นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คนกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย เรียนสอบถามวิธีปฏิบัติ ท่านประธานครับ ผมอยู่ในสภามาก็ ๓ สภาแล้ว ตั้งแต่ที่เก่า ทีโอที (TOT) มาจนถึงที่นี่ ระเบียบวาระมันหนาตึ๊บเลยครับท่านประธาน

ประเด็นที่ ๑ ที่อยากจะสอบถามท่านก็คือว่าเรื่องที่รับทราบโดยกรรมาธิการสามัญ และวิสามัญจะเป็นไปได้ไหมครับ โดยเฉพาะกรรมาธิการสามัญให้มีคณะกรรมการขึ้นมากลั่นกรอง แล้วไม่ต้องนำเข้าสู่รัฐสภา อย่างคณะที่ผมเป็นประธานคณะกรรมาธิการบางทีบางเรื่อง ทำเสร็จแล้วครับท่านประธาน อำนาจหน้าที่ก็สามารถส่งตรงไปยังหน่วยงาน เช่น นายกรัฐมนตรี ป.ป.ช. อัยการ ป.ป.ท. ได้ แต่พอมาเข้าเป็นระเบียบวาระ ท่านประธานครับ เรื่องบางเรื่องก็เป็น เรื่องที่พิจารณาในกรรมาธิการสามัญ ผมจึงสอบถามท่านประธานว่าเป็นไปได้ไหมว่า ถ้าอะไร ก็แล้วแต่ที่เป็นเรื่องของกรรมาธิการสามัญ ท่านพิจารณาแล้วส่งเป็นเอกสาร หรือดำเนินการ ต่อไปโดยยกเว้นข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ จะสามารถทำได้หรือไม่ เพื่อประหยัดเวลาของรัฐสภา

ประเด็นต่อมา ก็คือว่าเรื่องบางเรื่องเป็นเรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ แต่ว่าเป็นเรื่อง สำคัญของชาติ ไม่ได้หมายความว่าเรื่องเล็กน้อย แต่ว่าพอมันเข้ามาสภาใหญ่มันใช้เวลา ค่อนข้างมาก ๔๐ เรื่อง เรื่องละ ๓ ชั่วโมง ก็ปาเข้าไปเกือบ ๑๕ วัน จึงฝากท่านประธาน ลองพิจารณาดูนะครับ ไม่อย่างนั้นคณะผมนี้เสร็จไป ๑๐ กว่าเรื่อง ผมจะได้ส่งเข้ามาบ้าง เรื่องที่ ๒ ที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการวิสามัญซึ่งผมเห็นด้วย บางเรื่องกลั่นกรองเรียบร้อย ก็ต้องกลับเข้ามา เพราะว่าตั้งเป็นวิสามัญโดยรัฐสภา แต่ ๓๕ คณะของกรรมาธิการสามัญ ถ้า คูณเจ้าละ ๑๐ เรื่อง ก็ ๓๕๐ เรื่อง เลือกตั้งอีก ๒ ครั้ง ผมก็ไม่แน่ใจว่าจะได้อภิปรายหรือว่า รับทราบจบหรือไม่ อันนี้ประเด็นที่ ๑ ครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องที่เกี่ยวข้องกับระเบียบวาระ การประชุม ก็คือเรื่องที่ค้างการพิจารณา ผมเคยพูดไว้ตั้งแต่ปีที่ ๑ ของสภาว่าเรื่องที่ค้าง ทั้งหมดวันนี้มีทั้งหมด ๑๓๗ เรื่อง คือมันค้าง ค้าง ค้าง ค้างมาไม่รู้กี่สมัย ท่านประธานครับ จึงขอรบกวนท่านประธานลองพิจารณาดูว่าเรื่องค้างการพิจารณาที่เป็นญัตติต่าง ๆ ถ้าคณะทำงานของท่านประธานตั้งกรรมการขึ้นมาแล้วกลั่นกรอง ส่งไปยังกรรมาธิการสามัญ ผมว่าจะเป็นประโยชน์ เพราะบางเรื่องไม่จำเป็นต้องมาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญครับ ส่งไปยังคณะกรรมาธิการสามัญก็สามารถทำได้ ผมยกตัวอย่างเช่น ๕.