กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติพืชกระท่อม พ.ศ. .... ซึ่งรัฐบาลเป็นผู้เสนอครับ อย่างแรกสุด ผมต้องขออนุญาตขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงยุติธรรมครับ ท่านสมศักดิ์ที่ท่านได้นำร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เข้ามา และ ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาท่านก็ได้มีส่วนสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ทำให้สามารถ นำเข้ามา และผมก็หวังใจเป็นอย่างยิ่งว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้สามารถทำให้สิ้นสุดได้และ ประกาศใช้ได้ในสมัยของพวกเราครับ ท่านประธานครับที่มาของกฎหมายฉบับนี้มันเป็น เพราะว่าปัจจุบันนี้พืชกระท่อมกำลังจะเป็นพืชที่ถูกกฎหมายตามพระราชบัญญัติยาเสพติด ให้โทษ (ฉบับที่ ๘) พ.ศ. ๒๕๖๔ ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๖๔ และมันกำลังจะมีผลที่ผ่านมาในอีก ๙๐ วันจะต้องนำพระราชบัญญัติที่ใกล้เคียง เพื่อนำมาทดแทนในการใช้ ท่านประธานครับ พระราชบัญญัติพืชกระท่อมฉบับนี้สาระสำคัญ ก็คือว่าจะได้กำหนดหลักเกณฑ์ในการปลูก การขออนุญาตปลูก แล้วก็จำหน่ายในการใช้ ใบกระท่อมซึ่งเป็นวัตถุดิบหรือเป็นส่วนประกอบของผลิตภัณฑ์สมุนไพร เป็นยา เป็นอาหาร แล้วก็เป็นเครื่องสำอาง รวมทั้งการนำเข้าและการส่งออก การขาย และการโฆษณา ปัจจุบัน นี้พืชใบกระท่อมได้มีการทดลองทำมาแล้วหลายอย่าง แต่ว่าถ้าเรามี พ.ร.บ. ฉบับนี้ มันสามารถที่จะทำต่อยอดให้สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่มีมูลค่าและถูกกฎหมายได้ ใบกระท่อม ได้มีการสกัดและแปรรูปมาเป็นแคปซูล (Capsule) มาเป็นยา มาเป็นยาลดความดัน มาเป็น ยาลดเบาหวาน ซึ่งเป็นหลักของพืชสมุนไพรเป็นหลักสูตรโบราณ ซึ่งเราได้รับการเชื่อถือ และใช้ต่อกันมานาน ๆ พืชกระท่อมเป็นพืชสมุนไพรที่ใช้มากในภาคใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้คนที่เป็นชาวบ้านโดยทั่วไปที่ประกอบอาชีพไม่ว่าจะทำสวนยางพารา หรือว่าทำสวนปาล์ม หรือแม้แต่บุคคลทั่วไปเขาก็จะใช้กับใบกระท่อมนี้เคี้ยวเพื่อเป็นการกระตุ้นทำให้ตัวเองมีพลัง และมีเวลาในการทำงานมากขึ้น วันนี้เขาก็น่าจะมีส่วนที่จะได้ดีใจมากครับว่าพืชเหล่านี้ วันนี้ เขาสามารถได้ใช้อย่างถูกกฎหมายแล้วท่านประธานครับ กระท่อมวันนี้โดยทั่วไปยังไม่มีใคร รู้เลยครับว่าสายพันธุ์ที่แท้จริงมันคืออะไร หลายท่านบอกว่ามันมี ๓ สายพันธุ์ ๖ สายพันธุ์ ส่วนใหญ่ ๆ ที่พูดถึงก็ถือว่าจะมีสายพันธุ์อย่างเช่นสายพันธุ์แตงกวาซึ่งก้านจะเป็นสีเขียว หรือสายพันธุ์ก้านแดง หรือสายพันธุ์ยักษาใหญ่ ซึ่งมีลักษณะใบเป็นใบใหญ่ ซึ่งตรงนี้ไม่มีการ ทดลองที่ชัดเจนเลยว่าสายพันธุ์ที่แท้จริงของมันคืออะไร เพราะว่าพืชกระท่อมถูกกำหนด ให้เป็นพืชยาเสพติด และไม่เคยมีการส่งเสริมและการปลูกและการค้นหาสายพันธุ์ที่แท้จริง ที่เป็นประโยชน์มาตลอด ทุกอย่างเหมือนเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายว่ามันถูกกดอยู่ใต้ดิน วันนี้ ถ้าได้มีการส่งเสริม มีการเพาะปลูกอย่างแท้จริงแล้วผมเชื่อว่าจะสามารถนำประโยชน์และ มีมูลค่ามหาศาล และทำรายได้ให้กับประเทศให้เป็นจำนวนมากครับ เพราะพืชกระท่อมเป็น