กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๑ พรรคภูมิใจไทย กระผมได้ขอเสนอญัตติด่วนด้วยวาจา เรื่อง ขอเสนอให้สภาผู้แทนราษฎร พิจารณาแก้ไขปัญหาเยียวยาในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-๑๙ (COVID-19) ในระลอกใหม่ เพื่อเป็นการบรรเทาทุกข์ให้กับประชาชนผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบ เพื่อมีมติส่งให้รัฐบาลได้รับไปดำเนินการต่อไป ผมต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ท่านได้ให้ โอกาสกระผมได้ยื่นญัตตินี้ แล้วก็ขอขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านที่ได้เสนอ ญัตตินี้ขึ้นมาในวันนี้ เพราะเป็นที่ทราบกันดีว่าตอนนี้พี่น้องประชาชนชาวไทยของพวกเรา ไม่รู้จะหันหน้าไปทางไหน ถ้าท่านประธานได้ดูข่าวได้ดูในโซเชียลมีเดีย (Social Media) ต่าง ๆ ตั้งแต่วันอาทิตย์ที่ผ่านมา ผู้คนจำนวนมากที่เขาออกมาบ่นอย่างดัง ๆ ออกมาพูดอย่าง ดัง ๆ ไปในทิศทางเดียวกันหมด นั่นเป็นเพราะว่า ผมเชื่อว่าเขาทนไม่ไหวแล้ว เขาอยากจะให้ เสียงของเขาดังไปถึงผู้บริหารให้ผู้บริหารได้หันมามองได้มารับฟัง แต่เสียงของเขาผมไม่ทราบ ว่าจะดังพอหรือไม่ แต่ผมเชื่อว่าพวกเราสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ประชาชนเลือกมาใน วันนี้ ทุกคนล้วนแล้วแต่มีเจตนาที่อยากจะเป็นกระบอกเสียงสะท้อนเสียงนั้นไปสู่ผู้บริหาร พวกผมเช่นเดียวกันครับ ถ้าเราจะพูดถึงวันนี้เราถามเขาว่าอยากจะให้ช่วยเหลืออย่างไร อยากจะให้เยียวยาแบบไหน ฟังง่ายที่สุด จับประเด็นได้ง่ายที่สุด ก็คือวันนี้ประชาชน เขาอยากจะได้รับวัคซีนอย่างทั่วถึงให้เร็วที่สุดและมีทางเลือกให้เขามากที่สุด ดังนั้นก็ต้องฝากครับ ฝากไปถึงรัฐบาลว่าท่านต้องเร่งจัดหาวัคซีนที่มีความหลากหลายให้ประชาชนเขาเข้าถึงได้ง่าย แผนในการฉีดวัคซีน ต้องรัดกุมกว่านี้ ต้องทั่วถึงกว่านี้ ผมยกตัวอย่างในการระบาดรอบนี้ ในกรุงเทพมหานครเป็นตัวอย่างที่ดีมาก ที่ดีมากในที่นี้ไม่ได้หมายถึงว่าบริหารจัดการการฉีด วัคซีนได้ดีนะครับ แต่ผมกำลังจะบอกว่ากรุงเทพมหานครเป็นพื้นที่ที่บริหารจัดการการฉีด วัคซีนได้มีปัญหามาก มีปัญหามากเพราะอะไร