นายนริศ ขำนุรักษ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ผมได้รับมอบหมายจาก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้มาตอบกระทู้แยกเฉพาะของท่านประสงค์ บูรณ์พงศ์ เรื่องการคืนสิทธิที่ดินให้แก่ราษฎร ตำบลท่าจำปา ตำบลโนนตาล อำเภอท่าอุเทน จังหวัด นครพนม ซึ่งก่อนที่จะตอบคำถาม ผมขออนุญาตเรียนกับท่านประธานว่ากระทู้นี้ผมถือว่า เป็นกระทู้ที่สำคัญกระทู้หนึ่ง ที่จริงแล้วผมเรียนว่าปัญหานี้เหมือนกับเป็นปัญหาทั่วไป ของประเทศ ไม่ใช่เพียงแต่ปัญหาที่จังหวัดนครพนม ท่าอุเทน ปัญหานี้เกิดขึ้นกระจายอยู่ ทั่วประเทศ จึงกราบขอบพระคุณท่านนายแพทย์ประสงค์ บูรณ์พงศ์ ที่หยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมา การตอบคำถามของผมในวันนี้และการสั่งราชการของผมในวันนี้จะได้เป็นประโยชน์ต่อพี่น้อง ประชาชนทั้งประเทศ แล้วก็เหตุที่ผมถือว่าเป็นเรื่องสำคัญนอกจากเป็นปัญหาทั่วไปแล้ว ผมกราบเรียนท่านประธานว่าผู้ถามคือคุณหมอประสงค์ ท่านเป็นผู้ใหญ่ของสภาแห่งนี้ โดยเฉพาะในแวดวงสาธารณสุข เส้นทางของท่านตั้งแต่ผู้อำนวยการโรงพยาบาลนครพนม จนเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เส้นทางของท่านในทำเนียบรัฐบาลก็เป็นทั้ง ที่ปรึกษาของ พลเอก ชวลิต นายกรัฐมนตรีชวน นายกรัฐมนตรี พลเอก ชาติชาย เป็นทั้ง รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีกระทรวงแรงงาน ถือว่าเป็นผู้ใหญ่ ของบ้านเมืองคนหนึ่ง แต่ที่สำคัญก็คือท่านได้ตั้งกระทู้ถามเกี่ยวกับปัญหาของพี่น้อง ประชาชน โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงมหาดไทยหลายเรื่องครับ ตั้งแต่เรื่อง การพังทลายของตลิ่ง แม่น้ำโขง เรื่องการเพิกถอนที่ดินหลายครั้ง เรื่องการคืนสิทธิที่ดิน ให้พี่น้องประชาชนหลายครั้ง ทุกเรื่องที่ท่านพูด ทุกเรื่องที่ท่านให้ความเห็นเป็นประโยชน์กับ พี่น้องประชาชนทั้งสิ้นและโดยเฉพาะกระทู้นี้ เจตนารมณ์ของท่าน ผมในฐานะเป็นผู้แทนราษฎร เหมือนกับท่าน รู้ว่าเจตนารมณ์ก็คือจะปกป้องพื้นที่ป่าของรัฐ แล้วก็จะให้พี่น้องประชาชน ไม่ได้รับความเดือดร้อนจากเรื่องที่ทำกิน และที่สำคัญอีกเรื่องหนึ่งก็คือท่านเคยเป็นประธาน กรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณกับผมมาในสมัยแรกที่ผมเป็น ผู้แทนราษฎร เคยทำงานร่วมกับท่านนะครับ

สำหรับคำถามแรกที่ท่านถามคือ เรื่องการสอบสวนที่ดินตำบลท่าจำปา และตำบลโนนตาล อำเภอท่าอุเทน จังหวัดนครพนม ปรากฏว่าไม่ชอบด้วยกฎหมายทั้งสิ้น แต่เหตุใดกระทรวงมหาดไทยโดยกรมที่ดินจึงไม่ได้รีบดำเนินการคืนสิทธิที่ดินให้แก่ราษฎร ใช้เป็นที่ดินทำเลทุ่งเลี้ยงสัตว์ของประชาชนต่อไป ขอทราบรายละเอียด ผมกราบเรียนท่านว่า ที่ดินแปลงดังกล่าวนี้เนื้อที่โดยประมาณ ๓,๐๐๐ ไร่ โดยประมาณนะครับ เป็นโฉนด ๓๓ ฉบับ และที่เหลือก็เป็น น.ส.๓ก เป็นโฉนด ๑๔ ฉบับ แล้วก็เป็น น.ส.๓ก ๓๓ ฉบับ รวมกันแล้วทั้งหมดสรุปความว่าออกโดยมิชอบทั้งสิ้น เพราะอำเภอผู้รับใบจอง ให้ใบจอง คนที่ไม่มีสิทธิที่จะได้รับ ข้อเท็จจริงตามที่ท่านทุกประการ เพียงแต่ว่าผมขออนุญาต เรียนกับท่านว่าที่กรมที่ดินยังไม่สามารถดำเนินการได้โดยเร็วเป็นเพราะว่ากรมที่ดินนั้น ที่จริงแล้วก็ได้ดำเนินการตามกฎหมายมาโดยตลอด ได้ตั้งกรรมการสอบสวนเรื่องนี้ แต่ปัญหา ว่าที่ดินมันหลายแปลง เพราะว่าเหมือนที่กราบเรียนแล้วว่าเป็นโฉนดแล้วก็เป็น น.ส.๓ และ พยานหลักฐานเกี่ยวกับเรื่องนี้ในการสอบสวนมากมาย เอกสารก็มากและมีการโต้แย้ง มีการคัดค้าน ทั้งในข้อกฎหมาย ทั้งพยานหลักฐานอื่น แล้วก็มีอีกหลายประเด็นที่เป็น ข้อโต้แย้งขัดแย้ง สำคัญก็คือกระทบสิทธิของพี่น้องประชาชนผู้ได้เข้าไปครอบครอง กรมที่ดิน จึงต้องใช้เวลานาน แล้วก็การที่จะเพิกถอนสิทธิให้เป็นไปตามมาตรา ๖๑ เพื่อเพิกถอนสิทธิ จะไปกระทบสิทธิที่สำคัญ กรมที่ดินจึงใช้เวลา แต่กราบเรียนกับท่านว่าขณะนี้ทุกอย่างยุติลง เรียบร้อยแล้ว แม้ว่าจะใช้เวลามายาวนาน แต่จนถึงนาทีที่ผมมาเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ผล คิดว่าใกล้สำเร็จแล้ว อยู่ประมาณสัก ๙๙ เปอร์เซ็นต์ที่จะเสร็จสิ้น ตามกระทู้ของท่าน ผมตอบคำถามข้อที่ ๑ ของท่านว่าไม่ได้ละเลยมา กรมที่ดินทำงาน มาโดยตลอด เพียงแต่ใช้ระยะเวลาเพื่อที่จะให้เกิดความรอบคอบไม่ให้กระทบสิทธิทุกฝ่าย เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมทุกฝ่าย แต่ว่าผล ผมจะตอบในข้อที่ ๒