กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพค่ะ ดิฉัน เกล็ดนที มโนสันติ์ รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ขออนุญาตตอบคำถาม ของท่านสมาชิกในประเด็นเรื่องของการบริหารงบประมาณนะคะ การบริหารงบประมาณ ของทางสำนักงาน กสทช. เนื่องจากจะเห็นได้ว่ามีสถิติของการจัดสรรงบประมาณ แล้วก็เงินเหลือจ่ายในแต่ละปีค่อนข้างเยอะ ก็เกิดจากในกรณีที่การตั้งงบประมาณ ของ กสทช. มีบางส่วนที่เมื่อตั้งงบประมาณแล้วก็ไม่ได้ใช้จ่ายตามแผนงบประมาณ ที่กำหนดไว้ แล้วบางส่วนเป็นการดำเนินการภายใต้ของเงินกันเหลื่อมปีที่ถูกกันไว้ ตั้งแต่ปีก่อนหรือ ๒ ปีก่อน แล้วก็มาดำเนินการ ทำให้กระบวนการที่จะต้องดำเนินการ มันก็มีเงื่อนเวลา แล้วก็ต้องใช้บุคลากรในการดำเนินงาน เพราะฉะนั้นก็จะทำให้ในเรื่องของ การจัดสรรงบประมาณมีเรื่องของการที่จะต้องกันเหลื่อมอยู่ตลอดเวลา แล้วก็มีความล่าช้า อันนี้คือในส่วนการบริหารงบประมาณ ทั้งนี้ทางสำนักงาน กสทช. ก็ได้มีการจัดตั้ง คณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาทั้งในส่วนของการจัดสรรงบประมาณและติดตามการบริหาร งบประมาณเพื่อให้เป็นไปตามแผนงาน เพื่อทำให้การบริหารงานมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ประเด็นในเรื่องของรายได้รอรับรู้เมื่อสักครู่อาจจะเป็นเรื่องของรายได้แผ่นดิน รายได้แผ่นดินรอนำส่ง เนื่องจากว่าตัวเลขทางบัญชีกับตัวเลขที่เกิดจากการวิเคราะห์อาจจะ มีความขัดแย้งกัน แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นในตัวเม็ดเงินจริง ๆ ที่ทางสำนักงาน กสทช. ต้องนำส่ง กระทรวงการคลังก็ได้นำสั่งครบถ้วนทั้งหมดแล้ว

ถัดไปประเด็นคดีความ ในส่วนของคดีความที่ปรากฏอยู่ในหมายเหตุ ประกอบงบการเงินเป็นการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับคดีความที่เกิดขึ้นของสำนักงาน ในส่วนนี้ ยังอยู่ระหว่างดำเนินกระบวนการทางศาลอยู่ ยังไม่ปรากฏผล

ถัดไปในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้าง คือการจัดซื้อจัดจ้างของทาง กสทช. ก็ยังคงเห็นจากตัวเลขก็คือเป็นวิธีเฉพาะเจาะจง ในช่วงปี ๒๕๖๐ ที่เราตรวจสอบเป็นช่วง คาบเกี่ยวของการเปลี่ยนผ่านระหว่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ กับในส่วนของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ทำให้มีวิธีการที่ เปลี่ยนผ่านกัน แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นในเรื่องของวิธีการที่ใช้นี้ ส่วนใหญ่การใช้วิธีการเฉพาะเจาะจง สำนักงาน กสทช. จะใช้กับในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินที่ถูกกำหนดไว้เป็นวงเงิน ที่จำนวนไม่สูง แต่ถึงแม้จำนวนไม่สูงก็มีข้อตรวจพบที่เราตรวจพบในเรื่องของการกระทำ ความผิดทั้งในเรื่องของการจัดทำทีโออาร์ (TOR) ไม่ถูกต้องเป็นไปตามระเบียบ ในเรื่องของ การคำนวณราคากลาง สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เราได้มีข้อเสนอและกลับไปที่ กสทช. แล้วในเรื่องใด ที่จะต้องดำเนินกระบวนการในเรื่องของการสอบข้อเท็จจริง ในเรื่องของการตั้งกรรมการสอบ หรือว่าชดใช้ค่าความเสียหาย เราได้มีหนังสือแจ้งตามกฎหมายพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช ๒๕๖๐ เราดำเนินตามกระบวนการ ครบถ้วน

ในประเด็นสุดท้าย ก็คือในเรื่องของความล่าช้าของการจัดทำรายงาน ก็ต้อง นำเรียนเหมือนดังเช่นปีที่แล้ว ก็คือเนื่องจากกระบวนการตรวจสอบตั้งแต่ปี ๒๕๖๐ ปี ๒๕๖๑ เรื่อยมา สตง. เราถูกกำหนดในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การตรวจเงินแผ่นดิน ประกอบกับพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังที่เราต้องตรวจสอบ รายงานการเงินให้แล้วเสร็จทั้งหมดทุกหน่วยภายใน ๑๘๐ วัน ซึ่งเราไม่ได้มีการปรับเปลี่ยน หรือเพิ่มเติมบุคลากรใด ๆ เลย เพราะฉะนั้นบุคลากรส่วนใหญ่ก็จะถูกระดมไปในเรื่องของ ตรวจสอบรายงานการเงิน ทีนี้พอมีบางหน่วยงาน อย่างเช่น กสทช. ที่เราจะต้องตรวจ ประเมินผลเพิ่มเติม ซึ่งก็ต้องเรียนว่ามันเป็นลักษณะของการตรวจสอบแบบเพอฟอร์แมนซ์ (Performance) ดูผลสัมฤทธิ์ประสิทธิภาพ ซึ่งจะต้องมีการวางแผนกระบวนการตรวจสอบ และต้องใช้บุคลากร ทรัพยากร ในการตรวจสอบค่อนข้างเยอะ ก็ทำให้เราต้องใช้เวลา ในส่วนนี้ด้วย ประกอบกับเอกสารหลักฐานที่เราได้รับจากทางสำนักงานก็ค่อนข้างมีความล่าช้า หลาย ๆ เรื่องอาจจะต้องขอความร่วมมือไปที่ทางฝ่ายบริหารให้ช่วยเร่งรัด ก็เลยทำให้ งานล่าช้าไป แต่อย่างไรก็ตามในปีงบประมาณ ๒๕๖๔ เราได้ปรับแผนและได้เร่งดำเนินการ รายงานของปี ๒๕๖๓ ก็คาดว่าจะแล้วเสร็จได้ทันภายในสิ้นปี ๒๕๖๔ นี้ ขอบพระคุณค่ะ