ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน หัวหน้าพรรคเพื่อไทย ในฐานะผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ผมต้องกราบขอบคุณท่านประธานครับ ท่านประธานวิป (Whip) คณะวิป (Whip) รัฐบาล วิป (Whip) ฝ่ายค้านที่ได้พิจารณา และเห็นความสำคัญ ได้อนุญาตให้ตัวกระผมเองในฐานะผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร นำเรื่องนี้เข้าสู่การพิจารณาในสภาแห่งนี้ เป็นมติพรรคร่วมฝ่ายค้านเรานะครับ ซึ่งประกอบด้วย พรรคเพื่อไทย พรรคก้าวไกล พรรคเสรีรวมไทย พรรคประชาชาติ พรรคเพื่อชาติ และพรรค พลังปวงชนไทย เราได้ประชุมกันในพรรคร่วมฝ่ายค้าน เราเห็นว่าขณะนี้ปัญหาสำคัญ ของประเทศ โดยเฉพาะในช่วงที่ปิดสมัยประชุมที่ผ่านมา พี่น้องประชาชนประสบกับ ความเดือดร้อนอยู่ ๒ เรื่องหลัก ๆ จริง ๆ มีหลายเรื่องที่อยากจะเสนอ แต่ว่าด้วยข้อจำกัด เรื่องเวลา เราเลยนำมาเสนอ ๒ เรื่องหลัก ๆ เรื่องแรก คือปัญหาน้ำท่วมหรืออุทกภัย ในปี ๒๕๖๕ แล้วเรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องของการเกิดโศกนาฏกรรมครั้งสำคัญในประวัติศาสตร์ ชาติไทยซึ่งไม่เคยมีมาก่อน ท่านประธานครับ เหตุการณ์แบบนี้ในประเทศไทยมี มีแต่ก็คนละ กรณี คนละประเด็นกัน เหตุการณ์ครั้งนี้เป็นเหตุการณ์ที่มีการกราดยิง มีการทำลายลูกหลาน เยาวชน เด็กเล็ก ๆ ในศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก จำนวนผู้สูญเสียเมื่อเทียบสถิติโลกแล้วที่เกิดขึ้นมา เป็นประวัติการที่มีความสูญเสียสูงที่สุด เหตุกราดยิงที่เกิดในสหรัฐอเมริกาบ่อย ๆ ครั้ง ก็มีจำนวนผู้เสียชีวิตไม่ถึงขนาดนี้ ก็เลยเป็นเรื่องที่มีความจำเป็นและมีความสำคัญอย่างยิ่ง ท่านประธานครับ มันเป็นประโยชน์สำคัญของแผ่นดินเลย และมีผลกระทบต่อความมั่นคง ทางด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม ส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของประเทศ มันเลยมีความจำเป็น อย่างยิ่งที่สภาแห่งนี้จะได้ร่วมกันนำเรื่องนี้มาเป็นปัญหาสำคัญในการพิจารณา
ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องแรก ปัญหาอุทกภัย ปัญหาอุทกภัยถือเป็น ปัญหาใหญ่ของประเทศไทยเราครับ ถือเป็นปัญหาใหญ่ของประเทศไทยเราเกิดขึ้นทุกปี ตรงข้ามกับปัญหาอุทกภัยก็ภัยแล้งก็เกิดขึ้นทุกปี แต่ผมจะขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานว่าผมจะไม่ก้าวล่วงแตะไปที่ภัยแล้ง แม้เป็นเรื่องน้ำเหมือนกัน แต่น้ำที่มันกำลัง ก่อปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนอยู่ในขณะนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ร่วม ๒๙ จังหวัด คือเรื่องอุทกภัย ท่านประธานที่เคารพครับ ในปี ๒๕๖๕ จากรายงานของกระทรวงมหาดไทย กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พื้นที่ที่รับผลกระทบจากน้ำท่วม ๕๙ จังหวัด ๕๙ จังหวัดเกือบเต็มประเทศนะครับ ๕๙ จังหวัดมี ๔๕๐,๖๓๓ ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ ๓๒๒ อำเภอ ๑,๖๒๕ ตำบล ๙,๙๑๓ หมู่บ้านครับ ขณะนี้นับถึงวันที่ ๑๗ เอาตัวเลขที่รายงานชัดเจนนะครับ จริงอยู่น้ำลดลงยังมีคงค้างอยู่ถึง ๒๙ จังหวัดที่ยังมีน้ำท่วมขังอยู่ เหลือพื้นที่ที่มีท่วมขังแล้วกระทบกับพี่น้องประชาชนถึง ๓๖๙,๐๐๐ กว่าครัวเรือน นี่คือสิ่งที่พี่น้องประชาชนคนไทยเราประสบความทุกข์ยาก