กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ กระผมขออนุญาตได้อภิปราย เกี่ยวกับพระราชกําหนดผ่อนผันให้กระทรวงการคลังค้ําประกันการชําระหนี้ของสํานักงาน
กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง ซึ่งเปึนการกู้เงินที่ทางกองทุนน้ํามัน ปัจจุบันได้ดูจากรายงานว่า ประมาณการฐานะกองทุนน้ํามัน ณ วันที่ ๒๓ ตุลาคม ๒๕๖๕ ติดลบสูงถึง ๑๒๖,๓๕๓ ล้านบาท ซึ่งหนี้ก้อนนี้เปึนหนี้ที่เกิดขึ้นจากเหตุผล ๒ ส่วน ที่ผมอยากจะสรุปให้ท่านประธานแล้วก็ พี่น้องประชาชนได้รับทราบว่าเปึนความผิดพลาดในการบริหารงานของรัฐบาล ถึงแม้ผมเอง จะเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อยู่ฝ์ายรัฐบาล แต่ว่าเรื่องของการบริหารงานที่ผิดพลาด ก็ต้องเอาความจริงมาพูดเพื่อให้ทางคณะรัฐมนตรีแล้วก็ผู้ที่บริหารกองทุน ก็คือสํานักงาน กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิงได้รับทราบว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแล้วก็พี่น้องประชาชน คิดอย่างไร
ประเด็นที่ ๑ คือการขาดวิสัยทัศน์ของกระทรวงพลังงาน โดยเฉพาะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานที่ขาดวิสัยทัศน์ในการบริหารกองทุน ที่ตั้งเพดานกองทุน น้ํามันเชื้อเพลิงไว้ที่ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท เมื่อก่อนท่านประธานจําได้ไหมว่าตอนที่น้ํามันลงราคา ก่อนป้ ๒๕๖๒ รัฐบาลไม่เคยคิดเลยที่จะเก็บเงินเข้ามาในกองทุน ทั้ง ๆ ที่จริง ๆ แล้ว น้ํามันดิบลงราคาไปมากไม่กี่สิบเหรียญต่อบาร์เรล แต่ทางรัฐบาลไปตั้งเพดานในการเก็บเงิน เข้ากองทุนอยู่ที่ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท มันเกิดอะไรขึ้นครับ มันเกิดปัญหาตรงที่ว่าในเมื่อต้นทุน น้ํามันมันลงแล้วตัวราคาสินค้าไม่ได้ลงตาม พอราคาสินค้าไม่ได้ลงตามมันก็เกิดเรื่องของ ภาวะกําไรของผู้ประกอบการหรือที่บิ๊กอินดี้ (Big Indy) ผู้ประกอบการรายใหญ่หรือ อุตสาหกรรมรายใหญ่ได้ก็มีกําไรอย่างต่อเนื่อง แทนที่รัฐบาลจะเก็บเงินเข้ากองทุนไว้ ในกรณี ในอนาคตเกิดความผันผวนของราคาน้ํามันในตลาดโลกก็ยังสามารถมีเงินกองทุนมาชดเชย น้ํามัน เพื่อไม่ให้ราคาน้ํามันสูงขึ้นกว่าลิตรละ ๓๐ บาท
ทั้งรัฐบาลในอดีตแล้วก็รัฐบาลในปัจจุบัน ที่จะได้ใช้เงินกองทุนนี้มาบริหาร เพราะว่า ทางสมาชิกหลายท่านก็อภิปรายเห็นด้วยว่ากองทุนนี้เปึนเครื่องไม้เครื่องมือในการจัดการ ในการแก้ไขปัญหาวิกฤติราคาพลังงานโดยเฉพาะน้ํามันเชื้อเพลิงให้กับพี่น้องประชาชน ซึ่งจะส่งผลถึงราคาสินค้าด้วย การที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานในรัฐบาลชุดนี้ ขาดวิสัยทัศน์ แล้วก็ผู้บริหารกองทุนขาดวิสัยทัศน์ในการเก็บเงินเข้ากองทุน ทําให้เงินกองทุน มีแค่ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่คือประเด็นที่ ๑
ประเด็นที่ ๒ ที่ผมคิดว่าผมอาจจะไม่สามารถลงมติให้ผ่านพระราชกําหนด ฉบับนี้ได้ ถ้าทางรัฐมนตรีแล้วก็ผู้บริหารสํานักงานกองทุนที่นั่งอยู่ข้างล่างท่านประธาน บนบัลลังก์ ไม่สามารถชี้แจงได้ว่าต้นทุนการกลั่นน้ํามันจริง ๆ หรือต้นทุนน้ํามันจริง ๆ เท่าไรกันแน่ ผมเองในฐานะกรรมาธิการกิจการศาล องค์กรอิสระ องค์กรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชนและกองทุน สภาผู้แทนราษฎร ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการ ได้เชิญ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะกระทรวงพลังงาน สนพ. แล้วก็กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิงมาชี้แจง หลายครั้ง ท่านประธานเชื่อไหมครับ ต้นทุนจริง ๆ ในการกลั่นน้ํามันยังไม่ทราบเลยว่า เรากลั่นน้ํามันในเมืองไทยต้นทุนจริง ๆ ของผู้ประกอบการ โดยเฉพาะ ปตท. ที่มีโรงกลั่นถึง ๓ โรงใหญ่ ๆ ไม่ว่าจะเปึน ปตท. จีซี (GC) ไทยออยล์ แล้วก็ไออาร์พีซี (IRPC) ต้นทุนจริง ๆ เท่าไร แล้วผมถามว่าการที่รัฐบาลเอาเงินจากกองทุนน้ํามันไปชดเชยให้กับทางพี่น้องประชาชน โดยที่เรายังไม่รู้เลยว่าต้นทุนจริง ๆ เท่าไร สมมุติว่าเราเคยตรึงกันอยู่ที่ ๓๐ บาทในอดีต ก่อนวันที่ ๑ พฤษภาคม ๓๐ บาท ถ้าเกิน ๓๐ บาทก็เอาเงินกองทุนไปชดเชย โรงกลั่นน้ํามัน ถ้าเราไม่รู้ต้นทุนจริง ๆ ภาครัฐยังไม่รู้ต้นทุนจริง ๆ เพราะว่ามาชี้แจงในคณะอนุกรรมาธิการ ตัวแทน สนพ. ตัวแทนกองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง ยอมรับเลยว่ายังไม่รู้เลยว่าต้นทุนการกลั่น น้ํามันจริง ๆ ในประเทศไทยเท่าไร แล้วเราไปเอาราคาน้ํามันสําเร็จรูปที่สิงคโปร์มาเปึน ตัวคํานวณในการชดเชยราคาน้ํามันให้กับพี่น้องประชาชนผ่านกองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง มันก็เหมือนกับอะไรครับ เหมือนกับการเอาเงินของพี่น้องประชาชนเอาไปเปึนกําไรให้กับ โรงกลั่น แล้ววันนี้โรงกลั่นอย่าง ปตท. ผมอภิปรายหลายครั้งแล้วในสภา ป้ ๒๕๖๓ กําไร ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ ล้านบาท พอมาป้ ๒๕๖๔ กําไรแสนกว่าล้าน ป้ ๒๕๖๕ ก็ทําท่าจะ แสนกว่าล้านอีกแล้วครับ มันก็เหมือนกับการย้ายเงินของกองทุนน้ํามันที่ติดลบอยู่แสนกว่าล้าน ซึ่งเปึนเงินภาษีของพี่น้องประชาชนไปเปึนกําไรให้กับโรงกลั่นน้ํามัน อันนี้ก็คือสิ่งที่ผมรับไม่ได้
เพราะว่าเปึนไปได้อย่างไรครับ ที่วันนี้จะเอาเงินภาษีของพี่น้องประชาชนไปค้ําประกัน เงินกองทุน โดยที่ยังไม่รู้เลยว่าต้นทุนน้ํามันโรงกลั่นจริง ๆ ในประเทศไทยเท่าไร อย่างนี้ รัฐวิสาหกิจ ปตท. เอย โรงกลั่นน้ํามันเอย กําไรมหาศาลเลยครับ เศษกําไรที่มีอยู่ทุกวันนี้ก็คือ เงินภาษีที่ตอนนี้รัฐบาลโดยกระทรวงพลังงานกําลังจะเสนอให้สภาชุดนี้อนุมัติเปึน พ.ร.ก. เงินกู้ เพื่อชดเชยกองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง อันนี้คือสิ่งที่ผมรับไม่ได้ แล้วก็เปึนการผลักภาระหนี้ ให้กับพี่น้องประชาชน ฉะนั้นตอนนี้ถ้ารัฐมนตรีชี้แจงว่าต้องชดใช้ไปจนถึงป้ ๒๕๗๒ หมายความว่าอย่างไรครับ เราเอาเงินภาษีของพี่น้องประชาชนไปให้บริษัทที่เปึนโรงกลั่นน้ํามัน ฉะนั้นอย่างนี้มันเปึนการเอาเปรียบพี่น้องประชาชน แล้ววันนี้รัฐมนตรีมาตอบในสภา ในกระทู้ถามสดของผมนะครับ บอกว่าจะไปขอโรงกลั่นเอาเงินที่กําไรเยอะ ๆ มาช่วยเหลือ พี่น้องประชาชน วันนี้ยังไม่เห็นสักบาทเลย ได้มา ๓,๐๐๐ ล้านบาท ปตท. ประกาศ พอเอา เข้าจริง ๆ ไม่ใช่มาช่วยราคาน้ํามันนะครับ เปึนส่วนของแก๊ส ที่โรงแยกแก๊สของ ปตท. ให้มา ๓,๐๐๐ ล้านบาท แต่น้ํามันยังไม่ได้สักบาทเลย อย่างนี้มันเหมือนกับมวยล้มต้มคนดูครับ ต้มพี่น้องประชาชนว่า ปตท. รัฐวิสาหกิจนะ รัฐบาลช่วยมาแล้ว แต่จริง ๆ ยังไม่ได้สักบาทเลย ในส่วนของน้ํามัน อันนี้ผมทวงท่านรัฐมนตรี ท่านไม่อยู่บนบัลลังก์ ท่านกินข้าวอยู่ข้างหลัง หรืออย่างไร ท่านฟัง ฝากให้ท่านมาตอบด้วยนะครับ ท่านรับปากในสภาว่าท่านจะไปเจรจา เอาเงินมาช่วยเหลือพี่น้องประชาชน วันนี้ยังไม่ได้สักบาท แล้ววันนี้ยังจะเอาหนี้ก้อนโตมาให้ พี่น้องประชาชนมารับผิดชอบเปึนระยะเวลาอีกหลาย ๆ ป้ โดยเอาเงินก้อนนี้ไปเปึนกําไร ให้กับโรงกลั่นน้ํามันทั้ง ๖ แห่ง ก็ฝากให้ท่านรัฐมนตรีช่วยชี้แจงด้วย ถ้าท่านชี้แจงไม่ได้ ผู้บริหารสํานักงานกองทุนน้ํามันเชื้อเพลิงชี้แจงไม่ได้ ผมไม่โหวตให้แน่ครับ ขอบคุณครับ