กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขออนุญาตใช้เวลาช่วงนี้ครับ เพราะว่ารอมาตั้งแต่คราวที่แล้ว ก็กราบเรียนครับ เอกสาร อาจจะเกินเวลานิดหน่อยเพราะว่าเป็นเนื้อหาที่สำคัญ เพราะว่าค้างจากการถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านตอบไม่หมด แล้วก็ไม่ได้ตอบผมด้วย ในประเด็นปัญหา ตัวเลขหนังสือที่ขัดกันระหว่างสำนักงบประมาณกับกรมบัญชีกลาง ในเอกสารงบกลาง ที่ผมถามไปคราวที่แล้ว เรื่องนี้ในเอกสารนี้มันจะมีเอกสารสำคัญอยู่ ๒ แผ่นคือรายงาน ประจำปีเล่มหนา ๆ และบทวิเคราะห์ ผมถามเป็นคำถามแรก เปิดในหน้าแรกเลยเป็นคำถามแรก เรื่องของรายรับรายจ่าย ท่านดูตาราง ๒.๓ ครับ ท่านเห็นไหมครับว่ารายจ่ายเพื่อชดใช้ เงินคงคลังที่ตั้งกรอบไว้ ๕๙๖,๖๖๖,๗๐๐,๐๐๐ บาท แต่ปรากฏว่าใช้จริงคือขาดไป ๘ บาท ตัวเลขเขียนให้เห็นครับ วงเล็บไว้น้อยลงกว่า ๘ บาท คำถามตรงนี้ หน่วยใดที่รับผิดชอบ ที่ตั้งกรอบงบประมาณชดใช้รายจ่ายแล้วจ่ายไม่หมด เป็นหน่วยใด แล้วในเอกสารนี้ไปพาด เกี่ยวกับเอกสารเล่มเล็ก ท่านใช้อันนี้ไม่หมดท่านยังเขียนตัวเลขว่าใช้ร้อยเปอร์เซ็นต์ ผมก็งงเหมือนกัน ขาดไป ๘ บาท ดูเล่มเล็กครับ อยู่ที่หน้าตารางที่ ๑ ลำดับที่ ๓ ตัวเลข ประมาณการ ใช่ แต่มันขาดจริง ๆ คือขาด ๘ บาท แล้วท่านก็ใช้ตัวเลขเป็นกลม ๆ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ นี่คำถามแรก
ในเอกสารหน้าถัดไปเอกสารประกอบที่ ๑ เป็นคำถามที่ ๒ การเก็บรายได้ ภาษีอากร โดยเฉพาะภาษีอากรการขายเฉพาะ การขายเฉพาะผมอยากทราบว่าเป็นภาษี อะไรบ้างที่มาทำให้การเก็บหรือการรับจริงจากการตั้งกรอบงบประมาณ ๖๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ได้มาแค่ ๕๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท คือขาดไป ๗๗,๕๖๓,๑๗๑,๕๖๔.๔๘ บาท หน่วยใดครับ ที่ทำให้และเป็นภาษีอะไร
คำถามต่อไป ใน ๔ รายได้อื่น ๆ ครับ เป็นคำถามเหมือนกันว่าเช่นเดียวกัน ที่ตั้งกรอบไว้ ๙๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วเก็บหรือรับจริงแค่ ๔๘,๑๖๓ ล้านบาท ซึ่งหายไป รัฐบาลไม่มีประสิทธิภาพในการเก็บเงินหรืออย่างไร ๔๒,๓๙๒ ล้านบาท ๔๗,๐๐๖.๗๕ บาท ขาดประสิทธิภาพครับ ๒ รายการ ส่วนรายการอื่น ๆ มีการยกระดับถือว่าดี แต่ ๒ รายการนี้ คือเป็นคำถาม ปีนี้เป็นปีที่มีการคืนเงินในช่องลำดับสุดท้ายที่ว่าหัก หักถอนคืนได้รายได้ แผ่นดิน ในกรอบที่ตั้งกรอบงบประมาณเอาไว้คือ ๔๘๕,๗๐๐ ล้านบาท แต่คืนคือรับจริง รับจริงนะครับ ๕๗๓,๐๑๑ ล้านบาทเศษ ๆ คำถามว่ามันเกินมาจากที่ไหน ไปเอาที่ไหนมา แล้วหน่วยไหนที่ตั้งกรอบงบประมาณคืนจากหน่วยรับงบประมาณใดที่ตั้งแล้ว พอส่งคืนแล้ว มันต้องเก็บคืนสูงกว่า แสดงว่าการตั้งกรอบประมาณของภาครัฐในกรอบแรกของปีนี้ ที่ผ่านมา เพี้ยน ผิด แล้วไปเก็บจากที่ไหนมา ค้างจ่ายมา หน่วยไหนเป็นคนเก็บตกตรงนี้มา คืนแผ่นดิน