เพราะการฉีดวัคซีนในกรุงเทพมหานคร ไม่เป็นไปตามหลักระบาดวิทยา วันนี้เราจะเห็นแน่นอนครับ ว่าถ้าพื้นที่ใดที่มีการแพร่ระบาด พื้นที่ใดที่มีกลุ่มเสี่ยงมาก จำเป็นจะต้องได้รับการฉีดก่อนอันนี้แน่นอนครับ แต่มันไม่ได้ หมายความว่าทุกพื้นที่ในกรุงเทพมหานครที่มีการระบาดหมด ดังนั้นพื้นที่ใดที่ไม่มีการระบาด จำเป็นที่จะต้องฉีดวัคซีนให้กับกลุ่มเปราะบางก่อน นั่นก็คือกลุ่มผู้สูงอายุและผู้ที่มีโรค ประจำตัว แต่กรุงเทพมหานครหาได้ทำเช่นนั้นไม่ครับ วันนี้เราจะเห็นภาพที่ลูกได้ฉีดก่อนพ่อ แม่ เราจะได้เห็นภาพที่คนที่ลงทะเบียนก่อนจองสิทธิก่อนแต่ได้ฉีดทีหลัง เพราะการบริหาร จัดการที่ผมคิดว่ามีปัญหา อย่างนี้จึงเป็นเรื่องแรกที่เขาจะต้องมาดูถึงแนวทางแก้ไข วันอาทิตย์ที่ผ่านมาเราตื่นมาพร้อมกับข่าวที่ทางรัฐบาลประกาศฉุกเฉินผลกระทบมีทั่วหน้าครับ แต่ก็ยังดีนะครับ ในสัปดาห์ที่ผ่านมานี้รัฐบาล วันจันทร์ท่านนายกรัฐมนตรีก็บอกว่าเดี๋ยวจะ เยียวยากับคำสั่งประกาศนั้นไป พอวันอังคารก็มีเป็นมติ ครม. ออกมา เยียวยากลุ่มผู้ได้รับ ผลกระทบเหล่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มร้านอาหารหรือกลุ่มไซต์ (Site) งานก่อสร้าง แต่การเยียวยาครั้งนี้มันสะท้อนให้เห็นอะไรครับ การเยียวยาครั้งนี้ประกาศสำหรับ ๖ จังหวัด แต่ในความเป็นจริงแล้วเราจะเห็นได้เลยครับว่าผู้ที่ได้รับผลกระทบไม่ได้เกิดขึ้นแค่ ๖ จังหวัด วันนี้จึงเป็นที่มาครับ เป็นที่มาว่ามาตรการที่ทางรัฐบาลประกาศจะเยียวยา ประกาศไปแล้ว บางท่านประกาศว่าเยียวยาไปหมดแล้ว แต่ในความเป็นจริงยังไม่หมดครับ ผมลองไปโพสต์ (Post) ในเฟซบุ๊ก (Facebook) บอกว่า ถ้าอยากจะให้รัฐบาลเยียวยายังมีกลุ่มไหนบ้างที่เรา คิดว่าอาจจะถูกมองข้ามไป แน่นอนครับ ร้านอาหาร ผู้สัมผัสอาหาร การเยียวยาบางที อาจจะง่าย อาจจะง่ายกว่าการจ่ายเงินนะครับ การเยียวยาในเบื้องต้นบางครั้งทำให้เขา เข้าถึงวัคซีนได้เร็วเพื่อชีวิตของเขากลับมาเป็นปกติได้เร็วที่สุด นี่ก็ถือเป็นการเยียวยาแล้ว ยกตัวอย่าง อย่างเช่นในสัปดาห์ที่แล้ว ผมและท่าน ส.