สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๑ · ๑๖ กันยายน ๒๕๖๔

วสันต์ ภัยหลีกลี้ หารือเรื่องการทำงานของ กสม. และเสนอแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการใช้สิทธิเสรีภาพในกรอบกฎหมายและเคารพสิทธิของผู้อื่น พร้อมยืนยันว่าพร้อมที่จะทำงานร่วมกับทุกภาคส่วนเพื่อสร้างสังคมที่เคารพสิทธิมนุษยชน

นายวสันต์ ภัยหลีกลี้ กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรตินะครับ ก่อนอื่น ก็ต้องขอขอบพระคุณสำหรับความคิดเห็นแล้วก็ข้อเสนอแนะอันเป็นประโยชน์ต่อ การดำเนินงานของ กสม. ผมขออนุญาตเรียนประเด็นหลัก ๆ นะครับ

ประเด็นแรกก็คือว่าขออนุญาตยืนยันว่า กสม. เพิ่งเข้ามารับภาระหน้าที่ ได้ประมาณ ๓ เดือนครึ่ง แล้วก็ได้มีการพูดคุยกัน เรายืนยันในเรื่องของการทำงานที่ เป็นอิสระ เที่ยงธรรม กล้าหาญ และปราศจากอคติทั้งปวง ในการทำงานก็ได้พูดคุยกันว่าจะ พยายามทำงานให้รวดเร็วเพื่อที่จะคุ้มครองสิทธิมนุษยชนให้เร็วที่สุด แล้วก็จะพยายามมอง ในเชิงระบบ ในเชิงนโยบาย หรือว่าในแง่ของกฎหมายด้วย นอกเหนือจากการรับเรื่อง ร้องเรียนแล้วก็ตรวจสอบนะครับ

สำหรับประเด็นที่ท่านได้ถามเรื่องเกี่ยวกับการตรวจสอบนะครับ เรารับเรื่อง ตรวจสอบจากที่ร้องเรียนมา ๓๘๗ เรื่อง รับเอาไว้ ๙๔ เรื่อง แต่ว่านอกเหนือจากนั้น ทางสำนักงานก็ได้มีการประสานให้ความคุ้มครองกับผู้ที่ร้องเรียนจำนวนทั้งหมด ๑๗๒ เรื่อง แล้วก็ได้ให้คำแนะนำแก้ไขปัญหาต่าง ๆ นะครับ ส่วนบางเรื่องที่ไม่ได้รับขึ้นมาตรวจสอบ หรือประสานการคุ้มครองก็อาจจะมีปัญหาในแง่ของที่มีการกำหนดไว้ตามมาตรา ๓๙ แห่ง พ.ร.ป. คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ เรื่องที่อยู่ในอำนาจของศาล เรื่องที่อยู่ในอำนาจขององค์กรอิสระอื่นก็ได้มีการประสานกันครับ ซึ่งก็จะโยงกับเรื่องที่ ท่านถามว่าแนวทางในการประสานงานระหว่างองค์กรอิสระเป็นอย่างไร ก็ได้มีการตกลง ร่วมกันว่าถ้ามีเรื่องร้องเรียนเข้ามาแล้วก็มีความซ้ำซ้อนก็จะให้องค์กรที่มีบทบาทภาระหน้าที่ เป็นหลักในการพิจารณา แล้วเราก็จะส่งต่อเรื่องกันเพื่อที่จะลดการทำงานที่ซ้ำซ้อน แล้วก็ เพื่อความรวดเร็วนะครับ

ในส่วนประเด็นที่ท่านถามเกี่ยวกับเรื่องปัญหาพนักงานจ้างเหมาบริการ อันนี้ ก็เป็นข้อเสนอแนะ มาตรการ หรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่ กสม. ได้เสนอฝ่ายต่าง ๆ กสม. เองก็ได้ดำเนินการแก้ไขปรับปรุงในเรื่องนี้นะครับ อย่างที่ท่าน ตั้งข้อสังเกต ในรายงานยังมีพนักงานจ้างเหมาบริการอยู่นะครับ แต่ว่าทางสำนักงานได้ขอ งบประมาณแล้วก็ได้รับการอนุมัติงบประมาณเพื่อดำเนินการเรื่องนี้ ขณะนี้อยู่ระหว่างการรับ พนักงานเป็นลูกจ้างแทนพนักงานจ้างเหมาบริการแล้วครับ

