทำ อะไรเงียบกริบเหมือนกันครับ ยังไม่ตอบเลยครับท่านประธานครับ ทองบวมขึ้นมาเรื่อย ๆ เอาไปทำอะไรเงินที่สำรองอยู่ในจำนวนเท่าไรที่เป็นแสนล้านเอาไปไว้ทำอะไร ไม่เคยบอก สภาไม่รู้ครับ ผมอยากรู้ครับท่านประธาน ฉะนั้นการรายงานนี้เป็นหัวใจสำคัญ และประเด็น เรื่องการดำเนินงานที่ธนาคารแห่งประเทศไทยนี้ต้องทำให้สอดคล้องกับนโยบายทาง เศรษฐกิจของภาครัฐ ท่านครับ ขณะนี้ภาครัฐเองรัฐบาลที่ครองอำนาจมายาวนานขนาดนี้ กู้เงินครับ หาเงินไม่เป็นครับ นี่คือการดำเนินงานทางเศรษฐกิจครับ เมื่อไม่มีอินคัม (Income) เข้า แคส (Cash) ก็ไม่มี มันก็เลยไม่มีแคสโฟลว์(Cash Flow) เงินจะต้องไปเอาแคส (Cash) จากการกู้ ๑๐ ล้านล้านบาทตอนนี้เห็น ๆ อยู่ แล้วต้องใช้หนี้เสียดอกเบี้ยครับ อัตราดอกเบี้ย อีกที่ต้องใช้ผูก นั่นคือระบบการเงินทั้งหมดครับท่านประธาน ฉะนั้นสิ่งสำคัญคือ ๒ แมตช์ (Match) รัฐบาลต้องรายงานเรา แต่รัฐบาลไม่เคยรายงาน ในหนังสือนี่ครับ ที่บอกว่ารัฐบาลต้องมีหน้าที่รายงานเคยมาพูดไหม เรียกมาถามก็บอกรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังอึ้มอั้ม อึ้มอั้ม อึ้มอั้มไปครับท่านประธาน ตอบถูไปถูมา ความชัดเจนไม่เคย พูดเลยครับ นั่นคือสิ่งที่ผมอยากให้เห็นว่ากฎหมายฉบับนี้ดีครับ แต่มันอาจจะถี่เกินไป ๓ เดือน ๓๐ วัน เพราะเราเคยรับรายงาน รายงานปฏิรูปยุทธศาสตร์ทุก ๓ เดือน ยังเข้ามา ไม่ทันเลยครับสะสมเป็นกอง ๆ เลยครับเข้าคิวไม่ได้สัก ๖ เดือนครับ แต่ผมเห็นด้วย ท่านประธานครับต้องรายงานสภา สภานี้มีผู้ทรงคุณวุฒิอีกหลายคนไม่ใช่มีแค่ที่ธนาคาร แห่งประเทศไทยเท่านั้นครับ ขอบคุณครับท่านประธาน