กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายวิรัช พันธุมะผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย ผมกราบเรียนว่าปัญหายาเสพติดเป็นปัญหาตั้งแต่ท่าน ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านนพพลพูด ผมเรียนว่าจำนวนผู้ต้องขังเพิ่มขึ้นทุกปี คดีเพิ่มขึ้นทุกวัน ไม่รู้ปราบกันอย่างไร แต่ผมไม่พูดวิธีการผมไม่อยากพูดนะครับ ผมเปิดจากงบประมาณ กรมราชทัณฑ์ปีนี้ต้องใช้ งบประมาณ ๑๔,๐๐๐ ล้านบาทเศษในการควบคุมผู้ต้องขังยาเสพติด ซึ่งมีประมาณ ๒๓๐,๐๐๐ คน ท่านจำไว้นะครับ กรมควบคุมประพฤติใช้ ๒,๑๑๘ ล้านบาท ป.ป.ส. ใช้ ๑,๙๕๖ ล้านบาท กรมพินิจคุ้มครองเด็กใช้ ๑,๙๙๖ ล้านบาท งบประมาณแผ่นดินอยู่แต่ ยาเสพติดนี้หมดเลยครับ นี่เพียงแต่เฉพาะกระทรวงยุติธรรม แต่ค่าปราบปราม ค่าดูแล เกี่ยวกับยาเสพติดมันเป็นยาดำแทรกไปทุกกระทรวง กระทรวงกลาโหมก็มี กอ.รมน. ก็มี กระทรวงสาธารณสุขก็มี กระทรวงมหาดไทยก็มี แม้แต่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ยังเลย องค์การปกครองท้องถิ่นก็มี งบประมาณใช้ประมาณผมว่าเผลอ ๆ เกือบ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของ งบประมาณค่าใช้สอย ผมกลับเข้ารายงาน จากรายงานของท่านคณะกรรมาธิการผมดูแล้ว ไม่มีนวัตกรรมเลย ไม่มีนวัตกรรมใหม่เลยครับ ผมอ่านให้ฟังนะครับ เนเธอร์แลนด์เป็นประเทศหนึ่งที่มีนโยบายทางอาญาและกระบวนยุติธรรมที่มีประสิทธิภาพ มากที่สุด ในขณะที่ทั่วโลกมีปัญหาคนล้นคุก แต่ที่นี่เรือนจำกำลังทยอยปิดตัวลง เนื่องจาก อาชญากรรมที่ลดลงและผู้ต้องขังลดลง น่าสนใจว่าทำไมประเทศเนเธอร์แลนด์ทยอยปิด เรือนจำ เพราะประเทศเนเธอร์แลนด์ใช้แนวทางแก้ไขอาชญากรรมแบบยุโรป ซึ่งต่างจาก นโยบายแบบอเมริกา ประเทศเนเธอร์แลนด์มองปัญหายาเสพติด ฟังนะครับ เป็นปัญหา สังคมคนติดยา เป็นพวกที่มีปัญหาทางสังคมหรือถูกชักชวนให้ลองยา แล้วจิตอ่อนติดยา จนเลิกไม่ได้ พวกนี้ต้องใช้ยาจำนวนมาก ยังทำงานทำได้โดยเฉพาะพวกที่ติดยาบ้า ถ้าติดแล้ว ไม่มียาเสพ พวกนี้ต้องไปขายยาเพื่อหาเงินมาซื้อยา ก็ต้องไปหาคนใหม่ที่ไม่เคยเสพทำให้ ติดยาจึงจะได้ลูกค้า วงจรติดยาเสพติดก็กระจายระบาดออกไป ถ้าไม่ขายยาก็ต้องลักขโมย วิ่งราว ปล้น จี้ เพื่อให้ได้เงินมา ทีนี้ประเทศเนเธอร์แลนด์แก้ไขอย่างไรครับ ประเทศ เนเธอร์แลนด์จึงเน้นจับผู้ผลิต ผู้นำเข้า ผู้ค้ารายใหญ่ เน้นปราบการฟอกเงิน เช่นที่แบบ เครือข่ายรายใหญ่ ๆ แต่ใช้นโยบายไม่จับผู้เสพ ผู้ขายรายย่อยไม่จับ เน้นการบำบัดพวกที่ติดยา ให้ลงทะเบียนและรับยา อันนี้ฟังนะครับ ให้รับยาที่ผลิตโดยรัฐ เป็นแอมเฟตามีนซัลเฟต (Amphetamine Sulfate) บริสุทธิ์ เม็ดหนึ่ง ๑๐ สตางค์เอง รัฐผลิต ๑๐ สตางค์เองครับ แจกทั้งเฮโรอีนและยาบ้า โดยมาคุมบำบัดกับบุคลากรทางการแพทย์ แล้วใช้ยาที่แจกให้ ไม่ให้ เอาไปนอกคลินิก