นี่คือคำถามถัดไปในหน้าเอกสารที่เกี่ยวข้องในการกู้ชดเชยเงินขาดดุล ท่านประธานครับ เป็นคำถามสำคัญ ผมไม่รู้ตารางนี้มันเอามาตั้งทำอะไร (๔) กับ (๕) บล็อก (Block) (๔) กับ (๕) ที่มาการคำนวณคืออะไร บอกผมหน่อยเอามาทำอะไร เพราะว่าท่านดูสิครับ ในกรอบ เป็นเนื้อหาสำคัญ ท่านดูผลสรุปของเงินกู้ชดเชยงบประมาณปี ๒๕๖๕ ตั้งไว้ ๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาทที่จะเป็นหนี้ แต่ปรากฏว่ากู้จริงคือ ๖๘๑,๑๘๓ ล้านบาท เปล่าครับ รับจริงอีกครับ รับจริงหายไปอีก เหลือ ๖๕๒,๕๕๒ ล้านบาทเศษ คำถามครับ ๒ วงเล็บ คือ (๔) กับ (๕) วงเล็บสุดท้ายคือ (๔) มันเป็นคำถามว่าตั้งแบบนี้ทำไม ช่วยอธิบายว่าเอาไป ใช้เขียนอะไรในกรอบและใน (๕) นั้น เป็นคำถามว่าเงินที่มันต่ำกว่าที่ไม่ได้นี่ ไม่มีคนเขาซื้อ พันธบัตรแล้วใช่ไหมครับ เพราะว่าตัวเลขมันหายไปจากพันธบัตร ๒๘,๖๓๑ ล้านบาทเศษ ๆ รัฐบาลปล่อยพันธบัตรไม่ได้ใช่ไหมครับ ขาดความเชื่อแล้วใช่ไหมครับ สุดท้ายจริง ๆ คืองบกลางของแผ่นถัดไป เอกสารประกอบที่ ๓ ท่านดูงบกลาง ผมจิ้มไปตรงนี้ งบกลาง ๑๒ รายการ ที่ผมอภิปรายไว้คราวที่แล้วของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ก็ไม่ได้ตอบว่าหน่วยไหนรับเงินไป ไม่ตอบนะครับ ทั้งที่โอน ที่ย้าย ที่บอกว่าโอน ย้าย จ่าย ไม่บอก บอกตัวเลขเฉย ๆ ว่าเอาไปทำอะไรใน ๓ ตัวรายการ ๓ คอลัมน์ อย่างนี้ท่าน ๕๗๕,๘๖๒,๐๑๐,๑๐๐ บาท ที่ตั้งเป็นกรอบการโอนเปลี่ยนแปลง ในการจ่ายจริงคือจ่ายไป ๕๓๔,๖๙๗ ล้านบาทเศษ ๆ ปรากฏว่ามีการกันเหลื่อมปีครับ ที่พูดนี่ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีมา พูดว่าประชุมกันเหลื่อมปี ๆ นี่ ผมเลยสงสัยว่างบกลางมีกันเหลื่อมปีด้วยครับ หน่วยไหนครับ ช่วยบอกผมชัด ๆ เลยว่าหน่วยไหนขอกันเงินเหลื่อมปี ๓๗,๙๐๐ กว่าล้านบาท ใครขอก่อสร้างอาคารหรือทำอะไรในงบกลางนี้ เพราะมันเป็นงบที่จะต้องใช้ฉุกเฉินอย่างยิ่ง คำถามตรงนี้เป็นคำถามที่ผมอยากรู้ว่าอำนาจตรงนี้ใครเป็นคนสั่งระหว่าง ผอ. นรม. หรือคณะรัฐมนตรี ท่านประธานเห็นไหมว่างบประมาณมันมีตัวเลขอีกตัวเลขหนึ่งที่ผม ยืนยันไปแล้วว่าในบล็อก (Block) ๓ ว่าขาดไป ๘ บาท ซึ่งเป็นตัวเลขของการถามทุกคำถาม ช่วยตอบละเอียด ถ้าตอบไม่ละเอียดช่วยแจ้งเป็นหนังสือ เป็นเอกสารตอบให้ผมด้วย ว่ากรมบัญชีกลางตรวจแล้วถือว่าเล่มนี้เป็นเล่มพรู๊ฟ (Proof) สุดท้ายใช่หรือไม่ เพราะมันมีค่าตัวหนังสือต่างจากสำนักงบประมาณที่รายงานเข้าสภาแห่งนี้ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