กราบเรียนท่าน ประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะประธานกรรมาธิการ ดิฉันต้องขอกราบขอบพระคุณท่านที่มี ความประสงค์ที่จะสอบถามแล้วก็เสนอแนะในเล่มกรรมาธิการของเราทั้ง ๖ ท่าน ไม่ว่าท่าน กัญจน์พงศ์ จงสุทธามณี ท่านบัญญัติ เจตนจันทร์ ท่านศาสตราจารย์โกวิทย์ พวงงาม ท่านคําพอง เทพาคํา ท่านวิรัช พันธุมะผล และท่านสุดท้าย ท่านสัณหพจน์ สุขศรีเมือง ดิฉันขออนุญาตตอบคําถามรวม ๆ ไม่ขอแยกรายประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีหลายท่าน มีความคิดเห็นตรงกันว่าการที่จะสร้างโครงสร้างใด ๆ ก็ตามเพื่อปัองกันชายหาดของเรา จําเปึนจะต้องมีการศึกษาให้ละเอียด เพราะวิธีการปัองกันชายหาดแต่ละพื้นที่ก็ไม่เหมือนกัน แตกต่างทางด้านพื้นที่ แตกต่างด้านกระแสน้ํา แตกต่างด้านทรัพยากรธรรมชาติ
แล้วก็ที่สําคัญที่สุดคือมีความแตกต่างเรื่องของวิถีชีวิตค่ะ แต่การสร้างโครงสร้างใด ๆ ก็ตาม จําเปึนต้องพิจารณาให้เหมาะสมกับพื้นที่ เราจึงต้องมีการพูดถึงการรื้อฟุ๋นเรื่องของอีไอเอ (EIA) ขึ้นมาค่ะ ดิฉันทราบดีว่าทางอนุกรรมาธิการของคณะกรรมาธิการการปัองกันและ บรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย ตอนท่านมาชี้แจงในสภาเพื่อทําเล่ม ส่งต่อ ได้มีการระบุเรื่องของการรื้อฟุ๋นอีไอเอ (EIA) ขึ้นมา พร้อมทั้งเรื่องของการทําเช็กลิสต์ (Checklist) แต่ ณ วันนี้กรรมาธิการชุดเราขอให้ชัดเจนถึงขนาดว่าขอให้มีอีไอเอ (EIA) กลับขึ้นมา เพราะอย่างที่ท่านคําพองพูดนั่นแหละค่ะ มีหลายท่านบอกว่ากําแพงกันคลื่น ไม่เหมาะสม จริงอยู่ค่ะ กําแพงกันคลื่นไม่เหมาะสม เปึนบางพื้นที่ เปึนบางแห่ง แต่สําหรับ บางพื้นที่ อย่างเช่นกรณีของท่านสัณหพจน์ สุขศรีเมือง กําแพงกันคลื่นก็สําคัญเช่นกัน เพราะฉะนั้นดิฉันถึงได้บอกว่าโครงสร้างบางที่เหมาะสม บางที่ไม่เหมาะสม มันขึ้นอยู่กับ การคัดเลือกในแต่ละพื้นที่ที่จะสร้างให้คุ้มค่างบประมาณ ให้สามารถปัองกันได้แท้จริง และที่สําคัญที่สุดวิธีการคัดเลือกจึงเปึนหัวใจสําคัญ การปัองกันกัดเซาะชายฝัืงมีหลายวิธี ด้วยกัน เริ่มจากอย่างเบาไปอย่างหนักเหมือนที่ท่านอาจารย์สมปรารถนาได้พูดแล้ว การเริ่ม ตั้งแต่ปักไม้หรือการปลูกป์าโกงกางก็เริ่มเปึนการแก้ไขปัญหากัดเซาะชายฝัืงเบื้องต้น แต่การ ปักโกงกางหรือการปักไม้นั้นก็เหมาะสําหรับบางพื้นที่เช่นกัน พวกเราค่อนข้างที่จะเขียนลงไป ในรายละเอียดในรูปเล่มที่ชัดเจนแล้วว่าพื้นที่ตรงไหนเหมาะกับประเภทใด แล้วพยายาม ลงไปในพื้นที่แต่ละกลุ่มหาด ดิฉันขอยกตัวอย่างจังหวัดสงขลา หาดเดียวกันเลย มีวิธีการ ปัองกันชายหาดที่ไม่เหมือนกัน มีทั้งคลื่นปัองกันการกัดเซาะแบบโครงสร้างแข็ง มีทั้งรอดักทราย แล้วบางที่ก็มีทั้งโครงสร้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งได้ผลแตกต่างกัน เพราะฉะนั้นแล้ว การที่จะต้องรื้อฟุ๋นอีไอเอ (EIA) กลับขึ้นมาอีกครั้งหนึ่ง จึงเปึนหัวใจสําคัญในการที่จะทําให้ แก้ไขปัญหาได้ถูกที่ และใช้งบประมาณอย่างเหมาะสม จึงเปึนหัวใจสําคัญของเล่มรายงาน เรื่องนี้ด้วยนะคะ
