ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออภิปรายประกอบการรับทราบรายงานสรุปผลการดำเนินการตามแผนการปฏิรูป ประเทศ พุทธศักราช ๒๕๖๓ ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรื่องของทรัพยากรน้ำ ท่านประธานครับ คงเป็นที่ทราบกันอย่างดีแล้วว่าน้ำเป็นปัจจัยสำคัญ สำหรับภาคการเกษตร แล้วก็ภาคอื่น ๆ เช่น ภาคอุตสาหกรรมด้วย แต่ว่าเท่าที่ผมดู ในแผนการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศนั้น ในเรื่องของทรัพยากรน้ำนะครับ ผมยัง ไม่เห็นแผนที่เน้นถึงเรื่องการใช้ทรัพยากรน้ำบาดาล ในประเทศของเรานั้นมีทรัพยากร น้ำบาดาลถึง ๑.๑๓ ล้านล้านลูกบาศก์เมตร เยอะมากนะครับ เราได้นำมาใช้ปีหนึ่งแค่ ๑๔,๗๔๑ ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปีเท่านั้นเอง ซึ่งปริมาณน้ำท่าก็คือน้ำผิวดินเราใช้ปีหนึ่ง ๗๐,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร คิดเป็นน้ำบาดาลเพียง ๒๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ขณะที่มีน้ำบาดาลที่สต็อก (Stock) ไว้นี้จำนวนมหาศาลนะครับ แต่ในน้ำผิวดินนี้ก็มีข้อจำกัด เรื่องของอ่างเก็บน้ำก็ดี เรื่องของเขื่อนก็ดี การก่อสร้างแต่ละฝาย แต่ละอ่าง และแต่ละเขื่อน นั้นก็ใช้งบประมาณค่าก่อสร้างจำนวนมาก ถ้าโครงการใหญ่ ๆ ก็จะต้องทำอีไอเอ (EIA) ทำอีเอชไอเอ (EHIA) ต่าง ๆ ซึ่งยุ่งยากมาก ในภาคตะวันออกก็เช่นเดียวกันต้องการน้ำเพื่อ อีอีซี (EEC) เกษตรกรรม อุตสาหกรรม โครงการที่ทำเขื่อนนี้ก็ไม่ใช่ว่าไม่จำเป็นนะครับ จำเป็น แต่ว่ามันได้ช้า แล้วก็บางปีน้ำในท้องฟ้าก็มีน้อยไม่ตกต้องตามฤดูกาล ถ้าหากว่า สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติในฐานะเลขานุการตามแผนปฏิรูป ประเทศนี้ได้คิดคำนึงถึงเรื่องของน้ำบาดาล ซึ่งการนำน้ำบาดาลมาใช้นี้ไม่จำเป็นจะต้องมี การก่อสร้างขนาดใหญ่นะครับ ก็สามารถที่จะนำมาเติมในระบบอ่างเก็บน้ำหรือเขื่อนใน ทั่วประเทศ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าหากว่าพื้นที่ไหนที่ไม่มีเขตนอกชลประทานสามารถนำ น้ำบาดาลมาทำชลประทานขนาดเล็ก ไม่ว่าจะเป็นฝายชะลอน้ำ ไม่ว่าจะเป็นอ่างเก็บน้ำ ขนาดเล็ก หรือแก้มลิงตามตำบลต่าง ๆ เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้นำน้ำมาเป็นปัจจัยใน การผลิต เพื่อเพิ่มผลผลิตทางภาคเกษตรนะครับ ในภาคตะวันออกโดยเฉพาะที่จังหวัดระยอง จังหวัดจันทบุรี ปัจจุบันยางพารานี้เนื่องจากว่าราคาก็ไม่จูงใจ ก็ปรับเปลี่ยนมาเป็นไม้ผลเยอะมาก โดยเฉพาะปลูกทุเรียนและรายได้เข้าประเทศปีนี้แสนกว่าล้านบาท อนาคตก็จะถึง ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งแน่นอนครับ ผมสังเกตดูแล้วว่าถ้าปล่อยสถานการณ์เป็นเช่นนี้ น้ำผิวดินหรือน้ำท่านี้ย่อมไม่เพียงพอแก่การปลูกไม้ผลอย่างแน่นอน เนื่องจากว่าเป็นพืชที่ใช้ น้ำเยอะ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติควรที่จะนำเรื่องของ น้ำบาดาลไปขุดเจาะ แล้วก็เติมน้ำเข้าไปสู่ในระบบของชุมชน ของเกษตรกรให้ทั่วถึง ต้องเร่งทำแผนนี้เนื่องจากว่าเป็นสิ่งที่มีอยู่ใต้ดินอยู่แล้ว แล้วก็ทุก ๆ ปีน้ำฝนที่เราไม่ได้กักเก็บ ด้วยระบบชลประทานนี้ก็จะไหลทิ้งลงทะเลหรือซึมลงใต้ดิน ถ้าหากว่ามีระบบการเติม น้ำใต้ดินลงไปด้วยนี้ก็จะยิ่งทำให้ทรัพยากรน้ำบาดาลนี้ก็จะได้ไม่พร่องไปนะครับ เรื่องนี้เป็น เรื่องที่สำคัญ การทำโครงการขนาดเล็ก ๆ กระจายไปทั่วทุกหมู่บ้านและตำบล ผมเชื่อว่าจะ ตอบโจทย์ของเกษตรกรได้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพนะครับ
โดยเฉพาะอีกเรื่องหนึ่งนะครับ ในป่าอนุรักษ์อย่าคิดว่าจะมีน้ำเพียงพอ สำหรับสัตว์ป่าครบทั้งปี ในภาคตะวันออกเขตป่ารอยต่อนี้มีช้างป่าจำนวนมากออกจาก ป่าอนุรักษ์เนื่องจากว่าไม่มีน้ำในป่า การเข้าไปก่อสร้างอ่างเก็บขนาดใหญ่แสนกว่า ลูกบาศก์เมตรนี้มันเป็นเรื่องที่ยากแล้วก็จะต้องทำลายต้นไม้นะครับ หากว่ามีการนำ โซล่าเซลล์ (Solar Cell) พร้อมด้วยขุดเจาะบาดาลเข้าไปเติมน้ำเป็นฝาย เรียกว่าฝายแม้ว ก็ได้ แล้วก็แหล่งน้ำขนาดเล็ก ขนาดกลาง ๆ กระจายไปหลาย ๆ แห่ง เชื่อว่าสัตว์ป่าเหล่านี้ มีน้ำเพียงพอ เขาจะไม่ออกมารบกวนเกษตรกรอย่างเช่นในปัจจุบันนี้ ก็ขอฝาก สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติได้รับเรื่องของน้ำบาดาลเป็นทรัพยากร น้ำที่จะไปเพิ่มเติมให้แก่ระบบชลประทานของประเทศกระจายไปทั่วทั้งประเทศ ทุกตำบล ต่อไปก็เป็นทุกหมู่บ้าน ขืนจะใช้งบประมาณตามปกติของกรมทรัพยากรน้ำบาดาลก็ย่อมที่จะ ไม่เพียงพอ ควรที่จะให้ท้องถิ่นซึ่งมีงบประมาณของตัวเองอยู่แล้วสามารถร่วมกันมาในการทำ แผนและบูรณาการให้ท้องถิ่นทุก ๆ ท้องถิ่นนี้ได้นำน้ำบาดาลขึ้นมาใช้ แต่ในบางพื้นที่ถ้ามี การใช้น้ำบาดาลมากทำให้ดินทรุด อันนี้ทางกรมทรัพยากรน้ำบาดาลก็คงจะต้องมีข้อมูล ในด้านนี้ด้วยเช่นเดียวกัน ก็ขอฝากทางสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ว่าอีก ๓ เดือนต่อมา ต่อไปนี้ถ้ามีการรายงานก็ช่วยบรรจุเรื่องของแผนการปฏิรูปประเทศที่นำน้ำบาดาลมาใช้เพื่อ การพัฒนาประเทศ เพื่อเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจให้แก่เกษตรกร รวมไปถึงทางด้าน อุตสาหกรรมด้วยนะครับ จะได้เพิ่มเติมในส่วนที่น้ำผิวดินหรือโครงการขนาดใหญ่ที่ต้องใช้ งานก่อสร้างจำนวนมาก ใช้งบประมาณจำนวนมากให้เกิดประสิทธิภาพ แล้วก็เกิด ประสิทธิผลแก่พี่น้องเกษตรกรต่อไป กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