อยู่ในขณะนี้ สิ่งที่สภาแห่งนี้จะได้ร่วมกันพิจารณาในวันนี้ ข้อเสนอไม่ว่าเป็นสภาพปัญหา ที่เกิดขึ้น สาเหตุของปัญหาที่เกิดขึ้น แน่นอนมีหลายคนโดยเฉพาะจากซีกคณะรัฐมนตรี มักจะบอกผ่านสื่อสาธารณะโดยทั่วไปว่าสาเหตุปัญหาน้ำท่วมก็คือฝนตกเยอะ มันมีพายุ น้ำก็ต้องท่วม ไม่เถียงว่าสาเหตุปัญหามันเกิดจากพายุ ฝนตกเยอะน้ำท่วม ถ้าสภาแห่งนี้ จะตอบว่าเหตุของน้ำท่วมเกิดจากพายุแล้วเกิดจากฝนตกมากแล้วน้ำท่วม ผมว่าเสียเวลาสภา ที่จะพูดอย่างนั้น ผมเชื่อว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอันทรงเกียรติของเราจะไม่พูดอย่างนั้น เป็นอันขาด แต่สภาแห่งนี้ผมเชื่อมั่นว่าทุกท่านจะช่วยกันระดมสมอง เอาสิ่งที่ท่านพบเห็น พบเจอในพื้นที่ของท่านเอง สภาพปัญหาและสาเหตุปัญหาที่เกิดในแต่ละพื้นที่แตกต่างกันไป ภาคเหนือ จังหวัดน่านบ้านผมก็มีลักษณะแตกต่างกันไปในเรื่องของการประสบอุทกภัย ภาคกลาง ภาคอีสาน ภาคใต้ก็แตกต่างกันไปในแต่ละพื้นที่ เพราะฉะนั้นสภาพปัญหาและ สาเหตุของปัญหาผมเชื่อว่าสมาชิกสภาของเราจะได้ช่วยกัน ได้บอกกล่าวสภาแห่งนี้ ว่าแต่ละที่มันเกิดจากอะไร สภาพปัญหาเป็นอย่างไร แล้วที่สำคัญผมหวังว่าการใช้เวลา อันทรงค่าของพี่น้องประชาชนในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้จะเป็นประโยชน์ ถ้าสภาแห่งนี้ มีข้อเสนอเป็นแนวทางการแก้ไขปัญหา ไม่ว่าจะเป็นปัญหาที่ดำรงคงอยู่ในขณะนี้ พี่น้อง ประชาชนเดือดร้อน เรื่องความเป็นอยู่ การทำมาหากิน การใช้ชีวิตอยู่ขณะนี้ บ้านเขาลอยน้ำอยู่ จะต้องทำอย่างไร มีอะไรขาดตกบกพร่อง การแก้ปัญหาเชิงระบบทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็น ระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว ผมเชื่อว่าจะมีข้อเสนอที่ดี ๆ จากสภาแห่งนี้ แม้จะเป็นเรื่อง ที่เราพูดกันซ้ำแล้วซ้ำอีกทุกปีนะครับ หลายครั้งสภาแห่งนี้มีมติให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญ ไปพิจารณาศึกษา หรือเข้าสู่กรรมาธิการสามัญที่ท่านประธานกรรมาธิการ ท่านกรรมาธิการ ในแต่ละคณะเห็นว่ามีความจำเป็นสำคัญเอาไปพิจารณาศึกษา รายงานผลการศึกษา เข้าสู่สภา สภานำมาพิจารณา เวลาที่เหมาะที่สุดก็คือเวลาฝนแล้ง เวลาน้ำแล้ง สภาพอย่างนี้ มันวนเวียน ๆ อยู่ตลอด นี่ก็เป็นเหตุผลหนึ่งที่ว่าต้องเสนอด้วยวาจา เพราะว่าวันนี้สรุปจบแล้ว จะได้มีข้อเสนอไปยังคณะรัฐมนตรีไปยังรัฐบาล เพื่อจะได้แก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ จากสภาพปัญหา สาเหตุของปัญหา แนวทางการแก้ปัญหาแล้ว สิ่งที่สำคัญที่สุดการนำเอาแนวทางวิธีการเหล่านี้ไปปฏิบัติ เพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ในการ แก้ปัญหา ผมในฐานะเป็นผู้เสนอเปิดญัตติ จะขออนุญาตท่านประธานกรอบประเด็นไว้ในมุม ของผู้เสนอ แล้วเพื่อนสมาชิกจะมาเติมเต็มในแต่ละประเด็น ในแต่ละเรื่อง แต่โดยความ รวมแล้วปัญหาน้ำท่วมมันจะยังเคียงคู่กับประเทศไทยไปเช่นนี้อยู่อีกหรือ มันจะอยู่ไปสักกี่ปี น้ำท่วมเป็นเรื่องธรรมดาครับ ฝนตกมากน้ำก็ท่วม แต่จะมีกลไกวิธีการจัดการน้ำท่วมอย่างไร ให้พี่น้องประชาชนอยู่กับน้ำได้ ไม่ใช่บอกน้ำท่วมก็ไปเลี้ยงปลา นั่นไม่ใช่วิธีการแก้ปัญหาครับ ทำอย่างไรให้เขาอยู่กับน้ำท่วมอย่างไม่ให้เกิดความทุกข์ รับสภาพได้ เกิดการสูญเสียที่น้อย ที่สุด แต่สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนไว้เป็นเบื้องต้น