ส. ภราดร ก็ได้มีโอกาสพูดคุยกับ ผู้ประกอบการร้านอาหาร แล้วก็ได้ไปคุยกับเขาที่กระทรวงสาธารณสุข กลุ่มผู้ประกอบการ ร้านอาหารเขาบอกเลยครับ เขาบอกว่าผู้ประกอบการร้านอาหารเขามีพนักงานที่อยู่ภายใต้ ม ๓๓ ก็มี ซึ่งถ้าอยู่ภายใต้ ม ๓๓ เขาจะได้รับการจัดสรรวัคซีนให้ไปฉีดกับกระทรวงแรงงาน เขามีพนักงานบางกลุ่มที่อาศัยอยู่ในกรุงเทพฯ มีทะเบียนบ้านอยู่ในกรุงเทพฯ เขาก็อาจจะ ได้รับการฉีดวัคซีนจาก กทม. แต่เกินครึ่งหนึ่งของผู้สัมผัสอาหารไม่ได้อยู่ใน ม ๓๓ เกินครึ่งหนึ่งเป็นประชากรแฝงที่เดินทางมาจากต่างจังหวัด แล้วมาทำมาหากินอยู่ใน กรุงเทพฯ กลุ่มเหล่านี้เขาใช้สิทธิใดล่ะครับ เขาไม่สามารถไปใช้สิทธิ ม ๓๓ ได้ เขาไม่สามารถ ไปฉีด ไปลงชื่อกับผู้นำชุมชนใน กทม. ได้ แต่สิ่งที่ปฏิเสธไม่ได้คือเขายังคงสัมผัสอาหาร กลุ่มแม่ค้าหาบเร่ แผงลอย ที่ขายของ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งเวลาที่รัฐบาลประกาศปิดแต่ละครั้ง ประกาศปิดร้านอาหาร ประกาศห้ามนั่ง ปิดแต่ละครั้งปราการด่านแรกที่จะต้องเจอผู้คนเลย ก็คือ หาบเร่ แผงลอยครับ เพราะเขาจะหันไปซื้ออาหารที่ไหนล่ะครับ เขาก็ต้องไปเจอแม่ค้า หาบเร่ แผงลอย แต่กลุ่มเหล่านี้เขากลับไม่สามารถเข้าถึงวัคซีนได้ด้วยความรวดเร็ว วันนั้น ทางกระทรวงก็รับปัญหาไปนะครับ ทางอธิบดีท่านก็มา ทางท่านรัฐมนตรีท่านก็มาฟังปัญหา ก็ปรากฏว่าทางกระทรวงเขาแก้ปัญหาให้ สิ่งที่เราได้เห็นวันนั้นคือความหวังครับ ความหวัง ของผู้ประกอบการที่เขาคิดว่าอย่างน้อย ๆ ปัญหาของเขาอย่างหนึ่งได้รับการแก้ไขแล้ว เมื่อเช้านี้มีกลุ่มผู้ประกอบอาชีพกลางคืน นักดนตรี ร้านค้ากลางคืน อาชีพกลางคืน มาเสนอ ๘ ข้อ อย่างที่คุณหมอชลน่านท่านพูดไปแล้ว ๘ ข้อเรียกร้องของเขาบางข้อมีถึงขนาดที่ว่า เราประยุกต์ได้ไหม เราพัฒนาได้ไหม ไปถึงขั้นที่ว่าถ้าฉีดวัคซีนครบแล้วสามารถมาใช้บริการ ในร้านเขาได้ ซึ่งอันนี้เป็นข้อเสนอนะครับ แต่ ๑ ใน ๘ ข้อนั้นแน่นอนครับก็คือการเข้าถึง วัคซีน นี่เป็นสิ่งที่ผมอยากจะสะท้อนให้รัฐบาลได้ฟังว่าปัญหามันยังคงมีอยู่ นอกเหนือจากกลุ่มอาชีพเหล่านี้ยังมีอีกหลายอาชีพมากครับท่านประธาน ที่เขาได้รับ ผลกระทบ และไม่เคยได้รับการเยียวยา โรงเรียนกวดวิชา ที่เขามีรายได้เขาต้องจ้างแม่บ้าน ไม่ใช่โรงเรียนกวดวิชา