นายจักรพันธ์ พรนิมิตร กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม จักรพันธ์ พรนิมิตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากกรุงเทพมหานคร เขตบางกอกน้อยและเขตบางพลัด พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ ขออนุญาตตั้งกระทู้ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่งท่านได้มอบหมายให้ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการคือท่านอธิรัฐ รัตนเศรษฐ ในฐานะที่ท่านกำกับดูแลกรมเจ้าท่า ซึ่งจะดูแลรับผิดชอบงานที่ผมจะขออนุญาตตั้งกระทู้ถามในวันนี้นะครับ แล้วผมก็มี ภาพประกอบจากห้องโสต ต้องขออนุญาตท่านประธานในการฉายประกอบนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพและเสียง)

ภาพที่พวกเราเห็นในช่วงแรกนี้ จะเป็นเหตุการณ์เมื่อวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ ที่ผ่านมา ในวันนั้นก็จะมีเหตุการณ์ น้ำจากแม่น้ำเจ้าพระยาได้เอ่อล้นท่วมพื้นที่ริมฝั่งแม่น้ำเจ้าพระยาในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ทั้ง ๒ ฝั่ง คือฝั่งพระนครและฝั่งธนบุรี โดยไม่ได้มีการแจ้งเตือนให้พี่น้องประชาชนรับทราบ ทำให้วันนั้นทั้งวันและบางพื้นที่ต่อเนื่องมาถึงวันที่ ๙ พฤศจิกายน ก็มีสภาพน้ำท่วมพื้นที่ เศรษฐกิจ อย่างบริเวณที่ผมรับผิดชอบในพื้นที่ที่ผมได้ไปตรวจเยี่ยมก็คือเชิงสะพานกรุงธน ในฝั่งธนบุรีตรงนั้นก็จะเป็นถนนราชวิถีไปจนถึงแยกบางพลัดกินเนื้อที่ประมาณหลายตาราง กิโลเมตรที่ได้รับผลกระทบในวันนั้น พื้นที่เศรษฐกิจ บรรดาตึกแถว ห้างร้านได้รับความเสียหาย พี่น้องที่อยู่ในชุมชนริมแม่น้ำหรือถัดออกมาจากริมแม่น้ำก็ได้รับผลกระทบเพราะว่าไม่มี การแจ้งเตือน ดังนั้นวันนั้นจะเป็นความโกลาหลอย่างมาก ผมก็ได้ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมพี่น้อง ให้กำลังใจแล้วก็ประสานงานหน่วยราชการเท่าที่จะประสานได้ โดยในวันที่ ๙ พฤศจิกายน วันรุ่งขึ้นก็ได้มีการมอบถุงยังชีพจากท่าน พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ หัวหน้าพรรค พลังประชารัฐ ซึ่งท่านก็ให้ความเป็นห่วงเป็นใยพี่น้องนะครับ ตรงนี้ก็จะเป็นจุดที่ท่วมมาก ที่สุดตรงนั้นก็คือบริเวณที่เราเรียกกันว่าชุมชนวังเจ้าพร้อม ซึ่งเป็นจุดที่ติดกับพื้นที่ริมฝั่ง แม่น้ำเจ้าพระยา จากเหตุการณ์ในวันนั้นเอง จากวันที่ ๘ พฤศจิกายน ผมก็ได้มีการติดตาม สอบถามผ่านกลไกของสภา ซึ่งเดี๋ยวผมอาจจะขออนุญาตพูดในการลุกขึ้นครั้งที่ ๒ แต่ใน ช่วงแรกที่อยากจะเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เนื่องจากว่าสาเหตุหลักของการที่มีภัยน้ำท่วมในวันนั้น เราเรียกภาษาบ้าน ๆ ก็คือว่าจุดฟันหลอ คือตลอดแนวแม่น้ำเจ้าพระยาทั้ง ๒ ฝั่งในเขตกรุงเทพมหานครปกติจะมีเขื่อนคอนกรีตถาวร ซึ่งทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเป็นรัฐบาลหรือว่ากรุงเทพมหานคร ตั้งแต่หลังน้ำท่วมใหญ่ ในปี ๒๕๓๘ คือเกือบ ๆ ๓๐ ปีที่ผ่านมาแล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกรัฐบาลแล้วก็ทุกผู้บริหาร ของกรุงเทพมหานครก็ได้มีการทยอยสร้างเขื่อนคอนกรีตถาวรตลอดฝั่งแม่น้ำเจ้าพระยาเพื่อเป็น การป้องกันอุทกภัยที่จะเกิดขึ้นหลังจากปี ๒๕๓๘ ซึ่งก็ได้ผลพอสมควร แต่เหตุผลก็คือว่าทำไมถึงยังมีจุดที่ไม่มีการก่อสร้างคือไม่มีเขื่อนถาวร ซึ่งอันนี้ก็เป็นที่ทราบ กันดีว่าในการก่อสร้างเขื่อนบริเวณริมแม่น้ำลำคลองต่าง ๆ ส่วนหนึ่งก็อยู่ในความรับผิดชอบ ของทางกรมเจ้าท่า ซึ่งท่านมีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายที่จะอนุญาตให้มีการก่อสร้าง และการก่อสร้างเขื่อนจะไม่เหมือนกับการก่อสร้างถนนหนทางนะครับท่านประธาน กล่าวคือ ถ้าเราจะสร้างถนนหนทางสักเส้นหนึ่งทางราชการสามารถที่จะออกกฎหมายเวนคืนที่ดินได้ เพื่อก่อสร้างนะครับ เพราะฉะนั้นไม่ว่าจะเป็นที่เอกชนหรือที่ของใครเราสามารถที่จะเวนคืน เพื่อสร้างเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้ประชาชนได้ แต่การสร้างสิ่งรุกล้ำเข้าไปในแม่น้ำ ลำคลองรวมทั้งเขื่อนทางราชการไม่สามารถจะไปออกคำสั่งแบบนั้นได้ ดังนั้นการก่อสร้าง แต่ละครั้งจะต้องได้รับความยินยอมจากทั้งเจ้าของที่ที่อยู่บริเวณที่เราจะสร้างเขื่อน แล้วก็ แน่นอนว่าจะต้องได้รับการอนุญาตจากกรมเจ้าท่าซึ่งรับผิดชอบตามกฎหมายของเขา ดังนั้น ก็เป็นข้อเท็จจริงแม้ว่าพื้นที่ส่วนใหญ่ของกรุงเทพมหานครริมฝั่งแม่น้ำเจ้าพระยาจะมีเขื่อน คอนกรีตถาวรค่อนข้างสมบูรณ์เกือบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่จริง ๆ โดยข้อเท็จจริงก็ยังมีอยู่ ผมคิดว่าอาจจะประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทั้งหมด ถ้าท่านรัฐมนตรีจะมีข้อมูล ในการตอบเพื่อความชัดเจนให้มากขึ้นด้วยก็จะเป็นเรื่องดีเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน แต่ผมเข้าใจว่าตัวเลขล่าสุดจุดที่เป็นฟันหลอเหล่านี้มีอยู่ไม่น่าจะเกิน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ ทั้งหมด ดังนั้นคำถามของผม คำถามแรกที่จะถามไปยังทางคณะรัฐมนตรีก็คือว่าทาง กระทรวงคมนาคมโดยกรมเจ้าท่าซึ่งมีอำนาจหน้าที่ควบคุมดูแลการก่อสร้างริมแม่น้ำ เจ้าพระยาได้มีการประสานงานร่วมกับกรุงเทพมหานครในการดำเนินการก่อสร้างเขื่อนถาวร ตลอดฝั่งเจ้าพระยาหรือไม่อย่างไร ขอทราบรายละเอียดครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