เท่าที่ผมได้ไปสัมผัส ไปตรวจเยี่ยม ไปพบกับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะภาคอีสาน ได้มีโอกาสไปเยี่ยมพี่น้องประชาชนที่จังหวัด อุบลราชธานี ๒ ครั้งในช่วงน้ำท่วมที่ผ่านมา จังหวัดขอนแก่น ๒ ครั้ง ท่านประธานที่เคารพ สิ่งหนึ่งที่สะท้อนจะต้องบอกในสภาแห่งนี้ก็คือว่าระบบการเตือนภัยน้ำท่วมถือว่ายังมี ข้อบกพร่องอยู่ พี่น้องประชาชนสะท้อนมาเลยครับ รู้ว่าน้ำมันต้องท่วม ก็มีการพยากรณ์ อากาศ มีกรมอุตุนิยมวิทยามาบอกว่าน้ำจะท่วม แต่เขาบอกว่าทำไมผมเก็บของไม่ทัน เพราะฉะนั้นความรวดเร็ว ระยะเวลา เทคนิควิธีการในการสื่อสารการเตือนภัยมันมีปัญหาอยู่ ทำอย่างไรให้มีระบบการเตือนภัยที่ทันท่วงทีและสามารถตอบสนองต่อเหตุการณ์ ทำให้ พี่น้องประชาชนสูญเสียได้น้อยที่สุด อันนี้คือตัวอย่างในการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าที่เป็น ประเด็น ท่านประธานที่เคารพครับ น้ำท่วมขัง การช่วยเหลือดูแลพี่น้องในการใช้ชีวิต ประจำวัน ปัจจัย ๔ มีหลายเรื่องที่สะท้อนมาแล้วเจ็บปวดมาก น้ำท่วมประกาศภัย มีโรงครัว มีศูนย์ช่วยเหลือมากระจายตั้งไปช่วยเหลือพี่น้องประชาชน แต่หลังจากเลิกประกาศภัยแล้ว น้ำยังขังอยู่ ก็รื้อโรงครัวนั้น เลิกเพิกถอนสิ่งที่ช่วยเหลือออกไป ให้ท้องที่ ท้องถิ่นที่เขาอยู่ ช่วยเหลือกันตามลำพัง อย่างนี้ก็มีให้เห็นอยู่ นี่คือวิธีการช่วยเหลือพี่น้องประชาชน อยู่ในขณะนี้ โดยเฉพาะสิ่งที่ผมต้องเน้นย้ำน มันเป็นความทุกข์ใจความลำบากใจของพวกเรา ที่เป็นตัวแทนพี่น้องประชาชนอย่างยิ่ง น้ำท่วมที่เกิดอยู่ในช่วง ๑๘๐ วันก่อนหมดวาระ สภาผู้แทนราษฎร ซึ่ง กกต. อ้างข้อกฎหมาย อ้างประกาศและระเบียบ กกต. ว่าต้องถือ เสมือนหนึ่งเข้าสู่การหาเสียงเลือกตั้ง ไม่ได้เถียงครับ เพราะกฎหมายฉบับนี้ออกมาแล้วก็ย่อม ถือปฏิบัติ ถึงแม้จะออกสมัย สนช. กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง แต่ผลพวงของการทำหน้าที่ ผลพวงของกฎหมายฉบับนี้มันกระทบมากกับความเป็นอยู่พี่น้อง ประชาชน ที่เราเองในฐานะที่เป็นตัวแทนพี่น้องประชาชนจะหยิบยื่นจะเข้าไปทำการ ช่วยเหลือต่าง ๆ กระทำการอะไรมิได้เลย ได้แต่มอง ยิ้มให้กำลังใจซึ่งกันและกัน เรื่องเหล่านี้ มันก็เป็นประเด็นหนึ่งที่สภาแห่งนี้ควรจะต้องพิจารณาว่าจำเป็นต้องเขียนอย่างนี้ไว้หรือไม่ กฎหมายฉบับนี้ต้องแก้ไหม มาตรา ๖๘ ต้องแก้หรือเปล่า เพื่อเห็นแก่ประโยชน์พี่น้อง ประชาชนขณะที่ประสบภัยพิบัติ ประชาชนไม่ประสบภัยพิบัติแล้วไปหาเรื่องที่จะแจกข้าว แจกของ แจกเงินแจกทองเพื่อให้ได้มาซึ่งคะแนนเสียง อันนี้ลงโทษให้เต็มที่เลย แต่เขาประสบ ภัยพิบัติ มันมีข้อจำกัดเรื่องกฎหมาย ผมอยากให้สภาแห่งนี้ช่วยกันและถือเป็นข้อเสนอหนึ่ง ที่เราจะส่งไปยังรัฐบาล ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไปยัง กกต. แล้วพวกเราเองก็อาจจะต้อง ยกร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งมาตรานี้ และมาตราที่เกี่ยวข้อง มันจะเสียหายอะไรครับ นับตั้งแต่มีพระราชกฤษฎีกาเลือกตั้งไป ให้เข้าสู่การเลือกตั้ง ทุกคนก็เลยถือปฏิบัติเหมือนกัน แล้ว ๑๘๐ วันมันได้ประโยชน์อะไร ขณะที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพวกเราถูกมัดมือมัดเท้า แต่หน่วยงานราชการ คณะรัฐมนตรี สามารถใช้งบประมาณของรัฐของหลวงเป็นภาษีอากรของพี่น้องประชาชนไปดำเนินการ แล้วอ้างว่าเป็นการช่วยเหลือพี่น้องประชาชน แล้วเอาโอกาสนั้นไปแสวงหาคะแนนนิยมให้ว่าที่ผู้สมัคร ผู้แสดงเจตจำนงจะสมัคร รับเลือกตั้งเป็น ส.