นายสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคพลังประชารัฐ นายศาสตรา ศรีปาน ก่อนอื่นก็ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านศาสตรา ศรีปาน ที่ได้ให้ความเอาใจใส่ในสารทุกข์สุขดิบ ความสะดวก ปัญหาของพี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดสงขลา และได้ออกพื้นที่ไปพบปัญหาต่าง ๆ ไปรับรู้ รับทราบปัญหาต่าง ๆ กับพี่น้องประชาชน จากการที่ท่านได้ตั้งกระทู้ถามเกี่ยวกับเรื่องการประมูลจัดซื้อจัดจ้าง แล้วเกิดเหตุขัดข้อง และเมื่อได้ผู้ชนะการประมูลแล้ว ผู้ที่ไม่ชนะก็มาทําการอุทธรณ์ ซึ่งการอุทธรณ์นั้นตามกฎหมายก็ได้บัญญัติไว้ให้กระทรวงการคลัง โดยกรมบัญชีกลาง ได้ตั้งคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างแห่งชาติ และคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างแห่งชาตินั้น ก็ได้ตั้งเปึนคณะทํางาน เปึนคณะ คณะ คณะ ตามเหตุแห่งปัญหาต่าง ๆ ที่ได้มีการอุทธรณ์มา ซึ่งเรื่องที่ท่านได้พูดถึงในเรื่องของถนน ในเรื่องของการอุทธรณ์งานของเทศบาลทั้ง ๔ เรื่อง

คณะกรรมการอุทธรณ์ได้พิจารณาอุทธรณ์แล้วตามระยะเวลากฎหมายที่กําหนดก็คือตามที่ ท่านได้พูดถึงก็คือ ๖๐ วัน เพื่อให้คณะกรรมการอุทธรณ์นั้นได้พิจารณาวินิจฉัยในเรื่องที่มี ผู้อุทธรณ์ขึ้นมา ให้สามารถที่จะแก้ไขปัญหาให้เกิดความลุล่วง