ไม่ใช่แค่เราจะคิดแค่ว่าเขามีรายได้แล้ว เขารวยแล้ว แต่เขาต้องจ้าง แม่บ้าน เขาต้องทำความสะอาด เขาต้องมีการบริหารจัดการสถานที่ เขามีค่าเช่า เขามีค่าน้ำ เขามีค่าไฟเหมือนกัน โรงเรียนกวดวิชามีทั้งเล็ก มีทั้งใหญ่ กลุ่มเหล่านี้ก็กระทบ รถเช่า เราไป พูดถึงธุรกิจท่องเที่ยว บางครั้งเราก็อาจจะมองแค่โรงแรม โรงแรมนี้แน่นอนนะครับต้อง เยียวยา แต่ธุรกิจที่อยู่เรียงรายที่เติบโตไปกับเขา วันนี้สายการบินไปไม่รอด สนามบินไม่ได้ บิน สิ่งที่มันเกิดขึ้นเราก็ต้องไปดูครับว่าอาชีพต่าง ๆ ที่เขาเรียงรายอยู่รอบสนามบินมี อะไรบ้าง รถเช่าก็เป็นหนึ่งในนั้น ฟิตเนส (Fitness) โรงยิมออกกำลังกาย เวลาสั่งปิดก็สั่งปิด เวลาเปิดคนอื่นเปิด ฟิตเนส (Fitness) ก็อาจจะยังไม่ได้ปิด แต่สวนสาธารณะได้เปิดก่อน ค่าพนักงานเขาก็มี ค่าเช่า ค่าน้ำ ค่าไฟ เหล่านี้เขาต้องเสียหมด รัฐบาลเคยประกาศครับ ประกาศลดค่าน้ำค่าไฟช่วยเหลือเขาทุกธุรกิจเลย ลดให้เขาหมดในการระบาดระลอกแรก จากวันนั้นถึงวันนี้ไม่ได้มีการต่ออายุให้เขาเลยนะครับ ผู้ประกอบการเหล่านี้ถึงเราจะช่วยเขา เป็นเงินไม่ได้ ถ้ารัฐบาลไม่รู้ว่าจะช่วยอย่างไร อย่างน้อยลดค่าใช้จ่ายให้กับเขา ธุรกิจเหล่านี้ เขาเสียค่าไฟ บางครั้งเป็นแบบเหมาจ่าย คือไม่ได้ขึ้นอยู่กับว่าจำนวนผู้มาใช้ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับ จำนวนห้องพัก เขาเสียแบบเหมาจ่าย เวลาเขาจ่ายเขาก็จ่ายแบบเหมาไป พอรัฐบาลผ่อนผันให้ เขาก็เสียถูก พอรัฐบาลหมดอายุการผ่อนผัน เขาก็กลับมาเสียอัตราเดิมก่อนที่เขาจะได้รับ การลดหย่อน แต่ลูกค้าเขาก็ยังไม่มี นักดนตรี เมื่อสักครู่ผมพูดไปแล้ว และไม่ใช่เฉพาะ นักดนตรีในกรุงเทพฯ เท่านั้นนะครับ นักดนตรีที่อยู่ตามต่างจังหวัด บางครั้งร้องเพลงทั้งคืน ได้เงิน ๔๐๐ บาท สำหรับยังชีพ วิ่งหลายร้านหน่อยก็อาจจะได้เงินสักคืนละ ๑,๐๐๐ กว่าบาท เพื่อเอาไปเลี้ยงครอบครัว ร้านอาหารนี่ ๒ ปีแล้วครับ ต่อให้นั่งได้ต่อให้นั่งไม่ได้ก็ห้ามมีดนตรี กลุ่มคนเหล่านี้เขาได้รับการเยียวยาอย่างไร แน่นอนครับ พอมันจัดกิจกรรมไม่ได้ ธุรกิจ อีเวนต์ (Event) เวดดิง (Wedding) แพลนเนอร์ (Planner) เหล่านี้กระทบหมด เราเยียวยา