ศาสตราจารย์โกวิทย์ พวงงาม แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ศาสตราจารย์โกวิทย์ พวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังท้องถิ่นไท จังหวัดนครศรีธรรมราช ผมกราบเรียนท่านประธานว่ารายงาน ผลการพิจารณาศึกษาญัตติ ชื่อยาวมากท่านประธานครับ รายงานผลการพิจารณาศึกษา ญัตติ เรื่อง การศึกษาการเป่ดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายได้และภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการปัองกันและ แก้ไขปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมาย การแพร่ระบาดของตู้เกมพนันไฟฟัาและการพนัน ออนไลน์ ท่านประธานครับ เพื่อรวบรัด มันจะมีหลายประเด็นในรายงาน ซึ่งผมคิดว่า ทางกรรมาธิการได้เสนอเปึนเล่มให้เรารู้สัก ๓-๔ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องการเป่ดสถานบันเทิงครบวงจร เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพลกซ์ (Entertainment Complex) ธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายเปึนประเด็นต่อมา และบ่อนการพนันผิดกฎหมาย และการพนันออนไลน์ (Online) รวมทั้งเรื่องทั้งหมดที่พูด มันจะมารวบรัดในการจัดเก็บรายได้เปึนภาษีทางธุรกิจเพื่อให้ถูกต้องตามกฎหมายได้อย่างไร อันนั้นคือโจทย์ที่ผมคิดว่าทางกรรมาธิการต้องให้คําตอบกับรายงาน ในเวลาอันสั้น ผมอยากเรียนท่านประธานเฉพาะเรื่องเดียวครับ ก็คือเรื่องการพนันออนไลน์ (Online) ผมเรียนท่านประธานว่าในรายงานก็มี แต่ไม่ได้พูดชัด ๆ นะครับ พูดเรื่องพิจารณาศึกษา ประเด็นรูปแบบธุรกิจเกมมิง (Gaming) ที่เขียนไว้ในรายงาน หน้า ๗๕

ความจริงผมสนใจเรื่องนี้เปึนพิเศษเพราะว่าการพนันออนไลน์ (Online) ที่ผิดกฎหมายก็มี การเล่นในรูปแบบต่าง ๆ มากมาย ไม่ว่าจะเปึนเกมบาคารา ออนไลน์ (Baccarat Online) หรือเกมออนไลน์ (Online) ประเภทต่าง ๆ แต่น่าเสียดายว่าในรายงานก็ไม่ได้แยกแยะ ประเภทพนันออนไลน์ (Online) ให้ชัดเจนว่ามีประเภทใดบ้าง แต่ว่าได้อธิบายไว้ด้วย แต่คลุมเครือพอสมควรอันนี้ก็น่าเสียดาย นั่นคือประการที่ ๑

ประการต่อมา ผมคิดว่าเมื่อเราแยกประเภท ทีนี้การเล่นที่ผิดกฎหมาย ในทุกวันนี้ผมคิดว่าท่านต้องคลี่ออกมา เพราะว่าในรายงานพูดเรื่องการจัดเก็บรายได้ เมื่อมันผิดกฎหมายในเชิงพนันออนไลน์ (Online) มันทําให้รัฐต้องสูญเสียรายได้ไป จุดนี้ ท่านต้องชี้ให้เห็นว่าพนันออนไลน์ (Online) ที่ผิดกฎหมายมีอะไรบ้าง แล้วทําให้รัฐต้อง สูญเสียเรื่องของรายได้ที่ควรจะเข้ามาให้กับประเทศ สร้างรายได้ใหม่ให้ประเทศมันมีอย่างไร เท่าไร อันนี้ก็อยากเห็นในรายงานนะครับ แต่ว่าท่านก็แตะบ้างไม่ได้เจาะจง ซึ่งผมคิดว่า อาจจะไม่ได้พูดเรื่องนี้โดยตรงในรายงาน แต่ถ้าศึกษาถ้าเราแยกประเภทให้มันชัดเจน มันจะเกิดประโยชน์ต่อรายงาน เกิดประโยชน์ต่อรัฐและประเทศ นั่นคือประเด็นที่ ๒

ประเด็นที่ ๓ ผมคิดว่ามันยังมีคําถามที่เปึนผลกระทบในการควบคุม ผมยกตัวอย่างเช่น เราพูดเรื่องพนันออนไลน์ (Online) ที่เป่ดเข้ามาถูกกฎหมาย ความจริง ใน พ.ร.บ. การพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ ผมเรียนท่านประธานว่ามันมีเรื่องการควบคุมการจัดการ เล่นการพนันในประเภทต่าง ๆ ที่อยู่ในบัญชี แต่บังเอิญในเรื่องของบัญชีพนันออนไลน์ (Online) มันไม่มี มันควรจะเพิ่มไปไหม หรือเพิ่มแล้วจะเปึนอย่างไรต่อไป คล้าย ๆ ว่า ในลักษณะการควบคุมก็ดี การหารายได้ก็ดี ผมคิดว่าอาจจะต้องบอกไว้ในรายงานให้ชัดเจน การควบคุมผู้เล่น การทําให้มีผู้ประกอบการที่จะมาจดทะเบียนเรื่องพนันออนไลน์ (Online) แล้วที่น่าเสียดายคืออาจจะต้องตีแผ่ว่ามันสูญเสียไปเท่าไร แล้วถ้าทําให้ถูกกฎหมาย หรืออาจจะแก้ พ.ร.บ. การพนันที่ผมกล่าวถึงแล้วเพิ่มพนันออนไลน์ (Online) จะได้หรือไม่ อย่างไร แต่ว่าท่านก็พูดในลักษณะที่ว่าต้องทําให้ถูกกฎหมาย กําหนดกฎเกณฑ์ ผมคิดว่าอันนี้ ไม่พอต้องพูดให้ชัดมากกว่านี้ อันนี้คือสิ่งที่ผมเปึนห่วง แล้วก็ข้อกําหนดต่าง ๆ ที่ผมพูดถึง ก็อยากเรียนท่านประธานเพิ่มเติมในรายงานจากที่ได้อ้างไว้ ผมยกตัวอย่างสัก ๒-๓ หน้า เช่น หน้า ๗๕ ก็ดี หน้า ๗๗ ก็ดี หน้า ๗๑-๘๐ กว่าก็พูดถึงเรื่องที่ผมพูด แต่ว่ามันเบลอ (Burl) มันยังไม่ลงรายละเอียดที่ชัด ข้อเสนอผมก็คือว่าอยากได้คําตอบเหมือนกันนะครับ คําถาม

ที่ผมพูดไปช่วยตอบหน่อยว่าสิ่งที่มันจะเกิดขึ้นในเรื่องของจํานวนพนันออนไลน์ (Online) ที่ผิดกฎหมายมันมีอย่างไรบ้าง รายได้สูญเสียแค่ไหน ถ้าจะทําให้ถูกทําอย่างไรประเทศจะได้ รายได้มาอย่างไร และมีข้อกําหนดที่คนเปึนห่วงจะมีข้อกําหนดอย่างไร อันนี้ก็อยากได้ คําตอบชัด ๆ จากรายงานด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