กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ จังหวัด ร้อยเอ็ด กราบขอบพระคุณท่านประธานที่กรุณาผมเป็นคนแรก ซึ่งนาน ๆ ผมจะจองคิวคนแรก ผมจะพูดในสิ่งที่ผมคิดว่าสนใจนะครับ แล้วก็เป็นประโยชน์ใช้เวลาของสภาเพื่อประโยชน์ ให้มากที่สุด ต่อร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางราง พ.ศ. .... ซึ่งเสนอโดยคณะรัฐมนตรี เป็นกฎหมายที่น่าสนใจแล้วผมก็มีความสนใจโดยส่วนตัว ผมได้อ่านเนื้อหาไม่หลายรอบ แต่อ่านคร่าว ๆ ก็ต้องเรียนว่ารัฐบาลนี้มาถูกทาง แม้ว่ากรมขนส่งทางรางจะเพิ่งเกิดขึ้น กรมการขนส่งทางรางหรือ ขร. เพิ่งจะตั้งเมื่อวันที่ ๑๕ เมษายน ๒๕๖๒ ซึ่งถือว่าช้า นี่อาจจะ เป็นเหตุผลหนึ่งที่ทำให้การพัฒนาการขนส่งทางรางล่าช้าทั้งที่ความเป็นจริงในเอกสารฉบับนี้ บอกชัดเจนว่าการขนส่งทางรางคือการประหยัด การขนส่งสินค้าทั้งอุตสาหกรรมและ การเกษตรทางระบบโลจิสติกส์ (Logistic) ผู้มาชี้แจงนี้ไม่ว่าจะเป็นท่านอธิบดีกรมการขนส่งทางราง หรือท่านรองปลัดถ้าจำไม่ผิด ท่านสรพงศ์เป็นคนที่เก่ง แต่ผมมีคำถามหลายอย่างในเรื่องนี้ ที่จะถามท่านในฐานะที่ท่านเป็นผู้แทนที่มาเสนอแล้วก็ผ่านเป็นตัวแทนของ ครม. ว่าอย่างนั้น
ประเด็นแรกผมคิดว่าอันนี้คือการลดความเหลื่อมล้ำที่ถูกต้องที่สุดอย่างบ้านผมนี้ ไม่มีรถไฟครับ ผมเคยนั่งรถไฟสมัยเรียนตอนเด็กผมต้องไปขึ้นที่จังหวัดสุรินทร์ และไปเรียนที่ จังหวัดบุรีรัมย์ ผมถึงได้สัมผัสรถไฟ เมื่อผมมาเป็นกรรมาธิการคมนาคมเพิ่งจะรู้ว่ารถไฟทางคู่ จากบ้านไผ่ไปมหาสารคาม ไปมุกดาหาร ไปนครพนมก็เฉียดจังหวัดร้อยเอ็ดเพียงเสี้ยวเดียว ครับท่านประธาน ก็ไม่ใกล้อำเภอบ้านผมคืออำเภอสุวรรณภูมิ ท่านประธานรู้ไหมครับว่า รถไฟนี้ถ้าจัดระบบให้ดี ๆ ขนส่งทางรางถ้าเรามีระบบที่ดี ๆ นะครับ การเดินทางระหว่าง ภูมิภาคนี้จะประหยัดมาก ท่านประธานจังหวัดตรังผมไม่แน่ใจว่ามีรถไฟหรือเปล่า แต่บ้านผมนี้ ไม่มีก็ต้องไปถนนมิตรภาพ เวลารถติดทุกวันนี้ก็ติดมากครับ วันเสาร์ วันอาทิตย์ท่านไปดูได้เลย แล้วมอเตอร์เวย์ (Motorway) ก็ยังไม่เปิด มอเตอร์เวย์ (Motorway) งบประมาณปี ๒๕๖๖ ก็ไม่ได้ แล้วการรถไฟก็ยังถือว่าไม่ตอบโจทย์ เพราะฉะนั้นขนส่งทางรางก็เป็นสิ่งที่น่าสนับสนุน เป็นเบื้องต้น แต่มีคำถามเหมือนกันนะครับ คำถามแรกก็คือว่าสิ่งนี้จะขึ้นในอนาคตที่ไป ข้างหน้านี้ แต่ในนี้เท่าที่ผมอ่านต้องขออนุญาตสอบถามคณะรัฐมนตรีที่มาชี้แจงว่า เขาเรียกกว่า ไม่มีมุมที่เขียนถึงเรื่องการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์หรือชุมชนที่จะเกิดริมถนนหรือทางรางนะครับ ซึ่งเรื่องนี้จะเป็นปัญหาในอนาคต ผมเคยตั้งกระทู้แต่ยังไม่เข้าคิวครับท่านประธาน ปัญหา ชุมชนที่จะเกิดขึ้น