พืชที่คนโดยทั่วไปวันนี้ซึ่งท่านก็ได้เห็นว่าในวิถีชีวิตของเขาได้มีการปลูกและมีการใช้อยู่แล้ว ขณะนี้ประชาชนหรือแม้แต่ละรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ มีความพร้อมและมีความสนใจ ทราบว่า ท่านรัฐมนตรีเองก็จะให้การสนับสนุนครับ เห็นว่ามีรายชื่อที่คนให้ความสนใจถึง ๑๓๐ กว่าชุมชน ในจังหวัด ๑๐ จังหวัดใช่ไหมครับที่เป็นจังหวัดนำร่องที่จะมีการปลูกพืชกระท่อม ถัดจากนี้ และผมก็หวังว่าคงจะมีหลายหน่วยงานที่จะต้องเข้ามาสนับสนุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ อย่างเช่นกรมวิชาการเกษตรซึ่งจะต้องหาข้อมูลพันธุ์สายพันธุ์ที่ดี กรมส่งเสริมการเกษตร หรือแม้แต่สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่จะมีส่วนช่วยในการควบคุมเพื่อทำให้พืชกระท่อม ในวันนี้ได้เป็นพืชเศรษฐกิจและสร้างรายได้ให้กับประเทศต่อไปครับ แต่สิ่งที่ผมอยากจะฝาก คณะกรรมาธิการที่จะมีต่อไปในวันนี้เพิ่มเติมในส่วนนี้ก็คือว่าขอให้มีการนิรโทษกรรมครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประชาชนในหลาย ๆ พื้นที่ที่ได้มีการปลูกพืชกระท่อมไปบ้างแล้ว ถ้าโดยข้อเท็จจริงก็คงจะพอทราบว่าพืชกระท่อมนี้มีการปลูกมากพอสมควรอยู่แล้ว ถ้าเรา จะนับถัดจากนี้ไปอีกเพียง ๙๐ วันนั่นก็คือหมายความว่าเม็ดแรกคงจะต้องปลูก แต่โดย ข้อเท็จจริงแล้วครับมันมีการปลูกมานานแล้ว แม้แต่ในจังหวัดสุราษฎร์ธานีซึ่งเป็นจังหวัด นำร่องของผมเองด้วยครับจะมีตำบล ๆ หนึ่งซึ่งท่านกำนันรวมทั้งประชาชนในหมู่บ้าน ที่ร่วมกันปลูกกระท่อมอยู่แล้ว เป็นธรรมาภิบาลช่วยกันดูแลอยู่แล้วครับ ชื่อตำบลน้ำพุ อำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานี ตรงนี้มันสามารถจะต่อยอดไปได้อยู่แล้วว่าถ้าการ เพาะปลูกที่ถูกต้องมันสามารถกระทำได้ แต่ขณะเดียวกันที่ผมเสนอให้มีการนิรโทษกรรม เพราะว่าเป็นที่รู้กันครับว่าในหลาย ๆ ส่วนที่มีการปลูกกันอยู่แล้ว วันนี้ถ้ามีการแจ้งมีการ บอกว่ามีการปลูกอยู่แล้วนะครับ มันจะกลายเป็นเรื่องที่ผิดกฎหมายทันที เพราะฉะนั้น ถ้าคณะกรรมาธิการจะได้มีการพิจารณานำเอาเรื่องนี้ขึ้นมาว่าในส่วนที่ประชาชนที่ปลูกบ้าง อยู่แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมเชื่อว่าในรายละเอียดอาจจะลงไปลึกถึงกระทั่งที่ว่า กฎกระทรวงอาจจะออกไปว่าให้ประชาชนปลูกได้ไม่ถึงไม่เกินท่านละ ๓ ต้น ถ้ามิใช่วิสาหกิจ ชุมชน ผมเรียนว่าถ้าตรงนี้ได้มีการให้เขามาลงทะเบียนในส่วนที่เขาได้ปลูกกันอยู่แล้วนะครับ และขณะเดียวกันก็ได้มีการนิรโทษกรรม ผมเชื่อว่าก็จะเป็นคุณให้กับประชาชนที่ได้มีการ ปลูกพืชกระท่อม และเพื่อใช้เป็นการบริโภคที่ผ่านมาอยู่แล้ว ตรงนี้ก็จะเป็นปัจจัยอย่างยิ่ง ที่เราสามารถที่จะต่อยอดได้โดยทันที โดยที่ไม่ต้องรอว่าเมื่อกฎหมายที่ครบ ๙๐ วันแล้ว เราถึงจะมีเม็ดแรกและขณะเดียวกันครับต้นทุนเหล่านี้มันจะช่วยให้ประชาชนสามารถที่จะ ดำรงอยู่ได้แล้วก็ขณะเดียวกันก็จะเป็นประโยชน์และผมก็หวังใจเป็นอย่างยิ่งว่า คณะกรรมาธิการและ พ.ร.บ. ฉบับนี้ โดยเฉพาะ พ.ร.บ. พืชกระท่อม พ.ศ. .... จะเป็น ประโยชน์แล้วก็ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจของพวกเราในอีกทางหนึ่งครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