ส. เข้าไปช่วยแจกข้าวแจกของ มีให้เห็นเป็นประจำ ๑๘๐ วันยังเอางบหลวง ไปจัดการอบรมสัมมนา แล้วให้ว่าที่ผู้สมัครไปแจกของ แจกเงินแจกทอง เขาทำได้อยู่ แต่อ้างว่า นี่หน่วยงานรัฐทำ ท่านประธานที่เคารพครับ นี่คือภาพของการช่วยเหลือดูแลพี่น้องประชาชน น้ำขังบ้านเขา สมัยรัฐบาลที่ผ่านมารัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ให้ความช่วยเหลือ ครัวเรือนละ ๕,๐๐๐ บาท ๑๕,๐๐๐ บาท สมัยท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณเคยทำมาครับ แต่ขณะนี้เขาบอกว่าถ้าบ้านเรือนไม่พังทั้งหลัง ไม่เสียหายทั้งหลัง ส้วมที่ปลูกไว้นอกบ้าน ถูกพังทลายไปหมดเลย ไปขอความช่วยเหลือบอกว่าเสียหายบางส่วน ไม่ได้รับความช่วยเหลือ กติกาเหล่านี้มันจำเป็นไหมที่พวกเราจะต้องมาดูกัน แม้จะเป็นประกาศ เป็นระเบียบ แต่สภา แห่งนี้มีหน้าที่ตรวจสอบควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน เราก็ควรจะมีข้อเสนอเรื่อง เหล่านี้ไป การเยียวยานอกจากเพื่อดำรงชีพอยู่แล้ว สิ่งที่เสียหายมากที่สุดที่เป็นประเด็น มีข้อเรียกร้องมาตลอดว่าชดเชยพื้นที่การเกษตร นาข้าว อย่างพี่น้องภาคกลางในขณะนี้ผมดู ๒๙ จังหวัดที่เหลืออยู่ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ภาคกลางและภาคอีสาน น้ำขังน้ำแช่อยู่ตลอด เป็นพื้นที่รับน้ำ การชดเชยเยียวยาขณะนี้ไม่เห็นแม้แต่ว่าเขาจะได้รับอะไร พี่น้องประชาชน ที่เดือดร้อนเขาสอบถามมาตลอดเวลาเมื่อไรจะได้รับ ไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท เมื่อไรจะได้รับ เพราะฉะนั้นจะเป็นข้อเสนอหนึ่งในญัตตินี้เพื่อไปเร่งรัดให้กับทางรัฐบาล ทางคณะรัฐมนตรีที่มี หน้าที่เกี่ยวข้องต้องดูแลช่วยเหลือเยียวยาพี่น้องประชาชน จะหาเสียงไม่ว่าครับ แต่ขอให้ พี่น้องประชาชนเขาได้รับการดูแลช่วยเหลือเยียวยาสมเหตุสมผล สมกับความเสียหายที่เขา เกิดขึ้น นี่คือเรื่องของปัญหาเฉพาะหน้า การแก้ไขปัญหาระยะยาว ผมเชื่อว่าสมาชิกในแต่ละ พื้นที่เขาจะมีข้อเสนอที่ดี ๆ สอดคล้องสอดรับกับพื้นที่ของเขา ยกตัวอย่าง น้ำแช่ขังที่จังหวัด อุบลราชธานี ผมเชื่อว่าสมาชิกจากจังหวัดอุบลราชบุรี อย่างท่านสมคิด เชื้อคง เตรียมอยู่นี่ ท่านก็จะมาบอกกับสภาแห่งนี้ว่าควรทำอะไรที่เป็นการแก้ปัญหาในระยะยาวเชิงโครงสร้าง ทั้งหมด เขื่อน ทางผันน้ำ คันดินกันตลิ่ง การจัดการลำน้ำหรือแม้กระทั่งเรื่องของทำแก้มลิง อะไรต่าง ๆ เหล่านี้จะเป็นข้อเสนอที่ชัดลงในแต่ละพื้นที่ นั่นคือสิ่งที่เราจะได้จากการเสนอ ญัตตินี้ ผมไม่สามารถลงรายละเอียดให้เห็นเชิงพื้นที่ได้ แต่ภาพใหญ่ ๆ ข้อมูลที่จะเป็น ข้อเสนอของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเราจะถูกส่งไปยังคณะรัฐมนตรีและรัฐบาล ผมใช้คำว่า รัฐบาลด้วย เพราะรัฐมนตรีเป็นผู้กำกับนโยบาย เป็นฝ่ายบริหาร ผู้นำสู่ปฏิบัติคือข้าราชการ ๒ ส่วนรวมกันเราเรียกว่ารัฐบาล จะต้องสอดประสานกันทั้งผู้กำกับ ผู้ออกนโยบาย และผู้นำ นโยบายสู่การปฏิบัติ ท่านประธานที่เคารพครับ โดยสรุปเรื่องน้ำท่วมเป็นประเด็นที่ยังคงค้างอยู่ ที่ต้องเข้าไปช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในขณะที่มีปัญหาอยู่ วางแผนการแก้ไขในระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว งบประมาณต่าง ๆ แผนงานต่าง ๆ พูดก็จะหาว่าทวง สมัยรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ออกแผนไว้ชัดเจน ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท พอถูกยึดอำนาจ เรื่องนี้ ถูกยึดกลับ แทนที่จะทำต่อเพื่อประโยชน์ของบ้านของเมือง เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชน กลับเอาไปทำอย่างอื่นที่เห็นว่าจำเป็นสำหรับกลุ่มสำหรับพวก สำหรับพี่น้องประชาชน ไม่ได้เคยคิดถึงเลย โดยสรุปเรื่องน้ำท่วมก็จะมีข้อเสนอให้กับคณะรัฐมนตรีและรัฐบาลนำไป พิจารณา
ท่านประธานที่เคารพ กระผมขออนุญาตไปในเรื่องที่ ๒ เรื่องที่ ๒ นี้ผ่านไป ๑ เดือนครับ เมื่อวันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๖๕ เวลา ๑๒.๕๐ นาฬิกา ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กอุทัยสวรรค์ เกิดเหตุการณ์ที่ไม่มีใครคาดคิดว่ามันจะเกิดขึ้นได้ ลูกหลานเราที่กำลังนอนหลับในศูนย์ พัฒนาเด็กเล็กต้องสูญเสียเสียชีวิตไป เฉพาะเด็กที่อยู่ในศูนย์ ๒๓ ชีวิต ที่อยู่นอกศูนย์ไปอยู่ กับพ่อที่เป็นช่าง อบต. อีก ๑ ชีวิต รวมทั้งหมดเป็น ๒๔ ชีวิต เป็นการสูญเสียสำหรับเด็ก ที่รุนแรงที่สุดในประเทศไทย เหตุการณ์ครั้งนี้มีผู้สูญเสียทั้งหมด ๓๗ ชีวิต ไม่รวมผู้ก่อเหตุ ที่ในกระแสข่าวว่ากระทำอัตวิบาตกรรมคือฆ่าตัวเองตาย ข้อเท็จจริงไม่ทราบ ก็มีข้อสงสัย อยู่พอสมควร ผมจะไม่ลงไปฉายภาพของความสูญเสียซึ่งอเนจอนาถตรงนั้น แต่สิ่งที่อยากจะ กราบเรียนกับท่านประธานก็คือว่าเหตุการณ์ครั้งนี้ที่เกิดขึ้นต้องถามว่ามันเกิดขึ้นได้อย่างไร มันเกิดขึ้นได้อย่างไร อะไรคือแรงจูงใจของเหตุการณ์ครั้งนี้ที่เกิดขึ้น ใครควรรับผิดชอบ ใครต้องมีหน้าที่ในการแก้ไขปัญหา ท่านประธานครับ จากเวทีรับฟังความเห็นพี่น้องประชาชน ของผู้นำฝ่ายค้านพบประชาชน เมื่อวันที่ ๒๙ ตุลาคมที่ผ่านมา พรรคร่วมฝ่ายค้านเรา ได้เปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นจากพี่น้องประชาชนในเขตกรุงเทพมหานคร ในเขตดอนเมือง ที่ต้องขออนุญาตเอ่ยชื่อโรงแรมเขาครับ เพราะเป็นสถานที่ที่เราจัดจริง โรงแรมอมารี ดอนเมือง แอร์พอร์ต กรุงเทพฯ มีผู้เข้าร่วมให้ความเห็นทั้งหมด ๕๐๐ คน มีวิทยากรจาก ทุกพรรคการเมืองที่เป็นพรรคร่วมฝ่ายค้าน มีวิทยากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน มีรองเลขาธิการจาก ป.ป.ส. เข้ามาร่วมเป็นวิทยากร มีวิทยากรจากกรมสุขภาพจิต มีวิทยากร ที่ดูแลเรื่องของการปฏิรูประบบแล้วก็กระบวนการยุติธรรม ท่านประธานที่เคารพครับ เวทีนั้นเราใช้คำว่า ถอดบทเรียนกราดยิงหนองบัวลำภู ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะนำเรียน ว่าบทเรียนที่เราได้รับในครั้งนั้นมันเป็นบทเรียนที่เราต้องสูญเสียและลงทุนอย่างมหาศาล เพราะฉะนั้นการถอดบทเรียนในครั้งนั้นผมอยากจะนำบทเรียนนั้นเข้ามาสู่สภาแห่งนี้ เพื่อให้เพื่อนสมาชิกช่วยกันในการที่จะนำบทเรียนเหล่านั้นมาขัดเกลา มากลั่น แล้วทำเป็น ข้อเสนอไปยังคณะรัฐมนตรี ไปยังรัฐบาล เพื่อจะดำเนินการแก้ไขปัญหาต่อไป ท่านประธาน เชื่อหรือไม่ว่ามูลเหตุที่เกิดขึ้น บทเรียนที่เราได้รับจากการถอดที่โรงแรมอมารี ดอนเมือง แอร์พอร์ต กรุงเทพฯ เหตุจูงใจที่ทุกคนหรือหลายฝ่ายที่เข้าร่วมแสดงความเห็น