ไม่ว่าจะเป็นเรื่องมลภาวะทางเสียงหรือแออัดนี่ไม่มี นี่ประเด็นที่ ๑ นะครับ ประเด็นที่ ๒ ที่อยากจะถามก็คือว่า ค่าบริการของท่านนี่ท่านมีหลายอย่างนะครับ มีค่าโดยสาร มีค่าขนส่ง มีค่าใช้ประโยชน์ทางราง ท่านยังมีค่าบริการอื่นอีก ผมในฐานะที่เป็นชาวบ้าน ผมก็สงสัยว่าค่าบริการอื่น ๆ คืออะไร นี่เป็นคำถามที่ ๒ เพราะว่าอันนี้ท่านต้องทำให้คนที่เป็น ชาวบ้านเขาได้ขึ้น ทำให้สินค้าเกษตร ทำให้พืชพันธุ์ ต่อไปคนเขามีสินค้าเกษตร เอากัญชา บ้านผมที่ร้อยเอ็ดปลูกเยอะ ๆ เอาเข้ามาขายโดยถูกต้อง คืออันนี้ยกตัวอย่าง หรือสินค้าเกษตร อื่น ๆ แต่มีค่าบริการคืออะไรท่านก็น่าจะตอบ นี่ประเด็นที่ ๒ ประเด็นที่ ๓ ก็คือว่ารถไฟ มีตำรวจรถไฟท่านประธาน กรณีที่เป็นขนส่งทางราง ผมพยายามอ่านนะครับ เพราะว่าอันนี้ เป็นการแยกตามรายมาตราเป็นคำอธิบาย ถ้าความผิดเกิดในระบบขนส่งทางราง โดยหลักนี่ ความผิดเกิด เชื่อว่าเกิดก็ดำเนินคดีที่นั่น แต่ถ้าเป็นรถไฟก็มีตำรวจรถไฟถูกไหมครับ ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ก็จึงสงสัยว่านี่ได้เขียนไว้ไหม นี่อีกประเด็นหนึ่ง ประเด็นที่ ๒ ประเด็นที่ ๓ ประเด็นที่ ๔ ทรัพย์สินที่ท่านเขียนไว้ว่า ทรัพย์สินของรัฐ หรือของ เอกชนที่เข้ามาอยู่ในระบบของรางไม่อยู่ในข่ายบังคับคดี อันนี้ก็น่าสนใจ แต่ว่าผมยังไม่เห็น รายละเอียดในเรื่องนี้นะครับ เพราะฉะนั้นในเวลาที่ท่านประธานให้แล้วก็จะไม่เกินเวลา ผมเชื่อว่าเรื่องนี้มีประโยชน์มากที่สุดแล้วก็ควรจะเกิดขึ้นเร็ว เพียงแต่ว่าในนี้ท่านก็เขียนไว้ เหมือนกันว่า ในขณะที่กฎหมายของอันนี้ยังไม่เกิดขึ้น ไม่ว่าการรถไฟ หรือว่าเรื่องอื่นที่เป็น ระบบทางรางก็ถือว่ายังใช้ได้อยู่ มีบทเฉพาะกาลทำนองนั้นนะครับ ก็อยากจะให้ทาง ครม. ได้ตอบในสิ่งที่ผมถามเพื่อเป็นประโยชน์แล้วก็จะทิ้งท้ายสักนิดหนึ่งก็คือว่าเมื่อมีการทำขนส่งทางราง ที่เชื่อมโยงได้ครบนี่ สิ่งหนึ่งที่น่าจะเกิดขึ้นครับท่านประธาน ในต่างจังหวัด เช่น ที่มีรถไฟอยู่แล้ว จุดเชื่อมต่อที่เป็นสถานีครับท่านประธาน ยุคนี้ต้องยอมรับว่าถ้ามีระบบขนส่งทางรางที่ดี ที่เขาจะต้องจอดรถแล้วก็ขึ้นรถระบบรางเพื่อจะเชื่อมต่อเข้ามาทำงาน จุดนี้เป็นจุดที่ต้อง ให้ความสำคัญเป็นพิเศษ เมื่อมีกฎหมายฉบับนี้ขึ้นและมีระบบสมบูรณ์นี่อยากจะให้ ความสำคัญ ความปลอดภัยก็ดี รวมทั้งทางเดินใช้บริการของคนพิการเขาไม่ได้มี เขาเรียกว่า ไม่มีความเท่าเทียมกับคนอื่น ท่านก็ต้องดูแลให้ดี เพราะฉะนั้นก็ขออนุญาตที่จะใช้เวลาของ สภาที่ท่านให้ ๗ นาทีนี้ว่าก็มีทั้งประโยชน์แล้วขอตั้งข้อสังเกตและติติง แล้วก็อยากจะให้ท่าน ตอบคำถามที่ผมได้กรุณาเรียนท่านประธานไปยังท่านผู้นำเสนอกฎหมายนี้ครับ กราบขอบคุณ ท่านประธานอย่างสูงครับ