ธีรัจชัย วิจารณ์ร่าง พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิต เอื้อทุนใหญ่กีดกันรายย่อย

นายธีรัจชัย พันธุมาศ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ธีรัจชัย พันธุมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขออนุญาตอภิปราย ในเรื่อง พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิต ท่านประธานครับ ในชั้นรับหลักการ เราได้มีการพูดถึง ประโยชน์ของกรณีการแก้กฎหมายซึ่งเรียกว่า พ.ร.บ. สุราก้าวหน้า ในทางที่เข้าใจง่าย หลักการก็คือในเรื่องของเพิ่มรายได้เกษตรกร การเก็บข้าวในคลัง การไปขายข้าว เป็นกระสอบมันราคาต่ำ แต่เอาข้าวในขวดจะราคาดีหรือเป็นผลไม้อื่น นี่คือเพิ่มให้แก่ ประชาชน การกระตุ้นการท่องเที่ยวนั่นก็คือการสร้างเรื่องราวให้คนอยากมาเที่ยวแต่ละพื้นที่ มีตำนานของเครื่องดื่มที่มีแต่ละท้องที่ นั่นคือทำให้ท่องเที่ยวบูม (Boom) การกระจายรายได้ ให้รายย่อยก็คือในส่วนของประเทศ ไม่ให้นายทุนผูกขาดอยู่แค่ไม่กี่ราย มูลค่าเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านในไทย เท่ากับญี่ปุ่น แต่ไทยมีแค่ ๗ ราย แต่ญี่ปุ่นมีถึง ๕๐,๐๐๐ ราย ซึ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่เรารับหลักการมา เราไม่ต้องการให้ประเทศมีการผูกขาด และหลักการนี้ได้รับมา การแก้ไขก็ชัดเจนครับ เราตัดในส่วนของมาตรา ๑๕๓ ในส่วนนี้ไป ก็คือเราตัดในส่วนของการออกกฎกระทรวงต่าง ๆ นี้ จะต้องไม่กำหนดคุณสมบัติของผู้ที่ยื่น ขนาดกำลังผลิต กำลังแรงม้า เครื่องจักร ทุนจดทะเบียน จำนวนพนักงาน หลักเกณฑ์ใด ในลักษณะกีดกันทางการค้าก่อให้เกิดการแข่งขันไม่เป็นธรรม เว้นแต่สัดส่วนผู้ถือหุ้นที่ไม่ใช่ บุคคลสัญชาติไทย กรณีอย่างนี้นั่นคือเป็นการทลายทุนผูกขาดกลุ่มเดียวคือกลุ่มเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ อาจจะเป็นในส่วนอื่นที่ต้องถูกทลายอีกในกฎหมายทลายทุนผูกขาด ซึ่งจะต้อง เกิดขึ้นได้ในอนาคตอันใกล้เพื่อทำให้สังคมนั้นเป็นธรรม แต่ท่านประธานครับ กรณีอย่างนี้ รัฐบาล พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้ยึดอำนาจตั้งแต่ปี ๒๕๕๗ ๘ ปีที่ผ่านมาไม่เคยแก้ไข ในส่วนของกฎกระทรวงเรื่องนี้เลย ปล่อยให้กฎกระทรวงนั้นเป็นการกุมอำนาจโดย กลุ่มทุนผูกขาด มี ๗ รายตรงนี้เท่านั้นเอง แต่เมื่อคืนนี้ทำไมถึงมาออกกฎระทรวงครับ ออกมาตัดหน้าเหมือนกับต้องการที่จะบอกว่าได้แก้กฎกระทรวงแล้ว และร่างนี้จะต้องตกไป ใช่หรือไม่ตามคำสั่งคำที่แถลงของ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ที่ได้พูดออกมาบอกว่า จะไม่ให้ร่าง พ.ร.บ. สุราก้าวหน้า หรือ พ.ร.บ. ฉบับนี้ได้ผ่านสภาใช่หรือไม่ การออก กฎกระทรวงถามว่ามันเหมือนไหม ไม่เหมือน ยกตัวอย่างเช่นในเรื่องของเหล้ากลั่นชุมชน ยังมีการกีดกันนะครับ เพิ่มประเภทเครื่องจักรไม่ต่ำกว่า ๕๐ แรงม้า แต่มีข้อกำหนด สิ่งแวดล้อมและสาธารณสุข ผลิตได้เฉพาะเหล้าขาวเท่านั้น นี่คือข้อจำกัดยังมีอยู่ ไม่ใช่ กฎกระทรวงมาแล้วจะยกเลิกเหมือนกับ พ.ร.บ. ฉบับนี้

