นายนิกร จำนง แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิกร จำนง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ท่านประธานครับ ผมขอแสดงความเห็นในฐานะที่ทำงานเป็นที่ปรึกษาในกระทรวงเกษตร และสหกรณ์มาหลายปีทีเดียว แล้วผมสนใจเป็นอย่างมากกับกรมการข้าว ก็อยากจะเรียนว่า เบื้องต้นขอสนับสนุนการจัดตั้งกระทรวงการข้าว เพราะว่ามีความสำคัญสำหรับประเทศนี้มาก ท่านประธานคงจำได้ว่าเดิมกระทรวงสำคัญจตุสดมภ์ เรามีเวียง วัง คลัง นา นานี่คือ หนึ่งในจตุสดมภ์ก็คือเป็นกระทรวงหรือเป็นหน่วยงานใหญ่มากของประเทศไทยในอดีต เพราะว่าเราเป็นประเทศที่อยู่ได้ด้วยข้าวด้วยนา แล้วเราก็ยิ่งใหญ่มากในเรื่องนี้ ทีนี้ปัญหา ก็คือว่าตอนหลังจะโดยอะไรก็แล้วแต่เรามีการยุบทิ้ง โลกมันเปลี่ยนไป จตุสดมภ์ที่เป็นนา หายไป แล้วมีกรมการข้าวขึ้นมาระยะหนึ่ง แล้วตอนหลังก็เปลี่ยนไปอีกหายไป ช่วงหลังนี้ ด้วยความจำเป็นก็เลยมีการตั้ง นั่นผมพูดถึงอดีต ปัจจุบันนี้มีการตั้งกรมการข้าวขึ้นมา แต่ว่าพอตั้งกรมการข้าวขึ้นมาลักษณะการบริหารของเรามันมีปัญหา คือเรามีปัญหาเรื่อง ระบบบริหารราชการเป็นอย่างมาก เราตั้งกรมการข้าวขึ้นมา พอตั้งกรมการข้าวขึ้นมา งานเดิมที่เกี่ยวกับข้าวและชาวนามีอยู่หลายกรมมาก กรมส่งเสริมการเกษตรคอยดูแล เรื่องชาวนาเรื่องอะไรพวกนี้ก็ทิ้งงานเลยเพราะว่าเอาให้กรมการข้าวทำ ในส่วนของเกี่ยวกับ พันธุ์ข้าวต่าง ๆ ที่เป็นของกรมวิชาการเกษตรก็มีศูนย์วิจัยพันธุ์ข้าวก็เอางานให้กรมการข้าว สหกรณ์หรือว่าชาวนาอะไรต่าง ๆ นี้ ชาวนาก็ทิ้งไปที่กรมการข้าว กลายเป็นว่ากรมการข้าว รับผิดชอบภาระงานที่ยิ่งใหญ่มาก แต่ปัญหาก็คือว่าการจัดการ งบประมาณเราให้เหมือน ตั้งกรมธรรมดา ไม่เหมือนกับจตุสดมภ์คือนา ภารกิจมันสำคัญมาก เราก็ให้งบประมาณไป ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ ล้านบาทต่อปีค่อยขยับขึ้นมา คนก็ไม่ให้ มันเกิดอะไรขึ้น เงินในการบริหาร ไม่เพียงพอเพราะต้องดูแลทั้งชาวนา พยายามจะขอข้าว หมายถึงว่าข้าวจังหวัด คนที่ดูแล ผู้ปลูกข้าวในจังหวัดต่าง ๆ ต้องมีครับ ไม่ต้องทุกจังหวัด เฉพาะจังหวัดในภาคกลาง จังหวัด ในภาคอีสาน หรือในภาคใต้แถวสงขลาหรือแถวอะไรพวกนี้มันต้องมี ของบประมาณไป ไม่ให้เลย แล้วใครจะเป็นคนดูแล เวลามีเพี้ยกระโดดก็ดี มีปัญหาเรื่องภัยพิบัติเรื่องข้าวหรือ น้ำท่วมหรือฝนแล้งอะไรพวกนี้ไม่มีใครดูแลเรื่องข้าวและชาวนา ไม่มี เรามีเหลืออยู่อย่างเดียว ที่มีอยู่ก็คือเป็นหลักการซึ่งเรายิ่งใหญ่มากคือศูนย์วิจัยข้าวเดิม เรามีพันธุ์ข้าวเป็นจำนวนมาก ผมได้พยายามผลักดันช่วงก่อน เราตั้งใจจะตั้งศูนย์วิจัยข้าวให้ใหญ่เหมือนอีรี่ (IRRI) ในฟิลิปปินส์ ซึ่งเราอยากจะคุมเรื่องข้าวเราต้องเป็นเจ้าพ่อให้ได้เพราะเราอยู่กับเรื่องนี้มา ส่งออกมากที่สุด ข้าวไทยก็ดีที่สุด ตอนนี้เป็นอย่างไรบ้าง ก็ไปตั้งศูนย์วิจัยข้าวขึ้นมา ที่จังหวัดสุพรรณบุรี ฯพณฯ บรรหาร ศิลปอาชา ช่วงนั้นก็พยายามผลักดัน เพราะว่ามีการ จัดหาที่ให้ใหญ่ที่สุดตรงนั้น แล้วก็มีเครื่องไม้เครื่องมือให้ด้วย ปรากฏว่ามีปัญหางบประมาณ ตอนช่วงหลังไม่ได้ให้ไป ไม่มีเงินในการจัดทำเพื่อรวบรวมเอาพันธุ์ข้าวเข้ามารวบรวมเพื่อ จะใช้ประโยชน์ มีแต่รวบรวมมีแต่สายพันธุ์ แล้วก็นอกจากนั้นนักวิชาการพอเกษียณไป ขอนักวิชาการเข้ามาก็ไม่ให้ ดังนั้นผมเรียนท่านประธานว่าในรอยต่อตรงนี้เราจำเป็นต้อง หันกลับมาหาว่าเรามีอะไรบ้างตอนนี้ เรามีท่องเที่ยวกับเกษตรเท่านั้นที่เป็นทรัพย์สมบัติของ ประเทศที่สามารถจะหารายได้โดยตรงให้กับประชากร อย่างอื่นเราโดยอ้อมหมด สินค้า ที่ผลิตที่ส่งออกเยอะเป็นสินค้าที่ผลิตในประเทศไทย ไม่ใช่เป็นสินค้าที่ไทยผลิต เพราะฉะนั้น อาหารไม่ว่าอย่างไรคนก็ต้องกินข้าว ดังนั้นผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง แต่ระหว่างทางผมเชื่อว่า เป็นไปได้ยากมาก พูดกันตรงไปตรงมาที่จะตั้งกระทรวงการข้าว เพราะระบบราชการเขาล็อก ไว้ว่าเราไม่ขยาย เราดาวน์ไซซิง (Downsizing) เราไม่ให้หรอก ดังนั้นระหว่างนี้ขอให้เพิ่ม ขอให้ใช้กรมการข้าวที่ในระหว่างทางตรงนี้ให้ดีที่สุด ให้ประสบผลที่สุด แล้วก็ให้ขยายเรื่องงบประมาณโดยเฉพาะเรื่องพันธุ์ข้าวที่ดีสำหรับเกษตรกรชาวไทย ก็ขอสนับสนุน แต่ว่าระหว่างทางนี้ให้ยอมรับความจริงว่าเป็นไปได้ยาก ช่วงนี้ก็พัฒนา หรือเรียกร้องสิ่งที่จะเรียกร้องได้มาก่อนในช่วงรอยต่อครับ กราบขอบพระคุณครับ