เขาอย่างไร ธุรกิจองค์ประกอบ อย่างเช่น พวกสื่อสิ่งพิมพ์ตามงานต่าง ๆ เราดูแลเขาอย่างไร เราเยียวยาเขาอย่างไร ช่างภาพ อาชีพอิสระ หรือแม้กระทั่งนักกีฬา นักกีฬาที่เขาต้อง แข่งกีฬาเพื่อหารายได้ แล้ววันนี้แข่งอะไรไม่ได้เลย อย่างนักมวยอย่างนี้ครับ เราเยียวยาเขา อย่างไร ทั้งหมดนี้ไม่ได้มีความชัดเจนในการเยียวยาเลย ผมเคยยกตัวอย่างครั้งหนึ่งว่า ในต่างประเทศเขาเยียวยาร้านค้าหรือผู้ประกอบธุรกิจต่าง ๆ เพื่อที่จะให้ธุรกิจเหล่านั้น เขาสามารถดำรงคงอยู่และมีการจ้างงานได้ ด้วยการที่เอาภาษีในปีก่อน ๆ นั้น มาพิจารณา อันนี้คือเทียบจากในระบบก่อนนะครับ เอาเกณฑ์ของคนที่เสียภาษีจากปีก่อน ๆ นั้นมาดู แล้วก็อุดหนุนกลับไปให้กับผู้เสียภาษีอย่างทั่วถึงนะครับ คือทุกคนที่เข้าระบบเสียภาษีแล้ว อยู่ในเกณฑ์ว่าธุรกิจของคุณได้รับผลกระทบจากโควิด (COVID) ให้เขากลับไป ๔๐ เปอร์เซ็นต์บ้างของปีที่แล้ว ๗๐ เปอร์เซ็นต์บ้างของปีที่แล้ว ให้เขาสามารถจ้างงานอยู่ต่อได้ วันนี้เราถูกถามกันเยอะมาก ครับว่าการเยียวยาการแก้ปัญหาที่ผ่านมานั้นมันถูกฝาถูกตัวหรือเปล่า หรือมันตรงกับ เป้าหมายหรือเปล่า การให้เงินอุดหนุนของรัฐบาลในรอบที่ผ่าน ๆ มา เราจะเห็นว่าบางคน เดือดร้อนจริงควรได้จริง แต่มันปฏิเสธไม่ได้ว่าในบางสิทธินี้ก็มีคนที่เขายังไม่ได้เดือดร้อนถึง ขนาดที่ว่าสมควรจะได้เงินเยียวยา แต่เขาก็ได้ อย่างนี้จึงทำให้มันเกิดข้อกังขาขึ้นมาในสังคม วันนี้หากจะให้เสนอแนะเรื่องการเยียวยา เรื่องมาตรการต่าง ๆ ที่อยากจะนำเสนอรัฐบาล ผมก็ต้องขอฝากไปถึงรัฐบาลครับ
ประเด็นที่ ๑ ก็คือในเรื่องของการสั่งการนับจากนี้ไปไม่ว่าท่านจะมีมาตรการ ที่จะปิดจะล็อกดาวน์ (Lockdown) จะสั่งการอะไรต่าง ๆ ขอให้ท่านชัดเจนในเรื่องของ การสื่อสาร จะเอาแบบไหนผมเชื่อว่าประชาชนเขาพร้อมครับ แต่ต้องสื่อสารให้มันชัดเจน ให้เวลาเขาในการเตรียมตัวที่เพียงพอ ให้เวลาเขาในการเตรียมพร้อมที่เพียงพอ วันนี้ เราจะเห็นว่าบางอย่างความเร็วเป็นเรื่องดี ในเรื่องบางเรื่องการตัดสินใจที่เร็วเป็นเรื่องดี แต่ในบางครั้งการตัดสินใจที่เร็วและไม่มีแผนรองรับมันสร้างความโกลาหล ต้องเริ่มคิดว่า