กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ก่อนอื่นต้องขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสได้อภิปรายเสนอความคิดเห็นในเรื่อง พ.ร.บ. การขนส่งทางราง ผมขอเสนอความคิดเห็นเพื่อสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ การขนส่งทางราง พ.ศ. .... ดังนี้นะครับ ผมขออนุญาตประเด็นใหญ่ ๆ ๒ ประเด็นครับ
ประเด็นแรกก็คือเรื่องของการทำแผน ผมเห็นจากในร่างพระราชบัญญัติ ขนส่งทางรางนี้ ในข้อ ๖ ท่านบอกว่าท่านมีการจัดทำแผนการขนส่งทางรางแบ่งออกเป็น ๓ ส่วนนะครับ
ส่วนที่ ๑ คือการจัดทำแผนพัฒนาการขนส่งทางราง ซึ่งอันนี้จริง ๆ ผมคิดว่า มันสำคัญมาก แต่อันนี้มันมี (๒) ที่ท่านบอกว่ากำหนดแผนพัฒนาการขนส่งทางราง มี ๓ ประเภท ก็คือ อันที่ ๑ แผนการพัฒนาระบบขนส่งทางรางระดับประเทศ อันที่ ๒ แผนการขนส่งทางรางในเขตกรุงเทพฯ และปริมณฑล ส่วนสุดท้ายคือการขนส่งทางราง ในเขตภูมิภาค ผมเข้าใจว่าท่านแบ่งเป็น ๓ ระดับ ประเทศ กรุงเทพฯ และปริมณฑล แล้วก็ ภูมิภาคนะครับ ผมอยากมองแบบนี้ครับว่าการขนส่งทางรางหรือการขนส่งโดยทั่ว ๆ ไป เพื่อน ๆ สมาชิกก็ได้อธิปรายไปแล้ว การขนส่งปกติก็คือขนคน ขนของ แล้ววันนี้ก็จะมองท่องเที่ยว แต่ผมอยากให้มองอีกประเด็นหนึ่งครับว่าวันนี้การขนส่งเราไม่ใช่ขนส่งแค่จุดประสงค์ เพื่อขนคน ขนของหรือท่องเที่ยว ผมอยากให้ท่านมองว่าวันนี้มันเกิดการแข่งขันเยอะแยะมาก ไม่ใช่แค่ในประเทศ นอกประเทศเหมือนกัน ฉะนั้นเราจะต้องมองเรื่องการเพิ่มโอกาสให้คน ในพื้นที่ การตัดเส้นบางเส้นนี้เราไม่ได้ต้องการขนแค่คน ขนแค่ของ แต่มันเป็นการสร้างโอกาส หรือเปิดโอกาสให้คนในพื้นที่นั้น ยกตัวอย่างเช่น ถ้ามันเกิดการเชื่อมต่อนี้หมายความว่า อย่างไรครับ ความเจริญมันเดินเข้าไป อันที่ ๒ มันเกิดโอกาสครับ เกิดโอกาสในการทำธุรกิจ เกิดโอกาสในการขนส่ง เกิดโอกาสต่าง ๆ เข้ามามากมาย ฉะนั้นท่านต้องคุยกับหน่วยงานอื่น ๆ ด้วยว่าถ้าเราตัดเส้นนี้แล้วมันเกิดอะไรขึ้นแต่ผมไม่อยากให้ท่านมองเป็นเส้น ๆ ท่านต้องมอง ทั้งหมด เพราะว่าการเกิดโอกาสขึ้นมาปุ๊บมันเกิดความเจริญ รายได้ดีขึ้นครับ แล้วมันทำไมครับ ชีวิตความเป็นอยู่ของพี่น้องแถวนั้นก็ดีขึ้นเช่นกัน ผมอยากยกตัวอย่างอย่างนี้ครับว่าวันนี้เรามี ประสบการณ์ บทเรียนต่าง ๆ พอดีว่าใส่หน้ากากพูดแล้วเหนื่อย ผมอยากมองแบบนี้ครับว่า พอตอนที่เราตัดเส้นนี้โดยเฉพาะเส้นทางที่เกิดโอกาสทางธุรกิจความเจริญนี้ ท่านอาจจะต้อง มองเป็นโรดแมป (Roadmap) เลยครับว่าเส้นนี้ตัดแล้วเกิดอะไรขึ้นในภาพใหญ่ แต่ไม่ใช่ตัด เป็นเส้น ๆ แล้วมองเป็นช่วง ๆ มองเลยครับ สมมุติว่าเส้นเอ (A) ตัดมา ท่านตั้งชื่อเลยครับว่า