ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประชุม ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล คนจังหวัดอ่างทองครับ ท่านประธานครับ เนื่องจาก มาตรา ๘/๑ ทางคณะกรรมาธิการ ได้มีการเพิ่มเติมเข้ามาและมีข้อความที่ไปเกี่ยวเนื่องกับ มาตรา ๑๐ ที่ผมได้ขอแปรญัตติไว้ ก็เลยจะขออนุญาตถามสักครั้งเดียวครับ แล้วก็จะไม่ติดใจถามใน มาตรา ๑๐ อีก เพราะว่า ณ ขณะนี้ข้างนอกเอง ในสื่อกระแสสังคมโซเชียล (Social) ก็ติดตามดูว่าตกลงแล้ว พ.ร.บ. กัญชาเราจะพิจารณาไปแล้วเสร็จเมื่อไร แล้วยังมี พ.ร.บ. คู่ชีวิตและประมวลกฎหมายแพ่ง และพาณิชย์ว่าด้วยสมรสเท่าเทียมที่รอภาระ ซึ่งก็ต้องขอบพระคุณท่านประธานเมื่อเช้า ที่ท่านประธานได้กรุณานำเรียนเบื้องต้นว่าอาจจะมีการหารือถึงวันเพิ่มการประชุม ที่จะเกิดขึ้นในบ่ายสองวันนี้ อันนี้ก็ต้องฝากท่านประธานเป็นประการที่ ๑ ครับ
ประการที่ ๒ ก็คือเนื้อหาสาระของ มาตรา ๘/๑ ครับ สิ่งที่ผมติดใจ ในกรณีของ มาตรา ๘/๑ ก็คือกรณีของ (๓) ครับ (๓) ใช้คำว่ากรณีของคุณสมบัติและลักษณะ ต้องห้ามของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒินั้น ต้องไม่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษา ถึงที่สุดให้จำคุก และพ้นโทษมายังไม่ถึง ๒ ปีนับถึงวันที่ได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิ เว้นแต่ความผิดอันได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ ตอนท้าย ผมไม่ติดใจ แต่ผมติดใจในเรื่องหลักการ หลักการที่ผมคิดว่าเป็นประการสำคัญ แล้วผมเรียนว่า ผมก็เพิ่งเรียนรู้ถึงแม้จะทำงานด้านสิทธิมนุษยชนมาเป็นสิบยี่สิบปี คือหลักสิทธิพลเมือง ซึ่งเพิ่งรับรู้มาจากสภาแห่งนี้ว่าจริง ๆ แล้วกรณีเวลาเราพูดถึงสิทธิของพลเมือง เราไม่ควร จำกัดสิทธิพลเมืองที่เคยต้องคดีและอาจจะเคยถูกจำคุกด้วยซ้ำ แล้ววันนี้เมื่อเขาพ้นโทษ จำคุกด้วยประการใด ๆ ไม่ว่าเขาจะเคยความผิดอะไรนะครับจะเป็นมาลา อินเซ (Mala in Se) ที่เป็นอาชญากรรมโดยแท้ จะเป็นมาลา อิน โพลฮิบิต้า (Mala in Prohibita) ซึ่งเป็น อาชญากรรมทางเทคนิคในทางกฎหมายอาญาก็แล้วแต่ แต่เมื่อวันนี้เขาพ้นโทษมาแล้วสิทธิ ความเป็นพลเมืองของเขานั้นต้องคืนกลับมา ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ถ้าจะเขียนข้อจำกัดก็เว้นแต่ กฎหมายแต่ละฉบับที่เป็นการเฉพาะ เช่นในกรณีของกัญชาหากมีกรณีที่เกี่ยวข้องกับ การทุจริต หรือกรณีที่เกี่ยวข้องกับโทษของกัญชา อันนี้ผมไม่ติดใจ แต่กรณีใส่ว่ากรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒินั้นพูดกันง่าย ๆ ก็คือต้องไม่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก ทำไมท่านถึงต้องใส่แบบนี้ ทำไมท่านต้องเอาสิทธิของพลเมืองมาจำกัดไว้แบบนี้ ทำไมท่านไม่ คิดในเชิงปรัชญาว่าคนที่พ้นโทษจำคุกนั้นเขากลับออกมาก็เป็นพลเมือง ซึ่งมีสิทธิมนุษยชน ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิของความเป็นคนโดยปกติ เขาอาจจะมีความรู้ที่เกี่ยวข้องกับ เรื่องกัญชา กัญชงมากกว่าพวกผมด้วยซ้ำ เขาอาจจะมีความรู้ที่หากเราไม่ได้เขามาแล้วจะ ส่งผลกระทบต่อการดูแล การควบคุม การพัฒนาเรื่องกัญชา กัญชงด้วยซ้ำ นั่นเป็นเหตุผล ประการที่ ๑ ย่อยที่ผมต้องถามครับ
เหตุผลประการที่ ๒ ย่อยครับ เพราะว่ากรณีถ้าท่านใส่ในมาตรา ๘/๑ แต่เพราะเหตุใดครับพอถึงกรณีของมาตรา ๑๐ กรณีของการพ้นจากตำแหน่ง ซึ่งตอนแรก ท่านก็ใส่ว่ากรรมการผู้ทรงคุณวุฒินั้นอาจจะพ้นจากตำแหน่งหากว่าต้องคำพิพากษาให้จำคุก และได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก พูดง่าย ๆ ถ้าผมแปลความคือโดนโทษ จำคุกแล้วต้องไปจำจริงก็เลยพ้นจากตำแหน่ง แต่การที่ท่านเลือกตัดคำในลักษณะใกล้เคียงกัน ออกในมาตรา ๑๐ แสดงว่าท่านต้องมีเหตุผลจำเพาะ แต่ท่านกลับเอาคำที่ใกล้เคียงหรือ มีนัยที่เกี่ยวข้องกับสิทธิพลเมืองนั้นย้อนกลับมาใส่ในมาตรา ๘/๑ ผมคิดว่ามันต้องมีจุดใด จุดหนึ่งที่ผิดครับ จะผิดที่มาตรา ๘/๑ จะผิดที่มาตรา ๑๐ หรือไม่ได้ผิดทั้งคู่เลยในความหมาย ของท่านก็ต้องขอคำอธิบาย นั่นเป็นประการที่ ๒ ย่อยครับ เมื่อสักครู่พูดไปแล้วนะครับที่ฝาก ท่านประธานเรื่องการหารือ เรื่องที่ ๒ คือในกรณี (๓) ทั้งในส่วนของมาตรา ๘/๑ แล้วไป เกี่ยวพันกับกรณีของมาตรา ๑๐ ในกรณีที่พูดการพ้นจากตำแหน่งซึ่งท่านได้ตัดออก แต่ผม ก็ต้องถามรายละเอียดเหตุผล
ประการที่ ๓ คือเรื่องอายุครับ กรณีของอายุท่านบอกว่าผู้ทรงคุณวุฒินั้น ต้องมีอายุไม่ต่ำกว่า ๓๕ ปี ท่านใช้เกณฑ์อะไรครับ ท่านใช้เกณฑ์คุณสมบัติความเป็นรัฐมนตรี กฎหมายอื่น ๆ ซึ่งพูดถึงผู้ทรงคุณวุฒิเคยมีการเขียนในลักษณะแบบเดียวกันนี้หรือไม่ กรณี บุคคลบรรลุนิติภาวะวันนี้ ๒๐ ปีเองครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๒๕ ปี ซึ่งหลายท่านอายุ ไม่ถึง ๓๕ ปีก็มีวุฒิภาวะไม่ได้น้อยไปกว่าพวกเรา มีคุณวุฒิ คุณสมบัติ มีความรู้ความสามารถ มีแนวทาง มีอุดมการณ์ไม่น้อยกว่าพวกเรา ฉะนั้นต้องถามท่านว่าในกรณีที่ตั้งมาตรา ๘/๑ เข้ามาแต่จำกัดอายุนั้นท่านให้เหตุผลใด ความจริงควรจะจำกัดขั้นสูงมากกว่า เด็กเจ็ดเข้า เถ้าเจ็ดสิบ แต่ผมไม่ดูแคลนนะครับท่านประธาน ๘๐ กว่า ท่านก็ยังทำหน้าที่ได้อย่างแข็งแรง แข็งขันแล้วก็เป็นกำลังใจให้พวกเราในการทำงาน ฉะนั้นในรายละเอียดของมาตรา ๘/๑ ที่ท่านเพิ่มเติมเข้ามาผมต้องขออนุญาตขอความรู้จากทางกรรมาธิการครับ ขอความชัดเจน โดยเฉพาะที่ไปเกี่ยวพันกับมาตรา ๑๐ หากท่านตอบได้มาตรา ๑๐ ผมก็ขอแจ้งเจ้าหน้าที่ ไว้ก่อนเลยว่าผมไม่ติดใจที่จะอภิปรายครับ เพื่อให้การเดินหน้าทำหน้าที่ในกฎหมายกัญชา กัญชง เดินไปด้วยเร็วครับ ขอบคุณท่านประธานครับ