ประการที่ ๒ เรื่องที่เราได้เขียนเล่มรายงานเรื่องเรือขุด เราเขียนชัดเจนว่า เรื่องเรือขุดสามารถบรรเทาเยียวยาการแก้ไขปัญหาของปากร่องน้ําได้ วันนี้พี่น้องประชาชน ที่ยังไม่เข้าใจว่าทําไมจะต้องสร้างเจ็ตตี้ (Jetty) ออกไป เพราะเขาเข้าใจว่าการมีเจ็ตตี้ (Jetty) ปัองกันร่องน้ําได้ แต่จริง ๆ แล้วการสร้างเจ็ตตี้ (Jetty) ยื่นออกไปข้างหนึ่งมันก็ไปกัดเซาะ อีกส่วนหนึ่งที่เหลือเช่นเดียวกัน การสร้างโครงสร้างแบบนี้จึงเปึนการสร้างให้เกิดผลกระทบ
มากกว่าการปัองกัน เราจึงได้มีข้อเสนอแนะเรื่องของการใช้รถแบ็กโฮ (Backhoe) ขุด เปึนแบ็กโฮ (Backhoe) ของชุมชน ของตําบล หรือของจังหวัด โดยเราได้เขียนชัดเจนว่า ต้องไม่ไปขัดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อันนี้ก็เขียนไว้อย่างชัดเจนค่ะ
ประเด็นเรื่องของจันทบุรี ต้องนําเรียนท่านคําพองว่าเราอาจจะไม่ได้ไปใน ทุก ๆ พื้นที่ก็จริง แต่เราพยายามไปให้ครอบคลุมพื้นที่ให้ได้มากที่สุด เนื่องด้วยระยะเวลาของ กรรมาธิการของเราด้วย ก็ได้สรุปของจังหวัดจันทบุรีคร่าว ๆ ในรูปเล่มแล้วเช่นเดียวกันค่ะ
ประการสุดท้าย อยากจะชี้แจงท่านสัณหพจน์เรื่องของระยะถอยร่น ในเล่ม รายงานหน้า ๗๑ เราเขียนชัดเจนว่าระยะถอยร่นขอให้มีในพื้นที่ใหม่ วันนี้ทางหน่วยงานเอง หรือบางชุมชนเองอยากจะขายพื้นที่ชายหาด โดยพอเรามีชายหาดก็อยากจะมีถนนเลียบ ชายหาด อยากมีเลน (Lane) จักรยานชายหาด จึงไปสร้างถนนประชิดกับชายหาดมากเกินไป เราหมายถึงว่าโครงสร้างใหม่ที่จะเกิดขึ้นควรเว้นระยะการถอยร่นสําหรับโครงสร้างใหม่ แล้วเราก็ได้เขียนไว้ย่อหน้าสุดท้ายแล้วว่าในกรณีที่มีโครงสร้างเดิมเกิดขึ้น แล้วก็เกิดแรง ต่อต้านทางสังคม แล้วก็ไม่คุ้มค่ากับการเวนคืนสิ่งปลูกสร้างที่ถูกพัฒนาไปแล้วก่อนหน้านี้ การใช้มาตรการถอยร่นของชายฝัืงจึงควรเร่งประกาศในแต่ละพื้นที่ ไม่ใช่ว่าจะใช้ใน ทุก ๆ พื้นที่ เฉพาะพื้นที่ใหม่นะคะ
ดิฉันเองต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้ตระหนักและเห็น ความสําคัญของสถานการณ์และแนวทางในการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝัืง รวมถึง การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลของประเทศไทย แล้วก็ได้ร่วมกันอภิปรายเสนอ ความคิดเห็นในหลายมิติ ซึ่งดิฉันเองและกรรมาธิการต้องกราบขอบพระคุณทุกท่านเปึนอย่างยิ่ง
สุดท้ายนี้คณะกรรมาธิการหวังเปึนอย่างยิ่งว่าสมาชิกทุกท่านจะได้มีความเห็น ร่วมกัน ให้รายงานและข้อสังเกตฉบับนี้ได้นําถึงคณะรัฐมนตรีเพื่อให้พิจารณาแจ้งหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้ดําเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป ขอบพระคุณมากค่ะ