เส้นนี้มันคืออะไรเพื่อให้เกิดกระแสครับว่าตัดเส้นนี้ความเจริญอะไรมา ทุกคนวิ่งเข้ามาลงทุนครับ มันอาจจะมีการลงทุน อาจจะคุ้มทุนในกี่ปีก็ว่ากันไปนะครับอยากมองแบบนี้ อีกส่วนหนึ่ง คือการลงทุน ผมเห็นในนี้มีเหมือนกันการลงทุนและการบริหาร ผมอยากแสดงความคิดเห็น แบบนี้ครับว่าวันนี้ท่านก็เห็นอยู่แล้ว ประสบการณ์ที่ผ่านมา ลงทุนแล้ว ถ้าการรถไฟหรือ ฝั่งราชการบริหาร ผลออกมาเป็นแบบไหน ให้เอกชนบริหารออกมาเป็นแบบไหน การประมูล เป็นเส้น ๆ ปัญหาคืออะไร เส้นที่ทุกคนมองว่ามันทำรายได้เยอะ ทุกคนก็แย่งกันเข้ามา ประมูลครับ แล้วเส้นที่ทุกคนมองว่าเส้นนี้อาจจะไม่คุ้มทุกคนก็ถอยหนีครับ ทางภาครัฐก็ต้องพยายามบังคับให้เขามาลงทุน ฉะนั้นการประมูลท่านอาจจะต้องควบรวมนะครับ บางเส้นก็ต้องประมูล ๒ ๓ เส้นเหมือนกัน ก็ต้องถัว ๆ กันไปครับ เส้นที่กำไรเยอะกำไรน้อย ท่านก็ต้องเอา ไม่ใช่จะเอาแต่ครีม ๆ อะไรกำไรดีก็เอากันหมดไม่ได้ครับ แล้วการประมูล โดยเฉพาะเส้นทางที่เป็นท้องถิ่นผมว่ามันช่วยพี่น้องประชาชนในการเดินทางได้ ยกตัวอย่าง เช่น ส.ส. ทั้งหมดในสภาแห่งนี้ผมว่าพี่น้องที่อยู่ต่างจังหวัดเดินทางยากมากนะครับ มันเป็น โอกาสดีที่เราจะเพิ่มโอกาสการเดินทางของพี่น้องประชาชนในประเทศความเจริญเข้าไปครับ ฉะนั้นการเดินทางรางมันอาจจะมีสายที่แพงสายที่ถูก ท้องถิ่นก็ลงทุนน้อย เดินทางได้ครับ เกิดความเจริญเข้าไป เกิดโอกาสเข้าไป เชื่อมต่อกับเส้นใหญ่ การเดินทางเส้นใหญ่มันก็จะทำให้ ชีวิตของพี่น้องประชาชนดีขึ้น การเดินทางของเราดีขึ้น ไม่อยากให้ท่านมองแค่ขนส่งทางราง คือขนคนขนของ มันต้องมีการเพิ่มโอกาส อันนี้จริง ๆ ถือว่าเป็นสิ่งที่สำคัญมากนะครับ ผมไม่อยากบอกประเทศข้าง ๆ เราว่าเขาทำแบบไหน ผมว่าพอมันเกิดกรมนี้ท่านจะวางแผน ท่านมีการดูงานเต็มไปหมดอยู่แล้วครับ ผมอยากให้การดูงานของท่านเอาเข้ามาแล้วปรับปรุง ใช้จริง ฉะนั้นอยากจะฝากกรรมาธิการหรือกรมที่จะเกิดขึ้นนี้ว่าจุดประสงค์หลักของการที่เรา จะมีขนส่งทางรางไม่ใช่แค่การขนของ คือทำอย่างไรให้พี่น้องประชาชนของเราเดินทาง สะดวก เกิดโอกาสที่ดี ความเจริญเข้าไป รายได้เข้าถึง ชีวิตความเป็นอยู่ของพี่น้องต่าง ๆ ดีขึ้น แล้วก็เอาประสบการณ์ที่เกิดจากการบริหารรถไฟที่เรามีเอามาจัดการ ระบบทิกเกตทิง (Ticketing) ต่าง ๆ ผมคงไม่พูดแล้วครับ เพราะว่าพี่น้องสมาชิกในนี้พูดกันเยอะแล้ว มันมี ทางเทคนิคอีกเยอะมาก แต่ถ้าอยากให้คุยทางเทคนิคก็ติดต่อมาได้นะครับเดี๋ยวจะเข้าไปช่วย คุยให้ ช่วยดูให้ มีอีกหลายวิธีครับ ฉะนั้นขออนุญาตฝากให้มองโอกาสของพี่น้องประชาชน ในการตัดรางเพื่อให้เกิดความเจริญเข้าไปแล้วโอกาสของพี่น้องจะดีขึ้นครับ ขอบพระคุณครับ