๑๒๑ ญัตติขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแนวทางจัดสวัสดิการขั้นพื้นฐานของ ประชาชนถ้วนหน้า กรรมาธิการสวัสดิการสังคมเราก็มี ก็คาอยู่ในเรื่องแบบนี้ แล้วมัน ก็ไม่เป็นประโยชน์เลย ผู้เสนอก็เสนออย่างถูกต้อง แต่มันก็คาอยู่ในระเบียบวาระ ผมจึง สอบถามท่านประธานว่าวิธีบริหารจัดการญัตติที่มันค้างจะต้องทำอย่างไร ผมยกตัวอย่าง อีกเรื่องหนึ่งครับ ญัตติขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาจัดตั้งกระทรวง ทรัพยากรน้ำของท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม จริง ๆ เข้าไปอยู่ในคณะกรรมาธิการสามัญ ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สัปดาห์เดียวก็จบ ท่านก็จะได้นำเสนอต่อไป อันนี้ ผมยกตัวอย่างนะครับ ท่านประธานครับ อาจจะรบกวนเวลาสักนิดหนึ่ง แต่ผมเชื่อว่าจะเป็น แนวทางในการประหยัดเรื่องต่าง ๆ ได้ เรื่องที่เสนอใหม่เช่นเดียวกัน ท่านประธานครับ ผมไป อ่านหลายเรื่องก็เป็นเรื่องซ้ำซ้อนกับเรื่องที่เคยเสนอมาแล้ว แต่เข้าใจฝ่ายเลขานุการก็ทำครับ ก็ใส่เข้ามา เขาเสนอตามกฎหมายก็ต้องทำ แต่ท่านประธานในฐานะประมุขของ ฝ่ายนิติบัญญัติสามารถสั่งการได้ว่า เรื่องเสนอใหม่กับเรื่องเก่ามันเรื่องละม้ายคล้ายกัน มันพูดแค่อวกาศมันก็เหมือนกัน อย่างนี้เป็นต้น ท่านประธานครับ ผมจึงขออนุญาตนำเสนอ ท่านประธานนะครับ จริง ๆ อยากให้สภาได้มีเรื่องสำคัญ ๆ อย่างวันนี้เรื่องรับทราบ ผมก็ต้อง มานั่งฟังเรื่องรับทราบของคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ถ้าคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน มีคนอภิปรายสัก ๓-๔ ชั่วโมง สมาชิกก็กลับบ้านกันหมดแล้ว เพราะเดี๋ยวก็ปิดแล้ว ก็ได้แค่เรื่องเดียว แล้วอีกเรื่องหนึ่ง ที่อยากจะนำเรียนท่านประธานครับ ก็คือเรื่องด่วน หลายเรื่องมันไม่ด่วนแล้ว ท่านประธานครับ เพราะเวลาเสนอนี้มันตั้งแต่สมัยที่แล้วเป็นเรื่องด่วน นี่มันหยุดไปประมาณ ๒-๓ เดือน มันไม่ด่วนแล้วครับท่านประธาน ทำอย่างไรว่าสภาของเราจะได้กลั่นกรองเรื่องต่าง ๆ เรื่องรับทราบ เรื่องรายงาน เรื่องด่วน เรื่องญัตติ จึงนำเรียนท่านประธานนะครับ อย่าหาว่าผม อย่างโน้นอย่างนี้ ผมอ่านระเบียบวาระการประชุมแล้ว ผมคิดว่าเรื่องของผมอยู่อันดับ ๗๐ กว่า เลือกตั้งอีก ๓ สมัยยังไม่รู้จะได้เข้าญัตติหรือเปล่า นำเรียนท่านประธานที่เคารพครับ