ณัฐวุฒิ บัวประทุม อภิปรายร่างแก้ไขกฎหมายภาษีสรรพสามิต โดยตั้งข้อสังเกตถึงความขัดแย้งของกฎกระทรวงที่ออกมาล่าช้าและมีข้อกำหนดที่ผูกมัดการผลิตสุราเพื่อการบริโภคในครัวเรือน ซึ่งขัดกับเจตนารมณ์ของร่างกฎหมายที่ต้องการส่งเสริมเสรีภาพในการประกอบอาชีพและลดข้อจำกัด พร้อมตั้งคำถามถึงความโปร่งใสและความเหมาะสมของกระบวนการออกกฎระเบียบดังกล่าว
ขอบคุณท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล คนจังหวัดอ่างทองครับ ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายในมาตรา ๓/๑ ที่มีการให้เพิ่มเติมข้อความเป็นมาตรา ๑๕๓/๑ แห่งพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. ๒๕๖๐ แต่ก่อนที่จะเข้าสู่รายละเอียดก็คงต้องทำความเข้าใจกันนิดหนึ่งว่า ณ ขณะนี้ สถานการณ์ในการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือที่เรา เรียกกันว่าร่างพระราชบัญญัติสุราก้าวหน้านั้นยังมีความเปลี่ยนแปลงไปมา ความเปลี่ยนแปลงไปมาที่เกิดขึ้นก็คือในคำปรารภนั้นขณะนี้เรากลับไปใช้ร่างเดิม ก็ยืนยัน เสรีภาพในการประกอบอาชีพตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๐ ที่บอกว่าบุคคลย่อมมีเสรีภาพ ในการประกอบอาชีพ ซึ่งผมคิดว่านั่นคือความก้าวหน้าและเป็นสิ่งที่ดี และเฉกเช่นเดียวกันว่า เราก็ยืนยันผ่านมาตรา ๓ ที่มีการแก้ไขมาตรา ๑๕๓ ว่าต่อไปนี้การผลิตสุราเพื่อการค้านั้น สามารถดำเนินการดังรายละเอียดที่ปรากฏข้อความที่กรรมาธิการได้มีการแก้ไขซึ่งเป็นเรื่องที่ น่ายินดียิ่ง แต่ความเป็นจริงยังมีมาตรา ๓/๑ ที่ผมคิดว่าทั้งจำเป็นต้องทำความเข้าใจต่อ สถานการณ์การผ่านกฎกระทรวง ซึ่งผมเองก็ไม่ทราบว่าท่านไปประกาศราชกิจจานุเบกษา ตอนกี่โมงยาม ความจริงถ้ามีผู้แทนรัฐบาลอยู่ด้วยก็ตอบสักนิดหนึ่งว่าเจ้าหน้าที่สำนักงานเลขาธิการ คณะรัฐมนตรีท่านได้ค่าตอบแทนการทำงานล่วงเวลาหรือไม่ ผมไม่ได้ถามการประกาศว่า กี่โมงนะครับ แต่อยากรู้ว่าได้ค่าตอบแทนการทำงานล่วงเวลาครบถ้วนสมบูรณ์หรือไม่ เพราะราชกิจจานุเบกษาท่านออกมาดึกมาก แล้วการออกราชกิจจานุเบกษาที่มีการแก้ไข กฎกระทรวงนั้น ข้อความนั้นขัดหรือแย้งต่อมาตรา ๑๕๓/๑ เอาหลักการกันก่อนนะครับ ร่างที่ผ่านการรับหลักการในวาระ ๑ ของท่าน ส.