วัคซีนทางเลือกนี้จะเข้าได้เร็วที่สุดเท่าไร และเร็วกว่านั้นได้หรือไม่ เรื่องหนึ่งที่ผมพูดไปแล้ว นั่นก็คือเรื่องเกี่ยวกับการลดค่าใช้จ่าย การลดค่าใช้จ่ายค่าน้ำ ค่าไฟฟ้า ค่าเช่าให้กับ ผู้ประกอบการเหล่านี้ วันนี้ได้ข่าวว่าค่าไฟขึ้นราคาอีกแล้ว เรามาเรียกร้องเรามาพูดคุยกันว่า ทำอย่างไรค่าไฟฟ้า ค่าน้ำ ค่าเช่าจะได้ลด เมื่อวานชาวบ้านบอกว่าท่าน ส.ส. รู้ไหมว่าไฟฟ้า ขึ้นราคาอีกแล้ว ตัวนี้ต้องฝากทางรัฐบาลไปดูครับ
โครงการพักชำระหนี้เรื่องนี้ได้ยินมาเยอะมาก โครงการพักชำระหนี้วันนี้ ชาวบ้านถามมาเยอะครับ ก่อนหน้านี้เรามองว่าโควิด (COVID) ระลอกแรกมาเรามองว่า ๖ เดือน เราเอาสถานการณ์อยู่ ๑ ปีเราสามารถแก้สถานการณ์ได้ แต่วันนี้มันมา ๒ ปีแล้ว แล้วโครงการพักชำระหนี้ก็ยังมีของปีแรกเท่าเดิม โครงการพักชำระหนี้นอกจากจะต้องขอให้ ทางรัฐบาลทบทวนพิจารณาเพิ่มให้นะครับ ยังต้องขอฝากท่านไปคุยกับแบงก์ชาติให้ไปคุยกับ ธนาคารพาณิชย์ด้วยว่าวันนี้เกณฑ์ที่มันเกิดขึ้นคืออะไร นอกจากไม่พักชำระหนี้เพิ่มให้แล้ว คนที่เคยขอพักชำระหนี้มาแล้ว ซึ่งจริง ๆ มันควรจะเป็นสิทธิของเขาเพราะมันเป็น นโยบายรัฐบาล วันนี้สิ่งที่มันเกิดขึ้นคือคนที่เคยขอพักชำระหนี้มาแล้ว ๑ ครั้งไปขอกู้ใหม่ไม่ได้ และแน่นอนครับว่าในการพักชำระหนี้คราวนี้ทุกคนพูดเหมือนกันหมดว่าพักชำระหนี้ ควรจะพักทั้งต้นทั้งดอกเบี้ย ผมพูดอีกครั้งให้ชัดว่าการพักชำระหนี้ไม่ใช่การไม่จ่ายหนี้ การพักชำระหนี้จะสามารถช่วยเขาให้เขาสามารถดำรงชีวิตอยู่ต่อไปได้
เรื่องต่อไปที่ถูกถามมาเยอะก็คือ เรื่องประกันสังคม วันนี้มีผู้ประกันตนจำนวนมาก ที่เขาถามมาว่าตอนที่เขาเกษียณแล้ว ตอนที่เขาจะเกษียณแล้วมันจะมีเงินชราภาพ ที่ประกันสังคมจะต้องจ่ายให้เขา วันนี้สถานการณ์มันเป็นแบบนี้จะเป็นไปได้ไหมครับที่รัฐบาลท่านจะมีนโยบายว่า เอาละ ประกันสังคมควรจะเปิดให้ประชาชนผู้ประกันตนโดยสมัครใจ เอาโดยสมัครใจนะครับ ถ้าใครอยากได้เงินชราภาพมาใช้ก่อนเขาสามารถไปแจ้งสิทธินั้นได้กับประกันสังคม แล้วเมื่อ สถานการณ์ปกติ ถ้าเขาจ่ายปกติเขาก็สามารถเข้าโครงการนี้ได้ใหม่ เพราะเงื่อนไขการจะ ได้รับเงินชราภาพนี้ก็คือคุณจ่ายประกันสังคมมาแล้ว ๑๘๐ งวด