เหตุผล ประเทศเนเธอร์แลนด์มองว่าพวกติดยาเป็นปัญหาสังคม ไม่ใช่ อาชญากรรม การแจกยาควบคุมกับการบำบัดทางใจทำให้พวกนี้ไม่ต้องไปขายยา ตัดวงจร ระบาดของยาเสพติด และป้องกันไม่ให้คนหน้าใหม่ถูกชักชวนให้มาติดยาเสพติด เป็นการ ตัดวงจรอาชญากรรม พวกติดยาไม่ต้องไปจี้ ปล้น ลักขโมย ๒ อย่างนี้ทำให้ยาเสพติด ไม่กระจายและลดอาชญากรรม สังคมปลอดภัยจากพวกติดยา พวกติดยาเสพติดไม่ต้องไปซื้อ แนวทางแก้ปัญหานี้ยุโรปเขาใช้ นี่คือนวัตกรรมใหม่ แล้วเขาแก้ปัญหายาเสพติดได้ ผมจึง ขอเสนอว่าท่านกรรมาธิการท่านขอถอนเรื่องคืนก่อนได้ไหม แล้วไปดูงานประเทศ เนเธอร์แลนด์ ขอเงินงบประมาณไปดูประเทศเนเธอร์แลนด์ว่าเขาแก้ปัญหาอย่างไร เพราะ ประเทศไทยแก้ไม่ได้ ตั้งแต่ผมเป็นนักศึกษา เขาเรียกว่ายาขยัน นักศึกษาที่จะดูหนังสือไม่ทัน ไปซื้อร้านโชห่วยเม็ดละบาทเดียว เขาเรียกแอมเฟตามีนซัลเฟต (Amphetamine Sulfate) ดูหนังสือถึงสว่างไปสอบ ตอนผมเป็นอัยการจังหวัดชุมพรเขาเรียกว่ายาม้า พวกขับรถง่วงนอน ไปซื้อตามปั๊มเม็ดละ ๑๐ บาท เดี ยวนี้เม็ดหนึ่ง ๓๐-๔๐ บาท แต่พอมีกัญชา ยาบ้าลดมาเหลือ เม็ดหนึ่งไม่ถึง ๑๐ บาทแล้ว กำลังจะเจ๊ง เพราะฉะนั้นถ้ายาบ้ามันเหลือเม็ดละบาท รัฐแจกให้ เม็ดละ ๑๐ สตางค์ ไม่มีใครจะค้ายาบ้าหรอกครับ ใครจะขายเม็ดละ ๑๐ สตางค์ เพราะทุน มันก็ ๑๐ สตางค์ เพราะฉะนั้นรับที่โรงพยาบาลสุขภาพตำบลได้ แล้วก็กินยาบำบัดไปในตัวเสร็จ คุณหมอเพชรดาวก็น่ารู้เพราะเป็นหมอนะครับ มีวิธีบำบัดโดยที่ให้และรักษาไปในตัว นี่คือวิธี แก้ปัญหา ไม่ใช่แก้ปัญหาอย่างที่ จับมา ให้ตำรวจจับ ให้ท่านสุพิศาลไปจับ ให้คนโน้นไปจับ จับต้องมี ป.ป.ส. ป.ป.ส. ขอโทษนะครับ ล่อค่าสินบนนำจับ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ รวยตายเลย ตำรวจล่อค่าสินบน ตำรวจขยันจับครับ จับรายเล็กเพราะว่าจะได้สินบนนำจับ บางทีก็ ไปเอามาแล้วก็จับ วางแล้วก็จับ ได้ค่าสินบนนำจับค่ายาบ้า นี่คือสาเหตุที่บางทีจับได้แต่ว่า ไม่มีตัวผู้ครอบครอง แต่มีของ นี่คือวิธีแก้ปัญหาของบ้านเมือง ผมพยายามผลักดันให้มีการแก้ปัญหายาบ้า โดยรัฐแจกให้เป็นยาที่บริสุทธิ์ ไม่ต้องเป็นยาบ้า ที่ผสมยาอะไรก็ไม่รู้กินแล้วตายเร็ว ๆ นะครับ ฝากกราบเรียนท่านประธานกรรมาธิการ ซึ่งเป็นพลตำรวจเอก อยากให้ท่านไปดูงานเนเธอร์แลนด์ ขอเลื่อนไปก่อน ไปดูแล้วเขียน เขียนอยากให้รัฐบาลสมัยหน้าใช้ที่ท่านเขียนให้เป็นประโยชน์กับประเทศชาติ สร้างนวัตกรรม ใหม่ ๆ ในการแก้ปัญหาของยาเสพติด ที่ท่านเขียนนี้ก็เป็นส่วนหนึ่งที่ดีแต่ว่ามันไม่ได้แก้ปัญหา พายเรือในอ่างวนไปวนมาอยู่แค่นี้ละครับ ผมกราบเรียนด้วยความจริงใจครับ อย่างไร ขอให้กรรมาธิการถอนไปเพื่อไปดูงานก่อน ขอให้เขียนเป็นข้อสังเกตในการแก้ปัญหา ยาเสพติดที่เป็นนวัตกรรมที่แก้ปัญหาได้ เช่นประเทศเนเธอร์แลนด์ ขอบพระคุณท่านประธานครับ