๒. โรงเบียร์ที่ขาย ณ ที่ผลิตหรือบริวผับ (Brewpub) ไม่กำหนดกำลังผลิต ขั้นต่ำ แต่ต้องมีเครื่องจักรที่ได้มาตรฐานตามที่กำหนดและปฏิบัติตามกฎหมายสิ่งแวดล้อม และสาธารณสุข นั่นก็คือไม่สามารถทำได้โดยสะดวก ไม่ได้ควบคุมคุณภาพอะไรเลย นี่คือ เป็นการกีดกันทางการค้าและกีดกันเฉพาะกลุ่มทุนใหญ่ใช่หรือไม่

๓. โรงผลิตเบียร์ไม่กำหนดกฎเกณฑ์และทุนจดทะเบียน แต่ต้องติดตั้งระบบ พิมพ์และเครื่องหมายการเสียภาษีและต้องผ่านอีไอเอ (EIA) มีต้นทุนเพิ่มอีก ๓-๕ ล้านบาท นั่นก็คือจะต้องให้มีต้นทุนแพงขึ้นหรือไม่ อีไอเอ (EIA) ยังพอพูดได้ว่าสามารถที่จะให้คุมก็ดี แต่การเพิ่มต้นทุนให้กับคนรายย่อยนี้เป็นการกีดกันให้กับกลุ่มทุนขนาดใหญ่เหมือนเดิม ใช่หรือไม่ โรงงานผลิตเหล้าขาวยังคงต้องทำการผลิตขั้นต่ำ ๙๐,๐๐๐ ลิตรต่อวัน ทำไมล่ะครับ รายย่อยไม่สามารถทำได้หรือครับ ยังต้องให้ฝ่ายบริหารมาทำแบบนี้หรือครับ ในส่วนของวิสกี้ บรั่นดี จิน ยังต้องกำลังผลิตขั้นต่ำ ๓๐,๐๐๐ ลิตรต่อวัน นี่ก็คือในส่วนของ ที่มีการแก้ไข ๘ ปีไม่เคยคิดจะแก้ไข แต่มาแก้ไขก่อนที่กฎหมายจะเข้าเพียงแค่ครึ่งวัน ในส่วนตรงนี้ หมายความว่าจะเป็นเงื่อนไขในการที่ปฏิเสธใช่หรือไม่ เรื่องนี้วัดใจ ส.ส. นะครับ ท่านจะเป็นสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ยืนข้างประชาชนหรือไม่ จะเป็นสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ที่ยืนข้างเกษตรกรรายเล็ก รายย่อยหรือไม่ จะเป็นสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ยืนข้างของคน กลุ่มเล็ก กลุ่มน้อย ต้องการมีความคิดจะสร้างฐานะเศรษฐกิจของตัวเองไปเทียบเท่ากลุ่มทุน ขนาดใหญ่ซึ่งมีแค่ ๗ รายในประเทศ ญี่ปุ่นมี ๕๐,๐๐๐ ราย มากกว่าเราตั้งเยอะแยะ ทำไมไม่ เหมือนกันล่ะครับ ๕๐,๐๐๐ ยี่ห้อ มี ๗ ราย ๗ ยี่ห้อในประเทศไทย วัดใจนะครับ พ่อแม่พี่น้องประชาชนช่วยกันดูว่า ส.ส. จะยืน จะเดินตาม ๆ ต้อย ๆ นายกรัฐมนตรีที่สั่ง ซ้ายหัน ขวาหันใช่ไหม แล้วกลุ่มทุนขนาดใหญ่ไปวิ่งคน ๆ เดียวจบแค่นั้นใช่ไหมครับ ถ้าร่างฉบับนี้ไม่ผ่านนั่นหมายความว่ายังมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ยังเชื่อฟัง พลเอก ประยุทธ์ อยู่ แล้ว พลเอก ประยุทธ์ ไม่ได้มาจากประชาชนโดยตรงนะครับ ขอให้พวก เราได้ตรวจสอบเรื่องนี้ ผมคิดว่าเรื่องนี้เป็นการพิสูจน์วัดใจเลยว่าเราจะยืนข้างใคร เราจะยืนข้างทุนผูกขาดหรือยืนข้างประชาชน เราจะยืนข้างกลุ่มทุนผูกขาดหรือยืนข้าง ประชาชน วันนี้ขอให้พ่อแม่พี่น้องประชาชนได้โปรดดูเช็ก (Check) ชื่อได้เลย เราสามารถ ทำได้ในขณะนี้ ณ วันนี้ ไม่ต้องรอไปรัฐบาลหน้าที่เป็นรัฐบาลที่จะต้องเป็นใหม่แล้วค่อยทำ เราสามารถทำได้ในวันนี้ ได้โหวตมติอันนี้ ไม่ต้องรอรัฐบาลหน้าแล้วค่อยทำนะครับ ผมฝาก ท่านพี่น้องประชาชนช่วยดู ผมฝากท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ยืนข้างประชาชน ด้วยครับ