นายคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ ระนอง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระนอง พรรคภูมิใจไทยครับ กระผมต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานสภานะครับ ที่ท่านได้เล็งเห็นความสำคัญ ของการนำร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ พ.ศ. .... ทั้งหมด ๗ ฉบับ โดยมีร่างของทางท่าน ส.ส. วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ซึ่งเป็นของพรรคภูมิใจไทย ได้นำเสนอในครั้งนี้ด้วย ในส่วนที่ผมรอ รอแล้วรอเล่า เมื่อวันที่ ๑๒ มกราคม ผมก็เคยหารือ ในสภาในการปรึกษาหารือเกี่ยวกับทำอย่างไรจะช่วยพี่น้องประมงพาณิชย์และประมง พื้นบ้าน โดยเฉพาะประมงพาณิชย์ซึ่งมีปัญหาในการรับซื้อเรือคืนและสิ่งที่สำคัญที่สุดนั่นคือ ทำอย่างไรให้รีบนำร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ พ.ศ. .... เข้ามาบรรจุในวาระในครั้งนี้ ก็ต้องขอกราบขอบคุณทางท่านสมาชิกทั้ง ๗ ฉบับด้วย ในส่วนของกระผมนะครับ ผมต้องพูดถึงประมงมากที่สุดก็เพราะว่าในจังหวัดระนองซึ่งเป็น ปัญหาหลักใหญ่ของพี่น้องชาวจังหวัดระนอง นั่นคือเป็นอาชีพประมงเป็นหลัก ซึ่งที่ผ่านมาอดีตเราทำเมืองแร่นอง แต่พอหลังจากนั้นเรามีการประกอบอาชีพประมง ซึ่งเป็นอาชีพประมงที่ทำให้เศรษฐกิจของจังหวัดระนองได้สร้างความกินดีอยู่ดีของพี่น้อง ประชาชนได้มีชีวิตที่ดีขึ้น แต่แล้วมาเจอ พ.ร.ก. การประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ ที่ออกมาโดยที่ ไม่ได้รับการแก้ไขในสิ่งที่มีผลในการกระทบกับพี่น้องประมงเป็นหลักนั่นคือในมาตรา ๘๑ (๑) ซึ่งมาตรานี้เป็นการติดตั้งระบบติดตามเรือประมงหรือระบบวีเอ็มเอส (VMS) ที่ผมต้องพูด มาตรา ๘๑ (๑) เพราะว่ามาตรานี้เป็นมาตราที่มีผลกระทบกับพี่น้องชาวจังหวัดระนอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประมงพาณิชย์มากที่สุด เพราะว่าเราประกอบอาชีพประมง ในน่านน้ำไทย แต่เมื่อมีระบบของวีเอ็มเอส (VMS) เกิดระบบไม่เสถียร เกิดทำให้ระบบนี้ ไปแจ้งเตือนที่นอกน่านน้ำของฝั่งเมียนมาทำให้พี่น้องชาวประมงพาณิชย์ได้รับผลกระทบ ในการจับระบบในวีเอ็มเอส (VMS) ท่านประธานที่เคารพครับ ขนาดจีพีเอส (GPS) ของ กูเกิลแมป (Google Map) จุดหนึ่งก็ยังไปอยู่อีกที่หนึ่งก็ไม่มีความเสถียร มาตรา ๘๑ (๑) ของวีเอ็มเอส (VMS) ที่จะทำให้พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อน ไม่ว่าจะเป็นมาตรา ๔๘ ที่ไปสอดคล้องว่าผู้ใดที่จะใช้เรือประมงทำการประมงในเขตทะเลนอกน่านน้ำไทย จะต้องยื่น ขอรับใบอนุญาตทำการประมงนอกน่านน้ำไทย การทำประมงของประเทศไทย การที่เรา จะไปจับสัตว์น้ำในนอกน่านน้ำไทยก็ต้องขออนุญาต ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมบอกนั่นคือ บางครั้งเรือลอยลำเข้าไปขณะที่เก็บอวนหรือทำผิดพลาดระบบติดตามของวีเอ็มเอส (VMS) ก็ไม่เสถียร นี่แหละที่จะทำให้มีบทลงโทษ ในบทลงโทษก็ตามที่ท่าน ส.ส. วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ได้อภิปรายเมื่อสักครู่นี้แล้วว่ามีการปรับที่สูงมาก นี่คือเหตุผลที่ทำให้ เรือประมงของพาณิชย์จังหวัดระนองได้หายไปกับพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดระนอง วันนี้ ผมได้เคยมีการได้รับผลกระทบตรงนี้มา เคยมีผู้ประกอบการเรือประมงท่านหนึ่ง แต่ผม ขออนุญาตไม่เอ่ยนามนะครับ เดินประท้วง จะเดินประท้วงจากจังหวัดระนองเพื่อเข้ามาสู่ กรุงเทพมหานครเพื่อเดินประท้วงในเรื่องนี้ในการที่ออกกฎหมายมา แล้วทำให้อาชีพประมง ของเขาที่เป็นอาชีพหลักได้หายไป นี่คือเหตุผลหลัก ค่าปรับที่สูงมากตามที่ท่าน ส.ส. วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ได้นำเรียน แล้วก็ยังมีผลกระทบในเรื่องเกี่ยวกับมาตรา ๑๑๓ อีก ซึ่งจะต้องมี การแก้ไขในการที่ผู้ใดฝ่าฝืนกฎหมายอย่างร้ายแรงก็ต้องให้คณะกรรมการ มาตรการ ทางปกครองมีอำนาจสั่งยึดสัตว์น้ำ เป็นต้น ห้ามทำการประมง สั่งพักใบอนุญาตและ หลาย ๆ อย่าง เพิกถอนใบอนุญาตและกักเรือประมง นี่คือเหตุผลที่ทำให้เรือประมง หายไปจากจังหวัดระนอง ยิ่งไปกว่านั้นในเรื่องเกี่ยวกับการกระทบกับประมงพื้นบ้านเช่นกัน ในการที่ให้ประมงพื้นบ้านออกไปจับสัตว์น้ำไม่เกิน ๓ ไมล์ทะเล นั่นคือนอกชายฝั่งก็มี ผลกระทบอีก เพราะว่าจังหวัดระนองเราออกไปจับสัตว์น้ำ จริง ๆ แล้วจากไมล์ทะเลของ ชายฝั่ง ๖-๗ ไมล์ ก็ไปถึงนอกน้ำเมียนมาแล้ว ก็จะทำให้สัตว์น้ำระหว่างพาณิชย์กับประมง ก็มาทำให้มีการจับสัตว์น้ำที่มีผลกระทบด้วยกันอีก นี่คือปัญหาต่าง ๆ ที่มีผลกระทบระหว่าง ประมงพาณิชย์และประมงพื้นบ้านของจังหวัดระนองด้วยเช่นกัน มาตราหลาย ๆ อย่าง มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๘ เป็นต้น นี่ก็คือบทที่จะต้องรีบดำเนินการแก้ไขให้กับพี่น้อง ชาวประมงทั้งประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประมงชาวจังหวัดระนองก็ต้องขอ กราบขอบพระคุณท่านประธานมาก ที่ได้เล็งเห็นถึงความสำคัญของพี่น้องชาวประมง ทั้งประเทศครับ กราบขอบคุณครับ