เขาพูดมาแล้ว ค่อนข้างน่าตกใจ โดยพฤติกรรมศาสตร์แรงเหตุและแรงจูงใจที่ทำให้เกิดขึ้นครั้งนี้เขาสรุปว่า ถ้าไม่เคียดแค้น ไม่ชิงชังตัวเอง ไม่รังเกียจสังคมเกินเหตุแล้วนี่เหตุการณ์จะไม่เกิดขึ้น นั่นหมายความว่าบทสรุปนี้ สิ่งที่เขาจำเป็นต้องทำเพราะเขาชิงชังตัวเอง เขารังเกียจตัวเองมาก ไม่อยากจะมีชีวิตอยู่ในโลกแห่งนี้ ในสังคมแห่งนี้ และเขาก็เคียดแค้นชิงชังผู้คนรอบข้าง สังคมรอบข้าง มันเลยเป็นจุดที่ทำให้เขาตัดสินใจทำอย่างนั้น ท่านประธานครับ แล้วเหตุอะไร ที่เขาต้องเคียดแค้นชิงชังถึงขนาดนั้น น่าสนใจมากนะครับ ผมเชื่อว่าคนที่อยู่ในเหตุการณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเราที่อยู่จังหวัดหนองบัวลำภู ท่าน ส.ส. ไชยา พรหมา ท่าน ส.ส. ณัฐวุฒิ กองจันทร์ดี ท่าน ส.ส. สยาม หัตถสงเคราะห์ ได้เข้าไปใกล้ชิด เข้าไปดูเหตุการณ์ เข้าไปช่วยเหลือดูแล หลังจากเหตุการณ์เรื่องนี้ เกิดขึ้นอย่างใกล้ชิด ทราบข้อมูลดีครับ จะเป็นผู้มาเปิด เป็นผู้นำเสนอให้ท่านประธาน ได้รับรู้รับทราบ เพื่อเข้าสู่กระบวนการว่าเราจะช่วยกันแก้ปัญหาอย่างไร ท่านประธานครับ โดยคร่าว ๆ โดยสรุปเป็นภาพใหญ่ครับ สิ่งที่ทำให้เขาเกิดความเคียดแค้น เกิดความชิงชัง ต่อตนเองและสังคมโดยรวมแล้ว มันเกิดจากมิติของสังคมเราโดยรวมอยู่ในขณะนี้แหละครับ ผมชอบใจท่านประธานวิป (Whip) ฝ่ายค้าน ดอกเตอร์สุทิน คลังแสง ในฐานะวิทยากร ท่านคงจะมาพูดเองว่าท่านคิดเห็นอย่างไร แต่ผมสรุปจากสิ่งที่ท่านพูดก็คือว่ามันเป็น โครงสร้างของสังคมไทยที่ทำให้เกิดระเบิดขึ้นมาตรงนี้ได้ ปัญหาเรื่องยาเสพติด ปฏิเสธไม่ได้ ว่าไม่เกี่ยวเนื่องกับยาเสพติด ดอกเตอร์สุทิน คลังแสง ประกาศเลยครับ หลังจากเหตุการณ์ บอกว่าเรื่องนี้ต้องเป็นวาระแห่งชาติ ผู้ก่อเหตุเป็นอดีตตำรวจ ยศสิบตำรวจเอก มีส่วนไป เกี่ยวข้องกับยาเสพติด ถูกไล่ออกจากราชการ เพราะฉะนั้นยาเสพติดไม่เกี่ยวข้องไม่ได้ครับ ท่านประธานครับ แล้วทำไมยาเสพติดเพียงเม็ดเดียวที่จับได้ เขาถูกออกจากราชการ ไล่ออกจากราชการ แล้วทำไมมันต้องไปฆ่าเด็ก เรื่องเหล่านี้เป็นเรื่องละเอียดอ่อน ที่ต้องติดตาม แต่โดยความรวมแล้วมันเป็นมูลเหตุที่เกี่ยวเนื่องเกี่ยวพันกัน กระบวนการ ตัดสินใจ กระบวนการคิด วิธีคิดของเขาที่เกิดขึ้นมามันมีปัญหาทางจิต ผู้เชี่ยวชาญทางด้าน โรคจิตก็มาบอกในเวทีแห่งนี้ หมายถึงที่โรงแรมอมารี ดอนเมือง แอร์พอร์ต กระบวนการ การกล่อมเกลาเลี้ยงดูตั้งแต่เด็ก ๆ เล็ก ๆ ขึ้นมา หน้าที่ของผู้ปกครองที่ต้องดูแลเด็ก ได้มาตรฐานไหม โตขึ้นมาทำให้เกิดลักษณะของการรับสภาพต่อสภาพปัญหา การแก้ไข ปัญหา การตัดสินใจ มันบิดเบี้ยวบิดเบือนไป มีแนวโน้มเกิดความรุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งตรงนี้ ก็น่าสนใจท่านประธานครับ ผมว่าเวทีแห่งนี้คงจะมีคนที่เชี่ยวชาญเรื่องนี้มาพูด ใน ๒๐ ปี ที่ผ่านมาคนไทยเราทนต่อภาวะบีบคั้นไม่ได้เลย มีเรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ เป็นเรื่องใหญ่หมด เหยียบเท้ากันก็ต่อยปาก เหยียบเท้ากันก็ชักปืนยิง รถเฉี่ยวกันลงมาทุบ ลงมาใช้อาวุธ เหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นประจำครับ นั่นก็เป็นจุดหนึ่งที่จะต้องกราบเรียนท่านประธานว่า มันเป็นส่วนหนึ่งของสาเหตุที่เป็นแรงจูงใจของเขา อาวุธปืนครับท่านประธาน เป็นเรื่องที่ ๒ ที่เขาให้ความสำคัญ ประเทศไทยเราเป็นที่หนึ่งในอาเซียนที่มีสถิติความรุนแรงเกิดจาก อาวุธปืนเยอะที่สุด ลำดับที่ ๑๓ ของโลกครับ นั่นหมายความว่าที่เมืองไทย เรื่องอาวุธปืน มันหาได้ง่ายมาก ในเวทีพูดกันถ้าคุณมีปืนที่ถูกทะเบียน ๑ กระบอก คุณจะมีปืนเถื่อนอีก ๓ กระบอก หมายถึงปืนที่ไม่ได้จดทะเบียน ปัญหาเรื่องของการใช้อาวุธปืน การควบคุม การดูแล เป็นเรื่องหนึ่งที่เวทีนี้จะบอกกับท่านประธานเพื่อส่งไปให้กับคณะรัฐมนตรี รัฐบาล ว่าคุณจะแก้ไขอย่างไร มีมาตรการอะไร กฎ ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้องจะต้องปรับแก้ หรือไม่ ท่านประธานครับ เรื่องหนึ่งที่น่าสนใจ เมื่อสักครู่ผมพูดถึงเรื่องปัญหาด้านสุขภาพจิต เราเองต้องยอมรับว่า ใจเป็นนาย กายเป็นบ่าว จิตคิดอย่างไร สามารถเปลี่ยนชีวิตได้ ถ้าจิตคิดดีเปลี่ยนชีวิตในทางดี จิตคิดร้ายเปลี่ยนชีวิตไปทางร้าย เป็นการศึกษาทางจิต มันเป็นเรื่องจำเป็นและสำคัญในบ้านเมืองเรา เรื่องนี้ถ้ารัฐบาลเองให้ความสำคัญนะครับ แม้แต่พรรคการเมืองพวกเราเอง พรรคเพื่อไทยเห็นช่องทางตรงนี้เลย การศึกษาทางจิต ขออนุญาตใช้ภาษาอังกฤษ ท่านประธานครับ มายด์ เอดดูเคชัน (Mind education) เป็นเรื่องจำเป็นและสำคัญมากสำหรับประเทศไทยในขณะนี้ ประเทศไทยต้องมีนักจิตวิทยา ต้องมีคนที่คอยให้คำแนะนำ ต้องลบล้างความเชื่อเดิม ๆ ถ้าใครไปพบจิตแพทย์ ใครไปพบ หมอโรคจิต ไอ้นี่บ้า ถูกประณาม ทุกคนก็กลัว ทุกคนก็อาย แต่ขณะที่ต่างประเทศเขาให้ ความสำคัญมาก ในโรงเรียน สถานศึกษา ในสถานที่ที่มีผู้คนรวมกันอยู่ในกระบวนการ การทำงาน แม้แต่สภาของเรา สภาของเราก็ควรมีนักจิตวิทยามาทำหน้าที่อยู่ในสภานี้ด้วย เป็นฝ่ายประจำ เพราะเพื่อนสมาชิกเราก็มีปัญหาเยอะ จะได้หาทางออกปรึกษาหารือกัน ก่อนที่จะกลับไปบ้านระบายกับนักจิตวิทยา กลับไปบ้านยิ้มนะครับ แต่ถ้าไม่ได้ระบายกับ นักจิตวิทยากลับไปที่บ้านไประบายกับคนที่อยู่ในบ้าน เจอลูกตบลูก เจอภรรยาตีภรรยา เจอพ่อตาแม่ยายติดข้างฝาไป อย่างนี้มันเกิดขึ้นบ่อยมากในสังคมไทย เพราะฉะนั้นประเด็น การถอดบทเรียนเรื่องของการศึกษาทางจิต การให้คำแนะนำทางจิตเป็นเรื่องจำเป็นและ สำคัญ ท่านประธานที่เคารพครับ อีกเรื่องหนึ่งที่สภาแห่งนี้คงต้องพูดกันเรื่องการแต่งตั้ง การให้ออกจากตำแหน่ง การให้ความดีความชอบ คนเข้ามาทำงาน โดยเฉพาะระบบราชการ การคัดเลือกคนเข้าสู่ในตำแหน่งที่มีอำนาจ อยู่ในตำแหน่งที่ถืออาวุธจะต้องมาทบทวน มาปรับปรุงกันหรือไม่ ต้องมีเกณฑ์มาตรฐานมากกว่าคนทำงานสายอื่น ๆ ไหม ผมไม่อยากใช้ คำว่าราชการ เพราะมันหมายถึงประเภทอื่น ๆ ด้วย ถ้าคนถืออาวุธเมื่อไร ถ้าอาวุธนั้นมันร้าย อยู่แล้ว ถ้าคนร้าย ๒ ร้ายบวกกันยิ่งร้าย เมื่อสักครู่ผมบอกว่า ๑ กระบอก มี ๓ ปืนเถื่อน ถ้า ๓ ปืนเถื่อนบวกกับ ๑ คนเถื่อนเมื่อไรบ้านเมืองเราวุ่นวาย เพราะฉะนั้นระบบการคัดเลือก คนเข้าสู่ตำแหน่งต่าง ๆ ต้องมาทบทวนพัฒนากันหรือไม่ ถ้ามีเหตุการณ์การไล่ออก การให้ออก การปูนบำเหน็จความดีความชอบต่าง ๆ ต้องพิจารณาใหม่ไหม ต้องมีหน่วยงานอะไรเฝ้า ระวังหรือเปล่า ถ้าคุณไล่เขาออกแล้วจะมีใครไปติดตามพฤติการณ์พฤติกรรมเขา อย่างเช่น ตำรวจคนนี้เขาอายุเพียงแค่ ๓๔-๓๕ ปี หนี้รถต้องส่ง ลูกต้องเลี้ยงดู ภรรยาก็ต้องเลี้ยงดู ถูกไล่ออกราชการ มีปัญหาหนักจะเอาอะไรกิน ปรึกษาใคร ใครก็ไม่รับ เดินขึ้น อบต. ๒ วัน วันที่ ๕ ไปขึ้นศาลเรื่องยาเสพติด ศาลเมตตาบอกคุณไปเอาหลักฐานมาเพื่อแสดงเรื่องภาระ ความรับผิดชอบ เรื่องคุณงามความดีของคุณที่จะต้องสู้ต่อ เผื่อศาลจะได้ใช้เป็นประเด็น นการประกอบการพิจารณากำหนดโทษได้ เขาขึ้น อบต. ๒ วัน ถ้าเรามีหน่วยงานเฝ้าระวัง คอยดูแลเขา ประคับประคองเขา ให้คำแนะนำช่วยเหลือเขา ผมก็เชื่อว่าเหตุการณ์นี้ จะไม่เกิดขึ้น พอเขาไม่ได้รับความช่วยเหลือ ไม่ได้รับการดูแลมันก็ถึงจุดระเบิด เหตุการณ์ ทั้งหลายทั้งปวงไม่ใช่อุบัติเหตุนะครับ เป็นการเตรียมการ เตรียมความพร้อมทั้งมีดทั้งปืน คือตั้งใจและเจตนาที่จะทำจริง ๆ ก็โดยความเคารพท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกจะพูด ในเรื่องนี้อีกเยอะมากในการถอดบทเรียนอันเจ็บปวดครั้งนี้ ยาเสพติด หลังจากเกิดเหตุการณ์ จังหวัดหนองบัวลำภู เหตุการณ์ครั้งนั้นเจ็บปวดมาก แต่สิ่งที่มันคุ้มค่าเกิดขึ้นก็คือว่าทำให้บ้านเมืองนี้เห็นว่าคนที่มีหน้าที่และอำนาจเริ่มเอาจริง เอาจัง ยาเสพติดเป็นปัญหาสำคัญของประเทศเริ่มเปิดตัวที่พัทยา เริ่มเปิดตัวบ่อน ผับ สถานบันเทิงใน กทม. ไม่ว่าจะเป็นยานนาวาหรืออะไรก็แล้วแต่ที่ผุดออกมาเป็นดอกเห็ด ผมต้องขอบคุณ อันนี้ก็ถือเป็นความดีของท่านนายกรัฐมนตรีที่ไปเร่งรัดและเอาจริงเอาจัง แม้เอาจริงเอาจังในขณะนี้มันจะดูว่าจะสายไป แต่ก็ทำให้เห็นว่าอย่างน้อยจับต้องได้ ทำให้เรารู้ว่าขณะนี้ทุนต่างชาติเข้ามาครอบงำประเทศไทยเราหมดแล้ว สามารถมีสถานที่ เหมือนมีอำนาจนอกอาณาเขตที่ให้คนของตัวเองมาใช้ชีวิตอย่างเสรี อย่างสุขสบาย จะทำ อะไรก็ได้ จะเล่นการพนันก็ได้ จะเสพยาก็ได้ จะมีความสุขทางเพศก็ได้ มันเริ่มปรากฏขึ้นมา ท่านประธาน แต่ความสุขทางเพศนั้นหลายคนอาจจะทักท้วงผมว่ามันเป็นความทุกข์ของ ประเทศไทยเรา ท่านประธานครับ นี่คือสิ่งที่มันปรากฏขึ้น เมื่อมันมีโอกาสอย่างนี้เราต้อง ฉกฉวยโอกาสนี้ให้เป็นประโยชน์กับประเทศ คุณมาครอบงำเป็นธุรกิจสีเทา ผมต้องขอบคุณ หลายคนที่กล้าออกมาเปิดเผย ท่านชูวิทย์ กมลวิศิษฎ์ ต้องยกย่อง ต้องขออนุญาตกล่าวนาม บุคคลภายนอก ต้องยกย่องเลยที่กล้าที่จะเปิดเผย ให้เห็นโครงข่าย เครือข่ายของการทำมาหากิน ธุรกิจสีเทา และที่สำคัญยังกล้าที่จะบอกว่าในธุรกิจสีเทานั้นมันกำลังแฝงอำนาจมาอยู่ ทางอำนาจทางการเมืองในสภาของพวกเรา จริงเท็จหรือไม่ ไม่รู้ แต่เวทีนี้เมื่อพูดถึง ยาเสพติดแล้วผมเชื่อว่าหลายคนจะเอาประเด็นเหล่านั้นมาพูดให้เห็น มันถึงเวลาที่เราต้อง ทำกันอย่างจริง ๆ จัง ๆ ใช้สภาแห่งนี้ในฐานะตัวแทนพี่น้องประชาชนนำข้อเสนอเหล่านี้ ไปบอกกับรัฐบาล ท่านประธานที่เคารพครับ ผมใช้เวลาพอสมควร ขอสรุปในญัตติ ๒ ญัตติ ญัตตินี้มี ๒ เรื่องที่สภาแห่งนี้จะช่วยกันเสนอหาแนวทางการแก้ปัญหา ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง น้ำท่วม เรื่องโศกนาฏกรรมการทำร้ายเด็ก ละเมิดสิทธิเด็กในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กอุทัยสวรรค์ อำเภอนากลาง จังหวัดหนองบัวลำภู เพื่อให้รัฐบาลได้นำพิจารณาต่อไป ส่วนการดำเนินการ ก็สุดแล้วแต่ท่านประธานจะพิจารณาเห็นว่าควรดำเนินการอย่างไรในเรื่องของการลงมติ เพราะญัตติคือข้อเสนอเพื่อให้สภาแห่งนี้มีมติ ผมก็หวังว่าสภาแห่งนี้จะมีมติเห็นพ้องต้องกัน ว่าเราจะส่งเรื่องนี้ไปให้รัฐบาลโดยไม่มีผู้คัดค้าน กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