แต่จริง ๆ แล้วผมอยากจะกราบเรียนท่านผู้แทนว่าในระยะช่วงหลัง ๆ นั้น มีการจัดประกวด ราคาจัดซื้อจัดจ้างแล้วผู้ที่ไม่ชนะก็จะอุทธรณ์ในทุกเรื่อง ทุกปัญหา เพื่อให้เกิดการ ประมูลใหม่ก็ดี เพื่อให้เกิดปัญหาความล่าช้าต่าง ๆ กรมบัญชีกลางโดยคณะกรรมการ จัดซื้อจัดจ้างของกระทรวงการคลังนั้นจริง ๆ ไม่ได้นิ่งนอนใจนะครับ เมื่อเห็นสถิติ การอุทธรณ์มันมากขึ้น ๆ ไม่ว่าจะเปึนโครงการเล็กหรือโครงการใหญ่ ๆ ระดับชาติ เปึนหมื่น ๆ ล้าน เปึนแสนล้านนั้น ท่านก็จะสังเกตเห็นว่ามีการที่จะอุทธรณ์ในทุกรณี ในทุกด้าน และบางทีอุทธรณ์แล้วเมื่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ของกรมบัญชีกลาง ได้ตัดสินแล้ว ได้วินิจฉัยแล้ว เขาก็ยังไปฟัองศาลต่าง ๆ ได้อีก สิ่งเหล่านี้เปึนข้อจํากัด ผมเอง ได้พูดกับกรมบัญชีกลาง กับกระทรวงการคลังให้เข้าใจมาโดยตลอดว่าการที่เป่ดให้มีการ อุทธรณ์กันอย่างไร้ขอบเขตมากมายอย่างนี้จะสร้างปัญหาให้กับระบบเศรษฐกิจของชาติ อย่างรุนแรง เพราะอะไรครับ การจัดซื้อจัดจ้างทําไมไปเกี่ยวข้องกับระบบเศรษฐกิจของชาติ เพราะว่าโครงการทุกโครงการที่มีการประมูลโดยจัดซื้อจัดจ้างนั้นก็เปึนงบประมาณในป้นั้น ๆ ของรัฐบาลที่จะลงไปแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนก็ดี ไปพัฒนาชาติบ้านเมืองก็ดี และถ้าหากว่าเมื่อประมูลแล้ว มีผู้ชนะแล้ว ผู้ที่ไม่สามารถจะชนะการประมูลนั้นก็มาอุทธรณ์ ใช้เวลากันเปึนป้ ๆ แบบนี้ก็จะทําให้เงินที่รัฐบาลได้ตั้งไว้ อย่างป้ที่แล้วนั้นได้ตั้งไว้ถึง ๓.๑ กว่าล้านล้านบาท เงินที่ถูกอุทธรณ์ก็ไม่สามารถที่จะนําไปใช้เพื่อพัฒนา แล้วก็นําลง ไปสู่ระบบเศรษฐกิจของชาติ เพราะฉะนั้นแทนที่ในป้ที่แล้วเราจะสามารถใช้เงิน ๓.๑ กว่าล้านล้านบาทนั้นลงไปพัฒนาต่าง ๆ ลงไปขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศนั้น ก็จะลดลง ลดลง ลดลง การพัฒนาประเทศในด้านต่าง ๆ แก้ไขปัญหาต่าง ๆ ก็จะไม่ประสบ ความสําเร็จหรือประสบความสําเร็จน้อยลง ดังนั้นกรมบัญชีกลางก็คํานึงถึงสิ่งเหล่านี้จึงได้ตั้ง กฎกติกาขึ้นมา แต่ผมก็เห็นว่ายังเบาอยู่ แต่เมื่อตั้งออกมาแล้วเราก็จะทดสอบใช้ไปพลางก่อน ก็คือค่าธรรมเนียมการอุทธรณ์ครั้งละ ๑,๐๐๐ บาท และค่าธรรมเนียมในการยื่นอุทธรณ์ เพื่อให้เกิดการพิจารณา เราก็คิดอัตรา ๐.๒ เปอร์เซ็นต์หรือไม่เกิน ๒๐๐,๐๐๐ บาท ขณะนี้ ก็กําลังดําเนินการอยู่ ดังนั้นในป้ที่ผ่านมาการอุทธรณ์ก็ลดลงไปในระดับหนึ่ง แต่ก็ยังลดลงไป ไม่มากเท่าไร ดังนั้นก็จะขอชี้แจงกับท่านศาสตรา ศรีปาน ว่าที่เกิดการร้องอุทธรณ์นี่นะครับ ก็จะค่อย ๆ แก้แล้วก็ทยอยให้มันหมดไป

ส่วนข้อคําถามของท่านว่าเส้นทางถนนเทศาพัฒนา ซอย ๑๐ ซอย ๑๑ ก็จะต้องเรียนว่า ๒ โครงการนี้คณะกรรมการอุทธรณ์ได้พิจารณาอุทธรณ์แล้วเสร็จ ก็คือ การอุทธรณ์นั้นฟังขึ้นเนื่องจากเทศบาลไม่ได้กําหนดเงื่อนไขการยื่นเอกสารต่าง ๆ ขณะนี้ คณะกรรมการวินิจฉัยได้ส่งคําวินิจฉัยกลับไปที่เทศบาลเพื่อพิจารณาผู้ชนะ เสนอราคาใหม่ อีกครั้งหนึ่ง กําลังเสนอไป แต่ว่าก็ยังอยู่ใน ๖๐ วันตามข้อกําหนดอยู่ดีนะครับ

ส่วนอีก ๒ เรื่องตามที่ท่านได้กล่าวมานั้น คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ได้พิจารณาแล้วไม่มีเหตุผลอันเปึนเหตุแห่งการอุทธรณ์ จึงได้ยกคําร้องขออุทธรณ์นั้นไป แสดงว่างาน ๒ อันหลังนี้ก็จบสิ้นไป ก็ยกคําร้องอุทธรณ์แล้วนะครับ จึงกราบเรียนมายัง ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับทราบ ขอบคุณครับ