ส. เท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร นั้นท่านยืนยัน หลักการครับว่าต่อไปนี้การผลิตเพื่อดื่มกันในบ้านไม่จำเป็นต้องมีกฎเกณฑ์รายละเอียด ไปครอบคลุมทั้งหมดเลย ท่านวิรัช พันธุมะผล ท่านอภิปรายย้อนไปสมัยท่านเรียน มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ บอกว่าต้องไปขนเหล้ามาจากมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ท่านเข้าใจผิดนะครับ ท่านพูดก่อนปี ๒๕๑๐ ผมเรียนมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในปี ๒๕๓๘ อยู่หอพักรัชดาภิเษก เพื่อนสมาชิกหลายท่านก็เคยอยู่ที่หอพักรัชดาภิเษก พวกผมทำเรื่อง ของสาโทกันในโอ่งมังกรนะครับ แล้วโอ่งมังกรที่พวกผมหมักสาโทกัน แต่ผมต้องบอก ท่านประธานก่อนนะครับว่าผมเองไม่แตะเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มาปีนี้เป็นปีที่ ๒๐ แล้วครับ หยดเดียวก็ไม่ดื่ม แต่ว่าสมัยปี ๒๕๓๘ นั้นหมักสาโทกันในโอ่งมังกร ท่านทราบไหมครับว่า โอ่งมังกรมีกำลังบรรจุเท่าไร ๒๐๐ ลิตรครับ ซึ่งเดี๋ยวผมจะไปอภิปรายต่อว่ามาตรา ๑๕๓/๑ ที่ท่านเพิ่มเติมเข้าไปนั้นตอบโจทย์ตรงนั้นหรือไม่ ฉะนั้นเรื่องการผลิตเพื่อการกินกันเป็นสิ่งที่ เกิดขึ้นควบคู่กับสังคมมนุษย์มาแต่กำเนิด เจ้าของสุราที่รายใหญ่ที่สุดในประเทศเจ้าหนึ่ง ก่อนเจ้าสัวที่เราได้ยินชื่อกันในปัจจุบันเป็นคนจังหวัดอ่างทอง อยู่ห่างบ้านผมไม่ถึง ๓๐ เมตร ในตลาดเมืองอ่างทอง เวลาท่านไปกินเจ ท่านไปกินเจโรงเจติดบ้านผม ห้องที่ท่านพักกินเจ ก็ห่างจากห้องที่ผมนอนไม่ถึง ๑๐ เมตร แค่ข้ามถนนก็ถึงห้องที่ผมนอนแล้ว มาตรา ๑๕๓/๑ ร่างของท่านเท่าพิภพไม่ได้มี ท่านบอกว่าต่อไปนี้การผลิตเพื่อกินกันในบ้านไม่ต้องควบคุมเลยครับ แต่ปรากฏว่ากฎกระทรวงที่ออกมาเมื่อคืนนี้เป็นการรัดคอใหม่ครับ รัดคอใหม่ เพราะกฎกระทรวงปี ๒๕๖๐ ท่านบอกว่าการผลิตเพื่อกินในบ้านถือเป็นความผิด ท่านก็ดู เหมือนเป็นคนดี เห็นอกเห็นใจพี่น้องประชาชนออกกฎมาบอกว่าต่อไปนี้การผลิตเพื่อกิน ให้ทำได้นะ แต่ต้องไม่เกิน ๖๐๐ ลิตรต่อปี ผมเอาโอ่งมังกรมาเทียบให้ท่านเห็น เพราะว่า โอ่งมังกรบรรจุ ๒๐๐ ลิตร พูดกันง่าย ๆ ว่า ๓ โอ่งจบแล้วผลิตอีกไม่ได้ แล้วแบบนี้เขาจะทำกัน อย่างไรล่ะครับ พี่น้องประชาชนที่พัฒนาเรื่องของสุราใด ๆ ต่าง ๆ ส่วนที่ ๒ ก็คือกฎกระทรวง บอกว่าต้องมีการไปจดทะเบียนต่ออธิบดี เพื่อนสมาชิกหลายคนพูดตรงกันครับ คนต่างจังหวัดอยู่สะเอียบ เมืองแพร่ เมืองหนองคายที่ผมไปมา อุบลราชธานีของท่านคำพอง เทพาคำ ซึ่งท่านอยากจะร้องเพลงมากเลยเมื่อสักครู่แต่ร้องไม่ได้ในสภาแห่งนี้ เขาจะมา จดทะเบียนต่ออธิบดีที่อยู่ส่วนกลางได้อย่างไร นี่ไม่ใช่รัดคออีกหรือครับ เขาจะต้องมี คุณสมบัติเงื่อนไขที่ออกมาตามกฎกระทรวงซึ่งมีหลายข้อมาก นี่ไม่ใช่การรัดคอ พี่น้องประชาชนที่พัฒนาและเพิ่มมูลค่าผลผลิตให้เขาหรือครับ ฉะนั้นการออกกฎกระทรวง มาเมื่อคืนไม่ตอบโจทย์ใด ๆ ต่อการผลิตสุราหรือเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพื่อดื่มกินในบ้านเลย นั่นเป็นประเด็นที่สาธารณชนต้องเข้าใจว่าผมไม่เรียกว่าดักคอหรอกนะครับ เจ้าหน้าที่ ขยันเป็นพิเศษแบบนี้ถ้าท่านขยันกันตั้งแต่โควิด (COVID) ก็คงดีกว่านี้นะครับ ท่านปลดล็อกหนึ่ง มาใส่ล็อกใหม่ แล้วล็อกใหม่นั้นใช้กุญแจรุ่นใหม่ที่ไม่ใช่โซเล็กซ์ซึ่งแน่นกว่าเดิมเพื่อการผลิต ในการดื่มกินกันเองในบ้าน แต่อย่างไรก็ตามครับถึงแม้ร่างของท่านเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร นั้น ท่านบอกว่าต่อไปนี้การผลิตเพื่อดื่มกินอย่าไปล็อก แต่กรรมาธิการก็เพิ่มเงื่อนไขเข้ามาเป็น มาตรา ๓/๑ ที่แก้ไขมาตรา ๑๕๓/๑ ก็คือบอกว่าให้มีการจดแจ้ง ผมก็คงต้องถามท่านครับ คำว่าการจดแจ้งรายละเอียดกับเครื่องกลั่นสำหรับผลิตสุรา ชนิดสุรา ขั้นตอนการผลิต ปริมาณการผลิต ตามแบบที่อธิบดีประกาศกำหนดนั้นสอดคล้องกับกฎกระทรวง ที่ผ่านมาแล้วอย่างไร ถ้าสอดคล้องกับกฎกระทรวงในมาตรา ๓ ที่แก้ไขมาตรา ๑๕๓ ผมก็เชื่อมั่นว่าคะแนนโหวตจะเท่ากับเมื่อสักครู่หรือมากกว่า หรือมากกว่าด้วยนะครับ คนดื่มกันเยอะครับ ประเทศไทยดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ติด ๑ ใน ๕ ของโลกมาโดยตลอด เช้าฮา เย็นเฮ กลางคืนเซ ดึกห่าง สว่างซ้ำ แต่ถ้าซ้ำแล้วมันถอนได้ ก็ทำงานได้ครับ ส่วนที่ ๒ ของมาตรา ๓/๑ ที่แก้ไข ๑๕๓/๑ ก็คือว่าแล้วแบบนี้จะเอื้อต่อพี่น้องประชาชน ในการจดแจ้งไหม ถ้าเอื้อ ผมเอาด้วย ส่วนที่ ๓ ก็คืออยากจะให้สรุปฟันธงให้ชัดเลยครับ กรรมาธิการบอกมาเลยชัด ๆ ประโยคสุดท้ายครับท่านประธานครับว่าถ้าวันนี้ยกให้ มาตรา ๓/๑ อนาคตกฎกระทรวงที่รัฐกลับออกมาเมื่อคืนก็จะมีการแก้ไขกันในอนาคต ถ้าท่านตอบได้แบบนั้นว่าออกมาวันนี้ปุ๊บ ผ่านร่างนี้ปุ๊บ แก้ไขกฎกระทรวงแน่ ๆ ในอนาคต แบบนี้พวกผมโหวตให้ท่านทั้งหมดแน่นอนครับ ผมสนับสนุนหลักการนะครับ ที่ท่านเพิ่มเติม เข้ามา แม้อาจจะไม่เห็นด้วยทั้งหมด แต่ผมคิดว่าเป็นหลักการที่ดี และตอบทุกโจทย์ ส่วนคน ที่คลั่งศีลธรรมบอกว่าเราต้องควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผมเองเป็นกรรมการควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์มาก่อนครับท่านประธาน การปกป้องเยาวชนนั้นไม่อยู่ในกฎหมาย ฉบับนี้ อยู่ในกฎหมายฉบับอื่น ซึ่งพวกเราก็ทำงานเพื่อเป้าหมายนั้นครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