สำหรับประเด็นอื่น ๆ นะครับ ขออนุญาตนำเรียนว่าในเรื่องสถานการณ์ เกี่ยวกับการชุมนุม ทาง กสม. ที่เข้ามาก็ได้ติดตามเรื่องนี้แล้วก็ได้มีการลงพื้นที่ ได้มีการจัด เวที แล้วก็พยายามที่จะดูแลในเรื่องของการคุ้มครองสิทธิของฝ่ายต่าง ๆ ทั้งในส่วนของ ผู้ชุมนุม ทั้งในส่วนของเจ้าหน้าที่ แล้วก็ในส่วนของชุมชนที่ได้รับผลกระทบด้วยนะครับ คือเรื่องสิทธิมนุษยชนอย่างที่ท่านเกียรติ สิทธีอมร ได้กล่าวถึงนะครับ ก็ขออนุญาตเรียนว่า เวลาเราพูดถึงเรื่องสิทธิ บางทีเรามักจะพูดถึงเฉพาะเรื่องสิทธิของตัวเอง แต่จริง ๆ แล้ว สิทธิมนุษยชนเป็นเรื่องที่เราเคารพสิทธิหวงแหนสิทธิของตัวเอง แต่ขณะเดียวกันก็ต้องเคารพ สิทธิของผู้อื่นด้วยนะครับ แล้วก็นอกจากนั้นเราก็จะต้องดำเนินการโดยที่อยู่คือใช้ สิทธิเสรีภาพในกรอบหลักการสิทธิมนุษยชนแล้วก็กรอบของกฎหมายนะครับ เรากำลัง ตรวจสอบเรื่องนี้โดยเชิญผู้เกี่ยวข้องต่าง ๆ มาให้ข้อมูลข้อเท็จจริง นอกเหนือจากการลงพื้นที่ แล้วก็การรับฟังเรื่องร้องเรียนนะครับ ในวันศุกร์นี้ก็เชิญทางเจ้าหน้าที่ตำรวจมาให้ข้อมูล ข้อเท็จจริงด้วย เราลงไปเยี่ยมผู้บาดเจ็บทั้งสองฝ่ายนะครับ ทั้งเจ้าหน้าที่ตำรวจที่เจอระเบิด ที่ใบหน้า ในส่วนของครอบครัวของเด็ก เยาวชนที่ถูกยิงแล้วก็ยังไม่รู้สึกตัวนะครับ เราคิดว่า สิ่งสำคัญที่สุดคือไม่อยากเห็นความรุนแรงที่เกิดขึ้น อยากเห็นการชุมนุมเป็นการใช้ สิทธิเสรีภาพในกรอบ ก็คือเป็นไปโดยสงบปราศจากอาวุธ แล้วก็อยากเห็นเจ้าหน้าที่ปฏิบัติ ในกรอบของกฎหมายรัฐธรรมนูญ แล้วก็กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและ สิทธิทางการเมือง ก็คือให้ได้สัดส่วนเป็นไปตามกฎหมาย เหมาะสม

ในเรื่องความเข้าใจสิทธิมนุษยชน ผมคิดว่าเป็นเรื่องที่สังคมไทยก็ได้เรียนรู้ ร่วมกันแล้วก็อาจจะมีความต่าง แล้วก็เห็นว่าความต่างก็เป็นเรื่องปกติ แต่ว่าการเคารพสิทธิ ของกันและกันเป็นเรื่องที่สำคัญ ในแนวนโยบายหนึ่งที่ทาง กสม. ให้ความสำคัญก็คือ เรื่องของการสร้างวัฒนธรรมเคารพสิทธิมนุษยชน อันนี้เราพร้อมที่จะทำงานร่วมกับ ทุกภาคส่วน ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม หรือว่าหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อที่จะขับเคลื่อนให้สังคมไทยเป็นสังคมที่เคารพสิทธิมนุษยชนครับ ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